Documenti

data base del centro di documentazione patrizio fadda

2010-05-14T05:36:00.000-07:00

http://cid-a802298aa11f3328.skydrive.live.com/self.aspx/.Public/archivio%20cdpf%20dati%20principali.pdf#resId/A802298AA11F3328!116

nuova legge sul danno ambientale:bisogna sorvegliare e partecipare alla definizione dell' accordo!!!

2009-03-19T01:59:00.000-07:00

TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2008 , n. 208
Testo del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208 (in Gazzetta
Ufficiale n. 304 del 31 dicembre 2008), coordinato con la legge di
conversione 27 febbraio 2009, n. 13 (in questa stessa Gazzetta
Ufficiale alla pag. 1), recante: «Misure straordinarie in materia
di risorse idriche e di protezione dell'ambiente».

Art. 2.

Danno ambientale

1. Nell'ambito degli strumenti di attuazione di interventi di
bonifica e messa in sicurezza di uno o piu' siti di interesse
nazionale, al fine della stipula di una o piu' transazioni globali,
con una o piu' imprese (( interessate, )) pubbliche o private, in
ordine alla spettanza e alla quantificazione degli oneri di bonifica,
degli oneri di ripristino, nonche' del danno ambientale di cui agli
articoli 18 della legge 8 luglio 1986, n. 349, e 300 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e degli altri eventuali danni di
cui lo Stato o altri enti pubblici territoriali possano richiedere il
risarcimento, il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare puo', (( sentiti l'Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) di cui all'articolo 28 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e )) la Commissione di valutazione
degli investimenti e di supporto alla programmazione e gestione degli
interventi ambientali (COVIS) di cui all'articolo 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 90, predisporre uno
schema di contratto, che viene (( concordato con le imprese interessate e )) comunicato a regioni, province e comuni e reso noto alle associazioni ed ai privati interessati mediante idonee forme di pubblicita' nell'ambito delle risorse di bilancio disponibili per lo scopo.
2. Entro trenta giorni dalle comunicazioni e pubblicazioni di cui al comma 1, gli enti ed i soggetti interessati possono fare pervenire (( ai partecipanti alla conferenza di cui al comma 3 note di commento )) sullo schema di contratto.
3. Previa assunzione, sullo schema di transazione, del parere
dell'Avvocatura generale dello Stato, il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare svolge, nei successivi trenta
giorni, una conferenza di servizi decisoria, fra i soggetti pubblici
aventi titolo, per acquisire e comporre gli interessi di cui ciascuno
risulti portatore, ai sensi dell'articolo 14-ter della legge 7 agosto
1990, n. 241, in quanto applicabile. Le determinazioni assunte all'esito della conferenza sostituiscono a tutti gli effetti ogni atto decisorio comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti, o comunque invitate a partecipare ma risultate assenti, alla predetta conferenza.
4. Acquisite le determinazioni di cui al comma 3, lo schema di contratto di transazione, sottoscritto per accettazione dalla impresa, e' trasmesso alla Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'autorizzazione da parte del Consiglio dei Ministri, sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
5. La stipula del contratto di transazione, non novativo, conforme allo schema autorizzato ai sensi del comma 4, comporta abbandono del contenzioso pendente e preclude ogni ulteriore azione per rimborso degli oneri di bonifica e di ripristino ed ogni ulteriore azione risarcitoria per il danno ambientale, ai sensi dell'articolo 18 della legge 8 luglio 1986, n. 349, o della Parte VI del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, nonche' per le altre eventuali pretese risarcitorie azionabili dallo Stato e da enti pubblici territoriali, per i fatti oggetto della transazione. (( Sono fatti salvi gli accordi transattivi gia' stipulati alla data di entrata in vigore del presente decreto, nonche' gli accordi transattivi attuativi di
accordi di programma gia' conclusi a tale data )).
(( 5-bis. La stipula del contratto di transazione comporta altresi'
la facolta' di utilizzare i terreni o singoli lotti o porzioni degli
stessi, in conformita' alla loro destinazione urbanistica, qualora
l'utilizzo non risulti incompatibile con gli interventi di bonifica,
alla luce del contestuale decreto direttoriale di approvazione del
progetto di messa in sicurezza e di bonifica del suolo e della falda,
sia funzionale all'esercizio di un'attivita' di impresa e non
contrasti con eventuali necessita' di garanzia dell'adempimento
evidenziate nello schema di contratto )).
6. Nel caso di inadempimento, anche parziale, da parte dei soggetti
privati delle obbligazioni dagli stessi assunte in sede di
transazione (( nei confronti del )) Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, (( quest'ultimo )), previa diffida
ad adempiere nel termine di trenta giorni, puo' dichiarare risolto il
contratto di transazione. In tal caso, le somme eventualmente gia'
corrisposte dai suddetti soggetti privati sono trattenute dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in
acconto dei maggiori importi definitivamente dovuti per i titoli di
cui al comma 1.
7. (( I soli proventi )) di spettanza dello Stato, derivanti dalle
transazioni di cui al presente articolo, (( introitati a titolo di
risarcimento del danno ambientale )), sono versati all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnati, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, allo stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, per le
finalita' previamente individuate con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze. (( Nei casi in cui
nella transazione sia previsto che la prestazione complessivamente
dovuta dall'impresa o dalle imprese abbia carattere soltanto
pecuniario, le modalita' e le finalita' di utilizzo della quota di
proventi diversa da quella introitata a titolo di risarcimento del
danno ambientale sono definite negli strumenti di attuazione )).
8. Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 14 e 16 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, all'avvio delle procedure
di cui alla Parte VI del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
provvede il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare se il danno ambientale e' quantificabile in un ammontare
uguale o superiore a dieci milioni di euro, ovvero i titolari dei
competenti uffici dirigenziali generali se l'ammontare del danno
ambientale e' inferiore.
9. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Riferimenti normativi:

- Si riporta il testo dell'art. 18, della legge 8 luglio
1986, n. 349, recante «Istituzione del Ministero
dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale.»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15 luglio 1986, n. 162,
S.O.:

«Art. 18. - 1. Abrogato.
2. Abrogato.
3. Abrogato.
4. Abrogato.
5. Le associazioni individuate in base all'art. 13 della
presente legge possono intervenire nei giudizi per danno
ambientale e ricorrere in sede di giurisdizione
amministrativa per l'annullamento di atti illegittimi.
6. Abrogato.
7. Abrogato.
8. Abrogato.
9. Abrogato.
9-bis. Abrogato.
9-ter. Abrogato.».
- Si riporta il testo dell'art. 300, del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152:
«Art. 300 (Danno ambientale). - 1. E' danno ambientale
qualsiasi deterioramento significativo e misurabile,
diretto o indiretto, di una risorsa naturale o
dell'utilita' assicurata da quest'ultima.
2. Ai sensi della direttiva 2004/35/CE costituisce danno
ambientale il deterioramento, in confronto alle condizioni
originarie, provocato:
a) alle specie e agli habitat naturali protetti dalla
normativa nazionale e comunitaria di cui alla legge 11
febbraio 1992, n. 157, recante norme per la protezione
della fauna selvatica, che recepisce le direttive
79/409/CEE del Consiglio del 2 aprile 1979; 85/411/CEE
della Commissione del 25 luglio 1985 e 91/244/CEE della
Commissione del 6 marzo 1991 ed attua le convenzioni di
Parigi del 18 ottobre 1950 e di Berna del 19 settembre
1979, e di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8
settembre 1997, n. 357, recante regolamento recante
attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali,
nonche' della flora e della fauna selvatiche, nonche' alle
aree naturali protette di cui alla legge 6 dicembre 1991,
n. 394, e successive norme di attuazione;
b) alle acque interne, mediante azioni che incidano in
modo significativamente negativo sullo stato ecologico,
chimico e/o quantitativo oppure sul potenziale ecologico
delle acque interessate, quali definiti nella direttiva
2000/60/CE, ad eccezione degli effetti negativi cui si
applica l'art. 4, paragrafo 7, di tale direttiva;
c) alle acque costiere ed a quelle ricomprese nel mare
territoriale mediante le azioni suddette, anche se svolte
in acque internazionali;
d) al terreno, mediante qualsiasi contaminazione che
crei un rischio significativo di effetti nocivi, anche
indiretti, sulla salute umana a seguito dell'introduzione
nel suolo, sul suolo o nel sottosuolo di sostanze,
preparati, organismi o microrganismi nocivi per
l'ambiente».
- Si riporta il testo dell'art. 28, del citato
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133:
«Art. 28 (Misure per garantire la razionalizzazione di
strutture tecniche statali). - 1. E' istituito, sotto la
vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, l'Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale (ISPRA).
2. L'ISPRA svolge le funzioni, con le inerenti risorse
finanziarie strumentali e di personale, dell'Agenzia per la
protezione dell'Ambiente e per i servizi tecnici di cui
all'art. 38 del decreto legislativo n. 300 del 30 luglio
1999 e successive modificazioni, dell'Istituto Nazionale
per la fauna selvatica di cui alla legge 11 febbraio 1992,
n. 157 e successive modificazioni, e dell'Istituto Centrale
per la Ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare
di cui all'art. 1-bis del decreto-legge 4 dicembre 1993, n.
496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio
1994, n. 61, i quali, a decorrere dalla data di
insediamento dei commissari di cui al comma 5 del presente
articolo, sono soppressi.
3. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, da adottare di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentite le
Commissioni parlamentari competenti in materia di ambiente,
che si esprimono entro venti giorni dalla data di
assegnazione, sono determinati, in coerenza con obiettivi
di funzionalita', efficienza ed economicita', gli organi di
amministrazione e controllo, la sede, le modalita' di
costituzione e di funzionamento, le procedure per la
definizione e l'attuazione dei programmi per l'assunzione e
l'utilizzo del personale, nel rispetto del contratto
collettivo nazionale di lavoro del comparto degli enti di
ricerca e della normativa vigente, nonche' per l'erogazione
delle risorse dell'ISPRA. In sede di definizione di tale
decreto si tiene conto dei risparmi da realizzare a regime
per effetto della riduzione degli organi di amministrazione
e controllo degli enti soppressi, nonche' conseguenti alla
razionalizzazione delle funzioni amministrative, anche
attraverso l'eliminazione delle duplicazioni organizzative
e funzionali, e al minor fabbisogno di risorse strumentali
e logistiche.
4. La denominazione “Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale (ISPRA)”
sostituisce, ad ogni effetto e ovunque presente, le
denominazioni: “Agenzia per la protezione
dell'Ambiente e per i servizi tecnici (APAT)”,
“Istituto Nazionale per la fauna selvatica
(INFS)” e “Istituto Centrale per la Ricerca
scientifica e tecnologica applicata al mare (ICRAM)”.
5. Per garantire l'ordinaria amministrazione e lo
svolgimento delle attivita' istituzionali fino all'avvio
dell'ISPRA, il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, con proprio decreto, da emanarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, nomina un commissario e due
subcommissari.
6. Dall'attuazione dei commi da 1 a 5 del presente
articolo, compresa l'attivita' dei commissari di cui al
comma precedente, non devono derivare nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
6-bis. L'Avvocatura dello Stato continua ad assumere la
rappresentanza e la difesa dell'ISPRA nei giudizi attivi e
passivi avanti le Autorita' giudiziarie, i collegi
arbitrali, le giurisdizioni amministrative e speciali.
7. La Commissione istruttoria per l'IPPC, di cui
all'art. 10 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 90, e'
composta da ventitre esperti, provenienti dal settore
pubblico e privato, con elevata qualificazione
giuridico-amministrativa, di cui almeno tre scelti fra
magistrati ordinari, amministrativi e contabili, oppure
tecnico-scientifica.
8. Il presidente viene scelto nell'ambito degli esperti
con elevata qualificazione tecnico-scientifica.
9. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare procede, con proprio decreto, alla
nomina dei ventitre esperti, in modo da adeguare la
composizione dell'organo alle prescrizioni di cui al comma
7. Sino all'adozione del decreto di nomina dei nuovi
esperti, lo svolgimento delle attivita' istituzionali e'
garantito dagli esperti in carica alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
10. La Commissione di valutazione degli investimenti e
di supporto alla programmazione e gestione degli interventi
ambientali di cui all'art. 2 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n.
90, e' composta da ventitre membri di cui dieci tecnici,
scelti fra ingegneri, architetti, biologi, chimici e
geologi, e tredici scelti fra giuristi ed economisti, tutti
di comprovata esperienza, di cui almeno tre scelti fra
magistrati ordinari, amministrativi e contabili.
11. I componenti sono nominati ai sensi dell'art. 2,
comma 3, del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 14 maggio 2007, n. 90, entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto-legge.
12. La Commissione continua ad esercitare tutte le
funzioni di cui all'art. 2, comma 2, del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007,
n. 90, provvedendovi, sino all'adozione del decreto di
nomina dei nuovi componenti, con quelli in carica alla data
di entrata in vigore del presente decreto.
13. Dall'attuazione dei commi da 7 a 12 del presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica».
- Si riporta il testo dell'art. 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 90, recante:
«Regolamento per il riordino degli organismi operanti
presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, a norma dell'art. 29
del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248.»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 luglio 2007, n. 158,
S.O.:

«Art. 2 (Commissione di valutazione degli investimenti e
di supporto alla programmazione e gestione degli interventi
ambientali). - 1. Dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento la Commissione tecnico scientifica,
istituita ai sensi dell'art. 14, comma 7, della legge 28
febbraio 1986, n. 41, e del decreto del Presidente della
Repubblica 23 novembre 1991, n. 438, e' ridenominata
“Commissione di valutazione degli investimenti e di
supporto alla programmazione e gestione degli interventi
ambientali”.
2. La Commissione ai sensi del presente regolamento e
secondo le direttive generali impartite dal Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
svolge, nell'ambito della sua autonomia valutativa, i
seguenti compiti:
a) si esprime in merito alla valutazione di
fattibilita' tecnico-economica con particolare riferimento
all'analisi costi benefici in relazione alle iniziative,
piani e progetti di prevenzione, protezione e risanamento
ambientale del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
b) svolge le funzioni di consulenza tecnico-giuridica
al Ministro ed alle strutture ministeriali sugli
interventi, iniziative e programmi di competenza del
Ministero;
c) svolge le funzioni di nucleo di valutazione e
verifica degli investimenti pubblici ai sensi della legge
17 maggio 1999, n. 144;
d) si esprime su ogni altro intervento che il Ministro
o le strutture dirigenziali del Ministero intendano
sottoporre alla valutazione tecnica, scientifica e
giuridica della Commissione;
e) provvede agli eventuali altri adempimenti assegnati
da leggi o regolamenti.
3. La Commissione e' composta da trentatre membri, tra
cui il Presidente, aventi una comprovata esperienza e
competenza in una o piu' discipline attinenti l'attivita'
della Commissione stessa, nominati con incarico di esperto
anche tra il personale delle pubbliche amministrazioni. I
suddetti componenti sono nominati con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
4. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, di natura non regolamentare, si
provvede a disciplinare le modalita' di funzionamento e di
organizzazione interni della Commissione».

- Si riporta il testo dell'art. 14-ter, della legge 7
agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi.», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 18 agosto 1990, n. 192:

«Art. 14-ter (Lavori della conferenza di servizi). - 01.
La prima riunione della conferenza di servizi e' convocata
entro quindici giorni ovvero, in caso di particolare
complessita' dell'istruttoria, entro trenta giorni dalla
data di indizione.
1. La conferenza di servizi assume le determinazioni
relative all'organizzazione dei propri lavori a maggioranza
dei presenti.
2. La convocazione della prima riunione della conferenza
di servizi deve pervenire alle amministrazioni interessate,
anche per via telematica o informatica, almeno cinque
giorni prima della relativa data. Entro i successivi cinque
giorni, le amministrazioni convocate possono richiedere,
qualora impossibilitate a partecipare, l'effettuazione
della riunione in una diversa data; in tale caso,
l'amministrazione procedente concorda una nuova data,
comunque entro i dieci giorni successivi alla prima.
3. Nella prima riunione della conferenza di servizi, o
comunque in quella immediatamente successiva alla
trasmissione dell'istanza o del progetto definitivo ai
sensi dell'art. 14-bis, le amministrazioni che vi
partecipano determinano il termine per l'adozione della
decisione conclusiva. I lavori della conferenza non possono
superare i novanta giorni, salvo quanto previsto dal comma
4. Decorsi inutilmente tali termini, l'amministrazione
procedente provvede ai sensi dei commi 6-bis e 9 del
presente articolo.
4. Nei casi in cui sia richiesta la VIA, la conferenza
di servizi si esprime dopo aver acquisito la valutazione
medesima ed il termine di cui al comma 3 resta sospeso, per
un massimo di novanta giorni, fino all'acquisizione della
pronuncia sulla compatibilita' ambientale. Se la VIA non
interviene nel termine previsto per l'adozione del relativo
provvedimento, l'amministrazione competente si esprime in
sede di conferenza di servizi, la quale si conclude nei
trenta giorni successivi al termine predetto. Tuttavia, a
richiesta della maggioranza dei soggetti partecipanti alla
conferenza di servizi, il termine di trenta giorni di cui
al precedente periodo e' prorogato di altri trenta giorni
nel caso che si appalesi la necessita' di approfondimenti
istruttori.
5. Nei procedimenti relativamente ai quali sia gia'
intervenuta la decisione concernente la VIA le disposizioni
di cui al comma 3 dell'art. 14-quater, nonche' quelle di
cui agli articoli 16, comma 3, e 17, comma 2, si applicano
alle sole amministrazioni preposte alla tutela della
salute, del patrimonio storico-artistico e della pubblica
incolumita'.
6. Ogni amministrazione convocata partecipa alla
conferenza di servizi attraverso un unico rappresentante
legittimato, dall'organo competente, ad esprimere in modo
vincolante la volonta' dell'amministrazione su tutte le
decisioni di competenza della stessa.
6-bis. All'esito dei lavori della conferenza, e in ogni
caso scaduto il termine di cui al comma 3,
l'amministrazione procedente adotta la determinazione
motivata di conclusione del procedimento, valutate le
specifiche risultanze della conferenza e tenendo conto
delle posizioni prevalenti espresse in quella sede.
7. Si considera acquisito l'assenso dell'amministrazione
il cui rappresentante non abbia espresso definitivamente la
volonta' dell'amministrazione rappresentata.
8. In sede di conferenza di servizi possono essere
richiesti, per una sola volta, ai proponenti dell'istanza o
ai progettisti chiarimenti o ulteriore documentazione. Se
questi ultimi non sono forniti in detta sede, entro i
successivi trenta giorni, si procede all'esame del
provvedimento.
9. Il provvedimento finale conforme alla determinazione
conclusiva di cui al comma 6-bis sostituisce, a tutti gli
effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o
atto di assenso comunque denominato di competenza delle
amministrazioni partecipanti, o comunque invitate a
partecipare ma risultate assenti, alla predetta conferenza.
10. Il provvedimento finale concernente opere sottoposte
a VIA e' pubblicato, a cura del proponente, unitamente
all'estratto della predetta VIA, nella Gazzetta Ufficiale o
nel Bollettino regionale in caso di VIA regionale e in un
quotidiano a diffusione nazionale. Dalla data della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale decorrono i termini
per eventuali impugnazioni in sede giurisdizionale da parte
dei soggetti interessati».
- Si riporta il testo degli articoli 14 e 16, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche.», pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106, S.O.:

«Art. 14 (Indirizzo politico-amministrativo) (Art. 14
del decreto legislativo n. 29 del 1993, come sostituito
prima dall'art. 8 del decreto legislativo n. 546 del 1993 e
poi dall'art. 9 del decreto legislativo n. 80 del 1998). -
1. Il Ministro esercita le funzioni di cui all'art. 4,
comma 1. A tal fine periodicamente, e comunque ogni anno
entro dieci giorni dalla pubblicazione della legge di
bilancio, anche sulla base delle proposte dei dirigenti di
cui all'art. 16:
a) definisce obiettivi, priorita', piani e programmi da
attuare ed emana le conseguenti direttive generali per
l'attivita' amministrativa e per la gestione;
b) effettua, ai fini dell'adempimento dei compiti
definiti ai sensi della lettera a), l'assegnazione ai
dirigenti preposti ai centri di responsabilita' delle
rispettive amministrazioni delle risorse di cui all'art. 4,
comma 1, lettera c), del presente decreto, ivi comprese
quelle di cui all'art. 3 del decreto legislativo 7 agosto
1997, n. 279, e successive modificazioni e integrazioni, ad
esclusione delle risorse necessarie per il funzionamento
degli uffici di cui al comma 2; provvede alle variazioni
delle assegnazioni con le modalita' previste dal medesimo
decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, tenendo altresi'
conto dei procedimenti e subprocedimenti attribuiti ed
adotta gli altri provvedimenti ivi previsti.
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 il
Ministro si avvale di uffici di diretta collaborazione,
aventi esclusive competenze di supporto e di raccordo con
l'amministrazione, istituiti e disciplinati con regolamento
adottato ai sensi dell'art. 17, comma 4-bis, della legge 23
agosto 1988, n. 400. A tali uffici sono assegnati, nei
limiti stabiliti dallo stesso regolamento: dipendenti
pubblici anche in posizione di aspettativa, fuori ruolo o
comando; collaboratori assunti con contratti a tempo
determinato disciplinati dalle norme di diritto privato;
esperti e consulenti per particolari professionalita' e
specializzazioni con incarichi di collaborazione coordinata
e continuativa. All'atto del giuramento del Ministro, tutte
le assegnazioni di personale, ivi compresi gli incarichi
anche di livello dirigenziale e le consulenze e i
contratti, anche a termine, conferiti nell'ambito degli
uffici di cui al presente comma, decadono automaticamente
ove non confermati entro trenta giorni dal giuramento del
nuovo Ministro. Per i dipendenti pubblici si applica la
disposizione di cui all'art. 17, comma 14, della legge 15
maggio 1997, n. 127. Con lo stesso regolamento si provvede
al riordino delle segretarie particolari dei Sottosegretari
di Stato. Con decreto adottato dall'autorita' di governo
competente, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, e' determinato,
in attuazione dell'art. 12, comma 1, lettera n) della legge
15 marzo 1997, n. 59, senza aggravi di spesa e, per il
personale disciplinato dai contratti collettivi nazionali
di lavoro, fino ad una specifica disciplina contrattuale,
il trattamento economico accessorio, da corrispondere
mensilmente, a fronte delle responsabilita', degli obblighi
di reperibilita' e di disponibilita' ad orari disagevoli,
ai dipendenti assegnati agli uffici dei Ministri e dei
Sottosegretari di Stato. Tale trattamento, consiste in un
unico emolumento, e' sostitutivo dei compensi per il lavoro
straordinario, per la produttivita' collettiva e per la
qualita' della prestazione individuale. Con effetto
dall'entrata in vigore del regolamento di cui al presente
comma sono abrogate le norme del regio decreto-legge 10
luglio 1924, n. 1100, e successive modificazioni ed
integrazioni, ed ogni altra norma riguardante la
costituzione e la disciplina dei gabinetti dei Ministri e
delle segretarie particolari dei Ministri e dei
Sottosegretari di Stato.
3. Il Ministro non puo' revocare, riformare, riservare o
avocare a se' o altrimenti adottare provvedimenti o atti di
competenza dei dirigenti. In caso di inerzia o ritardo il
Ministro puo' fissare un termine perentorio entro il quale
il dirigente deve adottare gli atti o i provvedimenti.
Qualora l'inerzia permanga, o in caso di grave inosservanza
delle direttive generali da parte del dirigente competente,
che determinano pregiudizio per l'interesse pubblico, il
Ministro puo' nominare, salvi i casi di urgenza previa
contestazione, un commissario ad acta, dando comunicazione
al Presidente del Consiglio dei Ministri del relativo
provvedimento. Resta salvo quanto previsto dall'art. 2,
comma 3, lett. p) della legge 23 agosto 1988, n. 400. Resta
altresi' salvo quanto previsto dall'art. 6 del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni
ed integrazioni, e dall'art. 10 del relativo regolamento
emanato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635. Resta
salvo il potere di annullamento ministeriale per motivi di
legittimita'».
«Art. 16 (Funzioni dei dirigenti di uffici dirigenziali
generali) (Art. 16 del decreto legislativo n. 29 del 1993,
come sostituito prima dall'art. 9 del decreto legislativo
n. 546 del 1993 e poi dall'art. 11 del decreto legislativo
n. 80 del 1998 e successivamente modificato dall'art. 4 del
decreto legislativo n. 387 del 1998). - 1. I dirigenti di
uffici dirigenziali generali, comunque denominati,
nell'ambito di quanto stabilito dall'art. 4 esercitano, fra
gli altri, i seguenti compiti e poteri:
a) formulano proposte ed esprimono pareri al Ministro
nelle materie di sua competenza;
b) curano l'attuazione dei piani, programmi e direttive
generali definite dal Ministro e attribuiscono ai dirigenti
gli incarichi e la responsabilita' di specifici progetti e
gestioni; definiscono gli obiettivi che i dirigenti devono
perseguire e attribuiscono le conseguenti risorse umane,
finanziarie e materiali;
c) adottano gli atti relativi all'organizzazione degli
uffici di livello dirigenziale non generale;
d) adottano gli atti e i provvedimenti amministrativi
ed esercitano i poteri di spesa e quelli di acquisizione
delle entrate rientranti nella competenza dei propri
uffici, salvo quelli delegati ai dirigenti;
e) dirigono, coordinano e controllano l'attivita' dei
dirigenti e dei responsabili dei procedimenti
amministrativi, anche con potere sostitutivo in caso di
inerzia, e propongono l'adozione, nei confronti dei
dirigenti, delle misure previste dall'art. 21;
f) promuovono e resistono alle liti ed hanno il potere
di conciliare e di transigere, fermo restando quanto
disposto dall'art. 12, comma 1, della legge 3 aprile 1979,
n. 103;
g) richiedono direttamente pareri agli organi
consultivi dell'amministrazione e rispondono ai rilievi
degli organi di controllo sugli atti di competenza;
h) svolgono le attivita' di organizzazione e gestione
del personale e di gestione dei rapporti sindacali e di
lavoro;
i) decidono sui ricorsi gerarchici contro gli atti e i
provvedimenti amministrativi non definitivi dei dirigenti;
l) curano i rapporti con gli uffici dell'Unione europea
e degli organismi internazionali nelle materie di
competenza secondo le specifiche direttive dell'organo di
direzione politica, sempreche' tali rapporti non siano
espressamente affidati ad apposito ufficio o organo.
2. I dirigenti di uffici dirigenziali generali
riferiscono al Ministro sull'attivita' da essi svolta
correntemente e in tutti i casi in cui il Ministro lo
richieda o lo ritenga opportuno.
3. L'esercizio dei compiti e dei poteri di cui al comma
1 puo' essere conferito anche a dirigenti preposti a
strutture organizzative comuni a piu' amministrazioni
pubbliche, ovvero alla attuazione di particolari programmi,
progetti e gestioni.
4. Gli atti e i provvedimenti adottati dai dirigenti
preposti al vertice dell'amministrazione e dai dirigenti di
uffici dirigenziali generali di cui al presente articolo
non sono suscettibili di ricorso gerarchico.
5. Gli ordinamenti delle amministrazioni pubbliche al
cui vertice e' preposto un segretario generale, capo
dipartimento o altro dirigente comunque denominato, con
funzione di coordinamento di uffici dirigenziali di livello
generale, ne definiscono i compiti ed i poteri».

acna su wikipedia

2008-09-12T09:18:00.000-07:00

però ci sono delle inesattezze

http://it.wikipedia.org/wiki/ACNA

smaltimento rifiuti acna 1987-1990

2008-05-16T07:24:00.000-07:00

vedere a:

http://cid-1f27e7e7996fd09f.skydrive.live.com/self.aspx/Pubblica/rifiuti%20acna%2087-90.pdf

interventi di renzo fonatana su traffici rifiuti primi anni 90

2008-05-15T07:27:00.000-07:00

vedere a:

http://cid-1f27e7e7996fd09f.skydrive.live.com/self.aspx/Pubblica/interventi%20r.%20fontana%20su%20rifiuti%20acna.pdf

da targato cn:Bonfica valle Bormida, incontro tra De Ruggiero e i Sindaci

2007-12-15T06:28:00.000-08:00

ecco il link:
http://www.targatocn.it/it/internal.php?news_code=41987&cat_code=10

ecco il testo:
Bonfica valle Bormida, incontro tra De Ruggiero e i Sindaci
“Completare la bonifica nelle aree in territorio piemontese”. E’ questo l’impegno assunto stamattina dall’assessore all’Ambiente della Regione Piemonte di fronte ai rappresentanti delle Comunità Montane, ai sindaci ed esponenti dell’osservatorio della valle Bormida. Nella riunione si è discusso delle prospettive di rilancio dell’area che sta lentamente imboccando una via d’uscita dal contesto di crisi ambientale insistente per un secolo per via delle produzioni inquinanti degli stabilimenti chimici di Cengio con il dinamitificio prima e l'Acna poi, pochi chilometri oltre il confine con la Liguria. Nell’incontro, il Sindaco di Saliceto Enrico Pregliasco ha quindi chiesto di fare il quadro della situazione “per capire lo stato delle risorse, le possibilità di utilizzo delle stesse, le modalità per definire i progetti da attuare”. L’assessore all’Ambiente De Ruggiero ha risposto facendo riferimento anche all’incontro di ieri a Roma con il ministro Pecoraro Scanio in cui si è discusso anche della problematiche della valle Bormida e della pesante eredità lasciata dall’Acna. “Prima di tutto – ha detto l'Assessore - deve essere completata la bonifica delle aree che sono in territorio piemontese, al di fuori del sito ex Acna. Poi toccherà a partite ambientali che portino prevalentemente al ripristino della fruizione del fiume e alla diminuzione del peso dell’energia sull’economia globale del territorio, mediante l’utilizzo di fonti rinnovabili. Dobbiamo, insomma, trovare compensazioni ambientali che siano serie e concrete. E’ chiaro che se non si mettono in campo progettualità ampiamente condivise, la Regione farà scelte autonome, provvedendo direttamente al fine di evitare il rischio di disperdere le risorse assegnate con l’accordo di programma firmato l’anno scorso con il ministero”. Il documento prevede che vengano erogati trenta milioni di euro in tre anni, di cui 6,5 sono già stati impegnati nel 2007 per opere di riassetto igienico-idrauliche nei Comuni della valle. “Le priorità sono chiare- ha concluso de Ruggiero -e non possono essere disattese. Per altre ipotesi di sviluppo teniamo sempre presente che c’è l’aspetto legato al danno ambientale che, nel documento redatto con il ministero, dovrà dare al Piemonte il 75% di quanto verrà calcolato. Saranno questi i fondi per fare ulteriori passi in avanti”. Nella foto, l'ex stabilimento Acna di Cengio
P. L.

1 milione di euro dei 30 a Università ARPA Centro Bonifiche

2007-10-30T03:39:00.000-07:00

Supplemento Ordinario n. 1 al B.U. n. 36
Codice 22D.D. 10 luglio 2007, n. 165
Impegno della somma di euro 1.000.000,00 sul capitolo 24220/2007 per la realizzazione degli interventi previsti dall’Accordo di Programma per la Bonifica ed il recupero ambientale ed economico della Valle Bormida.
(omissis)
IL DIRETTORE
(omissis)
determina
- di impegnare sul capitolo di bilancio 24220/2007 (I.2616) la somma complessiva di euro 1.000.000,00 accantonata dalla Giunta regionale con D.G.R. n. 31-6323 del 5 luglio 2007 per la realizzazione degli interventi previsti dalla Tavola 1 quadro A dell’Accordo di Programma per la bonifica ed il recupero ambientale ed economico della valle Bormida ed a favore di Arpa Piemonte, Università degli studi del Piemonte orientale Amedeo Avogadro e Consorzio pubblico “Centro Regionale per le Bonifiche” secondo la ripartizione prevista dalla citata Tavola 1;
- di procedere, nel rispetto di quanto previsto dall’Accordo, all’affidamento dei suddetti interventi come segue:
- ad Arpa Piemonte degli interventi “1 - Individuazione e caratterizzazione dei siti di abbandono dei rifiuti ACNA” e “2- Analisi di rischio sanitario” per l’importo complessivo di euro 500.000,00;
- al Dipartimento di scienza dell’ambiente e della vita dell’Università degli studi del Piemonte orientale Amedeo Avogadro (DISAV) dell’intervento “3 - Analisi di rischio ecotossicologico” per l’importo complessivo di euro 100.000,00;
- al Consorzio pubblico “Centro Regionale per le Bonifiche” (CReB) dell’intervento “4 - Definizione delle messe in sicurezza d’emergenza” per l’importo complessivo di euro 400.000,00 (comprensivo delle spese per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza d’emergenza di Pian Sottano e Case Bazzaretti in comune di Saliceto).
- di procedere, ai sensi di quanto disposto dalla L.R. 6/88, alla stipulazione delle relative convenzioni secondo gli schemi allegati alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale (allegato n. 1).
- di dare atto che l’erogazione dei corrispettivi avverrà secondo le modalità previste dagli allegati schemi di convenzione.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto.
Avverso la presente determinazione è ammesso ricorso entro 60 giorni innanzi al TAR del Piemonte.
Il Direttore regionaleLaura Bruna

iscrizione di 6500 euro dei 30

2007-10-29T03:41:00.000-07:00

Bollettino Ufficiale n. 28 del 12 / 07 / 2007
Deliberazione della Giunta Regionale 25 giugno 2007, n. 23-6235
Variazione al bilancio di previsione per l’anno finanziario 2007. Iscrizione della somma di euro 6.500.000,00 per il finanziamento dell’accordo di programma per la bonifica ed il recupero ambientale ed economico della Valle Bormida.
(omissis)

Bollettino Ufficiale n. 30 del 26 / 07 / 2007
Deliberazione della Giunta Regionale 5 luglio 2007, n. 31-6323
Accantonamento ed assegnazione alle Direzioni competenti della somma di Euro 6.500.000,00 riguardante l’Accordo di Programma per la bonifica ed il recupero ambientale ed economico della Valle Bormida. Cap. 24220/2007.
(omissis)
LA GIUNTA REGIONALE
a voti unanimi...
delibera
- di accantonare ed assegnare alla Direzione Tutela e Risanamento Ambientale - Programmazione Gestione Rifiuti la somma di Euro 1.000.000,00 sul cap. 24220/07, riguardante gli interventi di bonifica previsti dall’Accordo di Programma per il recupero ambientale ed economico della Valle Bormida stipulato il 23.1.2007 tra Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la Regione Piemonte; (A. 101034)
- di accantonare ed assegnare alla Direzione Pianificazione delle Risorse Idriche la somma di Euro 5.500.000,00, sul cap. 24220/07 per l’attuazione degli interventi nel settore del ciclo idrico integrato previsti nel citato Accordo di programma. (A. 101035)
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.
(omissis)

la relazione del cnr al parlamento sulla salute nelle aree più inquinate d' italia

2007-07-04T03:19:00.000-07:00

http://www.cnr.it/cnr/news/CnrNews?IDn=1655

per cengio e saliceto non sono mai state effettuate indagini epidemiologiche da parte del cnr. perchè?

perchè non farle ora?

delibera 39/5142 della regione piemonte del 22-1-2007

2007-05-16T06:50:00.000-07:00

Premesso che:

- l’Intesa Istituzionale di Programma tra Stato e Regioni è diventato lo strumento convenzionale di più ampia portata tra tutti quelli fino ad oggi disegnati dal legislatore nazionale in materia di programmazione negoziata, all’interno della quale si intende produrre effetti di consolidamento e di allargamento delle politiche di sviluppo locale;

- l’Intesa regionale, sottoscritta il 22 Marzo 2000, oltre a definire gli obiettivi di accelerazione e qualificazione del processo di sviluppo territoriale, rappresenta uno strumento di riferimento per la programmazione negoziata e per la realizzazione delle iniziative promosse dai diversi attori;

- la programmazione degli interventi sul territorio regionale si attua attraverso la sottoscrizione di specifici Accordi di Programma Quadro (APQ) tra soggetti pubblici e privati coinvolti per la definizione di un programma esecutivo di interventi di interesse comune o funzionalmente collegati. L’APQ, redatto in forma contrattuale, è vincolante per tutti i soggetti che vi partecipano ed è quindi, per definizione, l’istituto attuativo dell’Intesa;

- in data 4 dicembre 2000 la Regione Piemonte ha stipulato con il Ministro dell’Ambiente, il Ministro della Sanità, il Ministro dell’Industria del Commercio e dell’Artigianato, la Regione Liguria un Accordo di Programma ai fini del completamento degli interventi di messa in sicurezza d’emergenza, della realizzazione degli interventi di bonifica e ripristino ambientale delle aree di proprietà dell’ACNA C.O. in liquidazione ricadenti nel sito si interesse nazionale di “Cengio e Saliceto” nonché delle azioni volte a promuovere il riutilizzo dell’area per lo sviluppo di attività produttive ecocompatibili;

considerato che con nota prot. GAB/2006/12244/BO2 del 22 dicembre 2006 il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, nel riconoscere alla Regione Piemonte di avere i territori più colpiti dall’attività dell’ACNA e pertanto di avere maggiori esigenze di risanamento ambientale delle aree pubbliche, si impegna a riconoscere alla Regione medesima un finanziamento non inferiore a € 10.000.000.00 per ciascuno degli anni 2007, 2008 e 2009, per la realizzazione degli interventi di bonifica nonché per il rilancio economico della Valle del Bormida;

considerato che le nuove risorse finanziarie attribuite alla Regione Piemonte sono finalizzate agli obiettivi di rilancio dello sviluppo della Valle Bormida;

dato atto peraltro che il raggiungimento di tale obiettivo necessita di risorse economiche e finanziarie cospicue, rinvenibili anche dall’indennizzo del danno ambientale la cui determinazione è in fase di definizione;

vista la nota dell’Ufficio di Gabinetto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 29 dicembre 2006 con la quale il Direttore della Direzione Qualità della Vita viene autorizzato all’assunzione dell’impegno di € 6.500.000,00 a valere sulle disponibilità del capitolo 7082 – U.P.B. 1.2.3.1, PG 02, dell’esercizio finanziario 2006;

visto il Decreto Direttoriale prot. n. 3250/QdV/DI/G/SP del 29 dicembre 2006 con il quale è stata impegnata la somma di € 6.500.000,00 a favore della Regione Piemonte per le finalità sopra indicate;

dato atto che con questa prima assegnazione di € 6.500.000,00 è possibile avviare la realizzazione di un primo programma d’interventi riguardanti il settore del servizio idrico integrato, e contestualmente riservare la somma di € 400.000,00 per le attività di studio e indagini necessarie alla definizione di un programma d’intervento relativo al settore delle bonifiche e della riqualificazione ambientale, la cui attuazione sarà possibile con le future assegnazioni pari a complessive € 23.500.000,00;

dato atto che per la completa utilizzazione della prima assegnazione di € 6.500.000, è stato predisposto, d’intesa con il Ministero dell’Ambiente, lo schema di Accordo di Programma allegato alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale;

ritenuto di prevedere all’interno schema di Accordo di Programma di cui sopra la seguente destinazione della somma disponibile di € 6.500.000,00:

a) € 5.500.000,00 alla realizzazione degli interventi, puntualmente definiti nella sezione attuativa, che perseguono l’obiettivo di realizzare, nei Comuni inseriti nella perimetrazione dell’Area ad elevato rischio di crisi ambientale, le infrastrutture prioritarie afferenti al servizio idrico integrato, secondo le previsioni programmatiche dei piani d’ambito territoriali;
b) € 1.000.000,00 alla realizzazione degli studi di approfondimento e delle verifiche necessarie alla migliore definizione delle soluzioni tecniche possibili per gli interventi di bonifica e di riqualificazione ambientale del fiume Bormida, che formeranno la sezione programmatica, da definirsi entro sei mesi dalla sottoscrizione dell’Accordo.

Dato atto che al finanziamento e all’avvio della realizzazione degli interventi della sezione programmatica, di cui alla precedente lettera b), si provvederà con un successivo Atto integrativo dell’Accordo di Programma in argomento, nel quale saranno inserite proposte coerenti con gli obiettivi e con i criteri dell’Accordo medesimo, ma che attualmente non dispongono dei necessari approfondimenti tecnici e progettuali nonché delle condizioni finanziarie per essere attivati.

Tutto ciò premesso la Giunta regionale;

udita la relazione dell’Assessore competente;

vista la legge n. 662 del 23 dicembre 1996 ed in particolar modo il suo art. 2, comma 203, che detta la disciplina della programmazione negoziata;

richiamata l’Intesa Istituzionale di Programma tra il Governo della Repubblica e la Regione Piemonte del 22 marzo 2000;

vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426 articolo 1, comma 4, che ha identificato il sito di bonifica di interesse nazionale di Cengio e Saliceto;

visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 marzo 1999, con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza derivante dalla condizione di crisi socio-ambientale dell’area riguardante il sito industriale dell’ACNA C.O. in liquidazione ricadente nei territori comuni di Cengio in provincia di Savona, Saliceto in Provincia di Cuneo e del Fiume Bormida;

visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 dicembre 2006 che proroga fino al 31 dicembre 2007 lo stato di emergenza nel solo territorio del Comune di Cengio in Provincia di Savona;

visto il Decreto Ministeriale 18 settembre 2001, n. 468 “Regolamento recante: Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale”;

visto il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale”;

visto il Decreto legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con modifiche, in Legge 17 luglio 2006, n. 233, reca disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri;

a voti unanimi,

d e l i b e r a

1. di destinare le risorse finanziarie di € 6.500.000,00 impegnate a favore della Regione Piemonte con il Decreto Direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare prot. n. 3250/QdV/DI/G/SP del 29 dicembre 2006, alla realizzazione del programma d’interventi richiamato nelle premesse e analiticamente riportati all’articolo 4 “ Quadro degli interventi” dello schema di Accordo di programma allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

2. di incaricare la Direzione Pianificazione delle Risorse Idriche di provvedere al perfezionamento e sottoscrizione dell’Accordo di Programma di cui sopra, autorizzando il Direttore ing. Salvatore De Giorgio a provvedere agli eventuali adeguamenti e integrazioni necessari a seguito della concertazione con i rappresentanti del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

l' ordinanza con i poteri eccezionali al commissario Romano

2007-05-16T06:42:00.000-07:00

O.P.C.M. 30-3-2007 n. 3577Ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza nel territorio del comune di Cengio in provincia di Savona, in ordine alla situazione di crisi socio-ambientale. (Ordinanza n. 3577). Pubblicata nella Gazz. Uff. 10 aprile 2007, n. 83.
O.P.C.M. 30 marzo 2007, n. 3577 (1).
Ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza nel territorio del comune di Cengio in provincia di Savona, in ordine alla situazione di crisi socio-ambientale. (Ordinanza n. 3577).
(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 10 aprile 2007, n. 83.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18 marzo 1999 relativo alla dichiarazione dello stato di emergenza nel territorio dei comuni di Cengio (Savona) e Saliceto (Cuneo) in ordine alla situazione di crisi socio-ambientale, nonchè il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 dicembre 2000, con il quale il medesimo stato d'emergenza è stato prorogato fino al 31 dicembre 2002;
Visto il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 20 dicembre 2002, con il quale il predetto stato d'emergenza è stato prorogato fino al 31 dicembre 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 14 gennaio 2005 recante la proroga dello stato di emergenza nel territorio dei predetti Comuni sino al 31 dicembre 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 27 dicembre 2006 recante la proroga dello stato di emergenza limitatamente al territorio del comune di Cengio nella regione Liguria sino al 31 dicembre 2007 con cui il Commissario delegato già titolare dei precedenti poteri è stato confermato Commissario delegato;
Viste le ordinanze di protezione civile n. 2986 del 31 maggio 1999, n. 3012 del 21 ottobre 1999, n. 3127 del 27 aprile 2001, n. 3232 del 24 luglio 2002, e l'art. 5 dell'ordinanza di protezione civile n. 3251 del 14 novembre 2002, n. 3455 del 5 agosto 2005 e n. 3555, del 5 dicembre 2006;
Considerato che, al fine di addivenire celermente alla conclusione delle attività finalizzate al superamento dello stato di emergenza, si rende necessario prevedere procedure accelerate per la realizzazione degli interventi commissariali;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e di cui alla nota del 13 marzo 2007;
Acquisita l'intesa della regione Liguria con nota del 30 marzo 2007;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:

1. 1. Il commissario delegato, allo scopo di definire procedure accelerate per la risoluzione del contesto emergenziale, provvede all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario, alla conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla acquisizione della disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi il rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente, o, comunque, non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la conferenza delibera prescindendo dalla sua presenza e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da un'amministrazione preposta alla tutela ambientale, paesaggistico - territoriale, del patrimonio storico - artistico o alla tutela della salute e della pubblica incolumità, la determinazione è subordinata, in deroga all'art. 14-quater, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come sostituito dall'art. 11 della legge 11 febbraio 2005, n. 15, all'assenso del Ministero competente che si esprime entro sette giorni dalla richiesta.
2. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono essere resi dalle Amministrazioni competenti entro sette giorni dalla richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
3. Il Commissario delegato provvede per le occupazioni di urgenza e per le eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione delle opere e degli interventi di cui alla presente ordinanza, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza, prescindendo da ogni altro adempimento, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli anche con la sola presenza di due testimoni.
4. L'approvazione del parte del commissario delegato del progetto definitivo, sentiti i competenti uffici della Regione, costituisce variante agli strumenti urbanistici vigenti senza necessità di espletamento di fasi di pubblicità e partecipazione, nonchè approvazione del vincolo preordinato all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità delle opere.
5. L'approvazione da parte del commissario delegato del progetto esecutivo e di sue eventuali varianti costituisce permesso di costruire.

2. 1. Per il compimento delle iniziative previste dalle ordinanze di protezione civile n. 2986 del 31 maggio 1999, n. 3012 del 21 ottobre 1999, n. 3127 del 27 aprile 2001, n. 3232 del 24 luglio 2002, dall'art. 5 dell'ordinanza di protezione civile n. 3251 del 14 novembre 2002, e dall'art. 8 dell'ordinanza di protezione civile n. 3455 del 5 agosto 2005 e n. 3555, del 5 dicembre 2006 il commissario delegato è autorizzato a derogare, in aggiunta alle disposizioni di legge contenute nelle ordinanze in premessa richiamate, ove ritenuto indispensabile, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004, anche alle seguenti disposizioni normative:
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 articoli 100, 101, 103, 105, 106, 107, 108, 113, 124, 125, 126, tabella 3 dell'allegato 5 relativamente ai parametri di cui ai numeri 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 16, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 42, 50, 51 e articoli 191, 208, 212, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252 (escluso il comma 7), 253, 269, 270, 271, 272, 273, 275, 276, 277, 278, 281);
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 28, 32, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 42, 54, 55, 56, 57, 58, 60, 62, 63, 64, 66, 68, 70, 71, 72, 75, 76, 77, 80, 81, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 111, 118, 130, 132, 141 e 241;
legge della Regione Liguria 21 giugno 1999, n. 18 «Adeguamento delle discipline e conferimento delle funzioni agli enti locali in materia di ambiente, difesa del suolo ed energia» articoli 19, 23, 24, 25, 31, 33, 34, 35, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 61, 62, 63, 67, 82, 83, 84, 85, 86, 91, 92, 93, 94, 95, 98, 99, 102;
legge della Regione Liguria 16 agosto 1995, n. 43 «Norme in materia di valorizzazione delle risorse idriche e di tutela delle acque dall'inquinamento» articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25;
legge della Regione Liguria 24 marzo 1999, n. 9 «Attribuzione agli enti locali e disciplina generale dei compiti e delle funzioni amministrative, conferiti alla Regione dal decreto legislativo n. 112 del 1998 nel settore Sviluppo economico e attività produttive» articoli 8, 9, 15, 16, 17, 18, 19;
legge della Regione Liguria 20 agosto 1998, n. 27 «Disciplina dei servizi per l'impiego e della loro integrazione con le politiche formative e del lavoro» articoli 2 e 4;
legge della Regione Liguria 28 gennaio 1993, n. 9 «Organizzazione regionale della difesa del suolo in applicazione della legge 18 maggio 1989, n. 183» articoli 26 e 27.

3. 1. Per definire ogni utile azione volta ad assicurare la più ampia informazione in ordine alle iniziative assunte, nonchè per assicurare la risoluzione del contesto emergenziale in atto nel sito di interesse nazionale di Cengio è istituito, per la durata dello stato di emergenza, con apposito provvedimento del commissario delegato, un Osservatorio ambientale presieduto da un rappresentante del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e composto da un rappresentante del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri, da un rappresentante della regione Liguria e da un rappresentante della provincia di Savona. Con il medesimo provvedimento verrà determinato il relativo compenso da corrispondere ai predetti soggetti.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1 si provvede a carico delle risorse finanziarie poste nella disponibilità del commissario delegato.

4. 1. Allo scopo di individuare, accertare e quantificare l'entità del danno ambientale derivante dal sito di interesse nazionale Acna di Cengio, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare si avvale per la durata dello stato di emergenza di tre esperti, di cui uno prescelto tra magistrati amministrativi, contabili e avvocati dello Stato, nelle materie tecniche, giuridiche ed amministrative. Il relativo compenso verrà definito dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con proprio provvedimento. Ai relativi oneri si provvede a carico delle risorse finanziarie poste nella disponibilità del commissario delegato.

5. 1. Il commissario delegato provvede altresì alla realizzazione di iniziative localizzate all'esterno del perimetro dell'area industriale, finalizzate al riutilizzo produttivo del sito.

6. 1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente ordinanza.

interrogazione in Regione Piemonte del Consigliere Manolino

2007-05-16T06:36:00.000-07:00

Al Presidente del Consiglio regionale
Avv. Davide GARIGLIO

All’Assessore Nicola DE RUGGIERO
Ambiente – Parchi – Risorse Idriche

INTERROGAZIONE

a risposta orale in Aula
a risposta orale in Commissione
a risposta scritta

OGGETTO: Bonifica ACNA e Valle Bormida.

Premesso che:
- con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, in data 18 marzo 1999, è stato dichiarato lo stato di emergenza in ordine alla situazione di crisi socio-ambientale nel territorio dei comuni di Cengio e Saliceto, rientrante tra i siti interessati dal programma di bonifiche di interesse nazionale individuati dall'art. 1, comma 4, della legge 14 dicembre 1998, n. 426;
- alla fine dell’anno 2006 molte amministrazioni della Valle Bormida piemontese, tra le quali il comune di Acqui Terme, hanno richiesto che cessasse lo stato di emergenza non sussistendo più i motivi per la gestione emergenziale, in quanto pur non essendo stata completata la bonifica, è stata realizzata la messa in sicurezza d’emergenza;
- il Governo non ha accolto tale richiesta decretando la prosecuzione dello stato di emergenza per il solo territorio di Cengio, per cui la bonifica di un sito di interesse nazionale, fino a quel momento gestita unitariamente, è stata incomprensibilmente suddivisa in base all’appartenenza ai rispettivi territori regionali;
- come “contentino”, con l’evidente intento di tacitare la Regione Piemonte e le amministrazioni locali, il Ministero dell’Ambiente si è impegnato a riconoscere alla Regione Piemonte 30 milioni di Euro per la Valle Bormida.
Considerato che:
- una prima tranche di questi fondi, pari a 6,5 milioni di Euro, è stata subito stanziata dal Ministero dell’Ambiente e, eccezion fatta per il milione di Euro assegnato ad ARPA e CREB, con Delibera della Giunta Regionale del 22 gennaio, è stata destinata per opere inerenti il ciclo idrico, senza che siano stati consultati in alcun modo gli enti locali interessati. Addirittura una parte di questi fondi è stata destinata per opere da realizzarsi in comuni, che in nessun modo sono stati interessati dall’inquinamento dell’ACNA di Cengio, in quanto localizzati sull’altro ramo della Bormida di Spigno;
- questo mentre non vi è alcuna certezza sulle modalità di bonifica dei terreni gravemente contaminati localizzati nel territorio del Comune di Saliceto, nonché sulla copertura finanziaria relativa a questi interventi;
- in data 10 aprile è stata quindi pubblicata l’Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri recante “Ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza nel territorio del comune di Cengio in provincia di Savona, in ordine alla situazione di crisi socio-ambientale”;
- i contenuti di questa ordinanza rappresentano ulteriore fonte di grave preoccupazione in merito al buon esito delle attività di bonifica del sito di Cengio-Saliceto e della Valle Bormida per i seguenti motivi:
- dopo quasi 10 anni la Regione Piemonte, gli Enti Locali piemontesi, le associazioni operanti per la tutela del territorio e i cittadini sono di fatto definitivamente estromesse da qualsiasi possibilità di controllo sulle attività in corso di realizzazione nel sito ex ACNA;
- il potere di deroga dell’attuale Commissario Dr. Romano alle vigenti disposizioni di legge viene ulteriormente ampliato;
- all’iter procedurale viene impressa una accelerazione tale da rendere impossibile un approfondita valutazione dei progetti da parte degli enti competenti che, a tal fine, avranno a disposizione non più di una settimana di tempo;
- all’interno dell’Ordinanza non si parla più della bonifica del sito di Cengio/Saliceto e della Valle Bormida (il termine “bonifica” non compare nemmeno una volta all’interno del testo!);
- al Commissario Dr. Romano viene conferito il potere di provvedere “alla realizzazione di iniziative localizzate all'esterno del perimetro dell'area industriale, finalizzate al riutilizzo produttivo del sito”, prefigurando in questo modo la possibilità concreta di distrazione di fondi destinati per legge alla bonifica del sito in questione.
SI INTERROGA
l’Assessore competente al fine di conoscere:
- quali siano stati i criteri adottati per l’assegnazione dei fondi stanziati dal Ministero dell’Ambiente;
- a che punto siano le attività per la bonifica dei terreni contaminati localizzati nel Comune di Saliceto;
- quali concrete garanzie abbia la Giunta Regionale, in merito alla prosecuzione della bonifica nel territorio di Cengio visto che, contrariamente al passato, non è più possibile esercitare alcun forma diretta di controllo sulle attività in corso;
- come intenda attivarsi la Giunta Regionale del Piemonte affinché venga impedita la distrazione di fondi destinati alle attività di bonifica del sito di interesse nazionale Cengio/Saliceto e Valle Bormida, così come invece prefigurato dall’art. 5 della sopracitata Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Torino, 7 maggio 2007

PRIMO FIRMATARIO

un blog della provincia di alessandria sul bormida

2007-05-03T07:36:00.000-07:00

http://www.ambiente.al.it/index.php?idservice=220&idarea=27

vedere anche:

http://www.ambiente.al.it/index.php?idservice=196

proposte dell' associazione culturale valbormida viva per la rinascita

2007-04-30T11:06:00.000-07:00

All’ Assessore Regionale all’ Ambiente
Agli Amministratori locali
Alle Associazioni locali

Proposte dell’ Associazione per gli interventi di risanamento e la rinascita della valle Bormida

Premessa

La nostra Associazione gestisce il sito/blog sopraccitato http://www.acvalbormidaviva.blogspot.com/, con i suoi associati/volontari, ed è proprietaria e gestisce anche il Centro di Documentazione “Patrizio Fadda” sul caso ACNA-valle Bormida, ospitato in un locale messo a disposizione del Comune di Monesiglio.
E’ una fonte preziosa per giornali e tesisti universitari e fra l’ altro raccoglie i documenti dei principali protagonisti del movimento della valle Bormida Piemontese-cuneese.
Ha svolto in passato anche una ricerca dal titolo "Laboratori Territoriali per lo sviluppo locale autosostenibile - l' Autorità di Valle in Valle Bormida", in collaborazione con otto Università Nazionali.
Si allega alla presente una memoria conclusiva relativa al lavoro svolto.

Le proposte maturate all’ interno della nostra Associazione, nelle loro linee generali, sono le seguenti:

1)a partire dalla radice costituita dal Centro di documentazione, e sulla base del tipo di interesse manifestato sullo stesso, sviluppo di un centro di formazione-specializzazione a livello internazionale avente le seguenti caratteristiche:

-decentralizzato sui comuni della valle bormida piemontese-cuneese, nell’ ottica della città policentrica, con una sede specialistica per argomento o attiva a intervalli di tempo prestabiliti per ogni Comune, con l’ utilizzo di edifici già recuperati o da recuperare (es. ex-filanda di Monesiglio, castello di Saliceto, castello di Prunetto, casa da recuperare in centro paese a Gorzegno, rifugio La pavoncella a Camerana, ecc.)

-attrazione di flusso di insegnati ed allievi ospitati nelle varie strutture ricettive della zona

-contenuto dei corsi di specializzazione: ecologia, tutela ambientale, sicurezza sul lavoro, rischio chimico e minimizzazione, realizzazione della direttiva REACH, bilanci ambientali, certificazione della qualità ambientale, mobilitazione ecologica come azione politica, azione locale e decisioni politico-amministrative, progettazione condivisa e partecipata, progettazione trasparente, gestione dei rapporti industria-territorio, sociologia e associazionismo, giornalismo e sviluppi portali sul WEB 2, autoimprenditorialità

-destinatari dei corsi: dirigenti industriali responsabili dei settori comunicazione, sviluppo e progettazione, dirigenti di associazioni no-profit, dirigenti sindacali, giornalisti, abitanti del luogo.

2)Concorso internazionale per un’ installazione artistica a futura memoria sul sarcofago rifiuti ACNA.

3)Avvio di un evento/festival/mostra annuale internazionale a contenuto artistico (teatro, letterario) e/o scientifico e/o letterario e/o giornalistico, che possa, affondando le sue radici nel passato di lotte per la rinascita e di collettività locale che ha saputo imporre una svolta, pubblicizzare la valle Bormida come meta turistica.

4)Acquisto di partecipazione nella Società proprietaria e/o gestore del Sito ex-ACNA per avere il potere diretto di prevenire possibili futuri danni, aperta anche a più soggetti piemontesi

5)Sviluppo delle strutture tecnologiche (wi-max) e telelavoro

6)Ritorno al rispetto sacro per l’ acqua con deviazioni del bormida nei centri paesi

La nostra Associazione ha al suo interno risorse per porsi come nucleo base di coordinamento della progettazione e realizzazione dei primi 3 interventi succitati.
Possono confluire al suo interno rappresentanti di istituzione locali, creando un centro di lavoro lontano dalla competizione partitica e di tipo collaborativo ovviamente limitatamente al tipo di interventi proposti.

Per quanto riguarda l’ impostazione delle linee generali del piano di interventi da finanziare, esponiamo di seguito alcuni nostri pareri.

-Le spese per la bonifica del territorio e anche per le semplici analisi devono essere pagate dai responsabili del danno e dell’ inquinamento.
Quindi anche i costi dei controlli delle ARPA e province e degli Osservatori.

-I fondi prospettati devono essere indirizzati specificatamente a progetto che abbiano radici e collegamento con la storia dell’ inquinamento passato creato dall’ ACNA di Cengio e per la rinascita dopo i danni ambientali, economici e sociologici subiti. Interventi non collegati a questi eventi come la costruzione normale di fognature civili dovrebbero trovare i normali canali di finanziamento.

-A questo proposito, anche progetti per lo sviluppo di imprenditorialità locale autosostenibile ed ecologicamente compatibile possono rientrare nei finanziamenti: solo se si liberano gli abitanti dal bisogno di dovere sottostare al ricatto posto di lavoro in cambio di inquinamento possono crearsi le condizioni anche a medio lungo periodo di avere un ambiente pulito e di non dovere più accettare industrie potenti e dannose.
-La collocazione territoriale deve favorire i paesi dell’ Alta Valle Bormida. Sono i più danneggiati dall’ inquinamento ambientale e dalla successiva perdita di posti di lavoro, e se qui si creano le condizioni perchè un’ altra ACNA non ritorni, ne avranno estesi vantaggi anche i Comuni della media e bassa valle, come loro stessi capiranno. Se la testa della valle è sana anche il resto della valle è sano. Questo a condizione che le Comunità dell’ Alta valle siano in grado di sviluppare progetti validi e partecipati.
Altrimenti il modo migliore di spendere i fondi è di investirli nel sito ACNA.

-Coordinamento generale affidato ad un’ autorità di valle aperta a partecipazione anche non solo istituzionali; abbiamo già sviluppato una bozza di statuto.

-Gestione dell’ intervento aperta alla partecipazione popolare anche a livello decisionale nell’ ottica del bilancio partecipato, per una quota del 25%, come già realizzato in altre aree.
Gli amministratori e gli esponenti di partito tengano conto che in zone dove lo spopolamento ha ridotto la popolazione bisogna coinvolgere il maggior numero di risorse umane possibile, e che in termini di marketing territoriale gli approcci innovativi pagano sia a livello collettivo che individuale.

Monesiglio, 9-3-2007 Il Presidente Ilvo Barbiero

un sito in cui sono esposte le idee di maurizio pallante, relatore al convegno nazionale di savona del novembre 1988

2007-04-30T06:59:00.000-07:00

http://www.paea.it/impiantistica.htm

la storia della ribellione fiscale degli anni sessanta

2007-04-04T09:29:00.000-07:00

Alpino e in prima linea contro l’Acna
Loazzolo: in ricordo
di Franco Grea

Loazzolo.

Lettera di
Enzo, Mario, Remo in ricordo
Franco Grea, abitante del
Quartino di Loazzolo, deceduto,
il 29 dicembre 2006, all’età
di 69 anni.
Franco, camionista prima e
agricoltore poi, era un personaggio
conosciuto ed amato
in valle ed in Langa Astigiana,
per il suo grande impegno sociale,
come socio alpino del
Gruppo di Loazzolo e come
militante della prim’ora contro
l’inquinamento della Valle
Bormida, provocato dall’Acna
di Cengio.
Scrivono Enzo, Mario, Remo:
«Siamo nel 2007, ma il
problema Acna, anche se i
più lo ignorano, o fanno finta
di ignorarlo, purtroppo rimane.
Abbiamo deciso di scrivere
queste righe soprattutto
per far conoscere uno dei tanti
episodi di lotta, ai più sconosciuto,
ed anche per ricordarne
un suo protagonista recentemente
scomparso.
Negli anni 60 quando la
Bormida era di “color cocacola”
ed i pesci morivano, il
fiume puzzava, puzzava veramente
tanto anche a distanza
di oltre 50 chilometri dalla fabbrica
della morte, immaginatevi
quanto poteva vivere bene
uno che abitava a pochi
passi dal fiume, come Franco,
che insieme ad altri giovani di
allora, decise di alzare la testa,
ispirato forse alle prime
proteste, iniziate già nel 1916.
Negli anni 60 i valligiani
diedero vita ai “Comitati di
Agitazione”, costituiti nei paesi
lungo il fiume per ribellarsi
all’ingiustizia: per colpa di
qualche essere ignobile che,
preoccupandosi solo di produrre
denaro, impediva che
con quell’acqua potessi irrigarci
i campi o farci il bagno
dentro, ma ingiustizia soprattutto
perchè se avevi la sventura
di nascere in un paesino
bagnato dalla Bormida avevi
fortissime probabilità di morire
di cancro!
I suddetti comitati, intrapresero
alcune iniziative tra le
quali nel 1964 recarsi a Roma
per informare del dramma
della valle l’allora Ministro della
Sanità on. Mariotti, la foto
ritrae quella delegazione di
valligiani composta (a partire
da sinistra) da don Bernardino
Oberto, Vero, l’avvocato
Perazzi, Gallo, il dottor Bertolani,
Grea e Ghiglia, dinanzi a
Montecitorio.
Nonostante la promessa da
parte dell’Acna di depurare le
acque con un innovativo sistema
di depurazione a base
di calore, la situazione non
cambia e quindi continuano le
riunioni dei comitati di agitazione.
In uno di questi incontri,
svoltosi a Bubbio in data 20
aprile 1965, si ipotizzarono diverse
forme di protesta, tra
cui anche l’astenersi dal pagare
le tasse, ma, all’incontro
erano presenti anche due ufficiali
della Guardia di Finanza,
che procedettero immediatamente
a schedare tutti i 27
valligiani presenti e a denunciarli.
Tra i 27 imputati, Gallo di
Gorzegno, l’acquese Bertolani,
Franco Grea di Loazzolo e
il bubbiese Tino Ghiglia, (ritratti
nella foto), insieme ad
altri protagonisti storici delle
proteste (la maggior parte di
essi purtroppo scomparsi),
ma fortunatamente, ancora
oggi alcuni, che non rendiamo
noti per ragioni di privacy,
possono raccontare dell’assurdo
episodio.
Il Tribunale di Acqui Terme
nominò avvocato difensore
dei valligiani, l’avvocato Alfredo
Biondi, che riuscì, si a fare
assolvere i 27, ma non evitò
loro di dover pagare tutte le
spese processuali; l’allora avvocato
ed oggi senatore, si intreccia
ancora, anni dopo con
la vicenda della Valle Bormida,
citiamo solo che in data
8/11/89 in qualità di deputato,
egli votò come la maggioranza
dei parlamentari, contro la
chiusura definitiva dell’Acna.
Negli anni 80 finalmente la
protesta viene capita e condivisa
da tutta la valle… sul finire
degli anni 90 la fabbrica
chiude; anche se ad oggi il
problema rimane poiché permane
il divieto di irrigare, poiché
è alto il pericolo di re-industrializzazione
su di un’area
non ancora bonificata e
non messa del tutto in sicurezza,
inoltre fa rabbia che
nessuno ha mai fatto un solo
giorno di galera, nonostante
gli “omicidi” ai valligiani morti
per tumore!
Con queste righe vogliamo
ringraziare tutte le persone
umili che hanno lottato contro
questa ingiustizia, e che purtroppo
se ne sono andati senza
che il problema sia del tutto
risolto, speriamo almeno
che le energie spese, e il tempo
dedicato, al problema Acna,
possano essere d’aiuto
per le generazioni future che
vivranno in questa valle, ancora
oggi vittima dell’ingiustizia.
Come saprete a fine dicembre
è mancato Franco Grea,
buona parte di voi, che eravate
al presidio o alle numerose
manifestazioni, sicuramente
ve lo ricorderete, era un’altruista,
un uomo allegro e benvoluto
da tutti, uno che ha portato
con fierezza, per tutta la vita,
il suo cappello da alpino».

Le altre associazioni sulla vicenda Acna

2007-03-25T08:35:00.000-07:00

Le associazioni sulla vicenda Acna
Indirizzi di bonifica
della Val Bormida

Cortemilia. Questo il documento sottoscritto da Maurizio
Manfredi, Associazione Rinascita Vallebormida,
Adriana Ghelli, WWF – Acqui Terme e Marina Garbarino,
Associazione “Valle Bormida
Pulita”, letto da Ghelli e consegnato
all’assessore regionale
all’Ambiente, il dr. Nicola
De Ruggiero, nel corso della
riunione, di sindaci, amministratori
e rappresentanti della
Associazioni, sulle ultime vicende
relative alla Valle Bormida
e all’ex Acna di Cengio,
a Cortemilia, in Municipio, sabato
10 marzo. Riunione convocata
da De Ruggiero, per
discutere un percorso a breve
e medio termine che serva ad
ottenere risultati tangibili e
condivisi.
«Facendo riferimento alla
proroga dello stato di emergenza
per il territorio del Comune
di Cengio, a fronte dello
stanziamento di 30 milioni di
Euro per la Valle Bormida piemontese
e, in considerazione
della primaria esigenza, che
la bonifica della Valle Bormida
possa finalmente arrivare a
conclusione, gli scriventi ritengono
che non si possa prescindere
da quanto qui di seguito
esposto:
Dei 30 milioni di Euro, che il
Ministero dell’Ambiente si è
impegnato a riconoscere alla
regione Piemonte per la Valle
Bormida, solo 6,5 sono stati
effettivamente stanziati e in
gran parte destinati dalla Regione
Piemonte alla realizzazione
di fognature ed acquedotti.
I restanti 23,5 milioni dovranno
quindi essere destinati
con priorità alla bonifica dei
terreni contaminati localizzati
nel territorio piemontese. In
aggiunta al fabbisogno economico
per le attività di bonifica
sia nel versante ligure che
piemontese è altresì necessario
assicurare la necessaria
dotazione di fondi per il monitoraggio
dell’evoluzione della
situazione ambientale del fiume
in territorio piemontese.
Questo al fine del suo ripristino
ambientale sulla base di
obiettivi di qualità e della rimozione
del divieto di utilizzo
delle sue acque.
Solo al termine delle operazioni
di bonifica e monitoraggio
della Valle Bormida piemontese
potrà essere possibile
l’impiego degli eventuali
fondi restanti ai fini del rilancio
economico della nostra
zona.
Un diverso utilizzo dei
fondi sopracitati, attualmente
oggetto di discussione tra
le Amministrazioni locali,
sarà quindi possibile solo a
fronte dello stanziamento
certo di ulteriori risorse economiche
che, allo stato attuale,
non risultano essere
disponibili.
Allo stesso modo inoltre
manca un percorso definito in
merito alle modalità di attuazione
delle operazioni di bonifica,
in quanto nella Conferenza
dei Servizi del 1º marzo
scorso, alla quale peraltro le
nostre associazioni non sono
state invitate, sarebbero state
fatte solo semplici dichiarazioni
d’intenti senza la formalizzazione
di alcun impegno preciso.
È necessario ricordare, che
anche la bonifica del sito ex
Acna non è affatto terminata
e alla Regione Piemonte, agli
Enti Locali e alle Associazioni
deve essere garantita la possibilità
di controllo sulle attività
in corso di realizzazione.
In sintesi quindi le scriventi
Associazioni, sulla base delle
considerazioni quivi esposte,
presentano le seguenti richieste:
1. Il Ministero dell’Ambiente
e la Regione Piemonte provvedano
alla definizione di un
percorso certo e calendarizzato
per il completamento
della bonifica della Valle Bormida
piemontese, destinando
a tal fine, il prima possibile, i
necessari finanziamenti.
2. Nell’ambito di queste attività
di bonifica sia coinvolto
significativamente il Consorzio
Regionale per le Bonifiche
(CREB).
3. Sia stabilito, eventualmente
mediante ordinanza,
l’obbligo da parte di Syndial di
consentire il conferimento dei
terreni contaminati provenienti
dalle operazioni di bonifica
da realizzarsi in territorio piemontese
all’interno della Zona
A1, come peraltro previsto
dalle prescrizioni assunte in
sede di approvazione del Progetto
Preliminare di bonifica
dell’ex area industriale di
Cengio da parte della precedente
gestione commissariale
e disattese dall’atto di approvazione
del Progetto definitivo
relativo alla summenzionata
Zona A1.
4. Vengano stanziati ulteriori
fondi ai fini del rilancio economico
della Valle Bormida,
che dovrà avvenire innanzitutto
attraverso la valorizzazione
delle sue notevoli risorse ambientali,
paesaggistiche ed
enogastronomiche in modo
da promuovere, nel rispetto
del territorio, lo sviluppo di
prodotti di qualità nei settori
agricolo, manifatturiero e turistico.
5. L’Ordinanza in corso di
predisposizione disponga che
i membri dell’Osservatorio abbiano
un effettivo potere di
controllo sulle attività di bonifica,
sia del territorio ligure che
piemontese. Ossia garantire
incondizionata possibilità di
accesso a tutta la documentazione
inerente le attività dell’Ufficio
Commissariale che,
come si sa, è autorizzato ad
agire in deroga a innumerevoli
norme di legge. Quindi, se
non addirittura un rappresentante
delle associazioni locali,
almeno un rappresentante
nominato dalle associazioni
ambientaliste riconosciute a
livello nazionale, dovrà fare
parte di questo Osservatorio.
6. La Regione Piemonte dia
seguito agli impegni presi con
le Associazioni, nel corso dell’incontro
del 15 dicembre
scorso, per lo svolgimento di
una seria indagine epidemiologica
sugli abitanti della Valle
Bormida piemontese.
7. Nell’Ordinanza sia previsto
che, nell’ambito dell’aggiornamento
dell’Accordo di
Programma del 4 dicembre
2000, venga stabilito che, al
termine delle attività di bonifica
sul sito ex ACNA, cessi definitivamente
il prelievo idrico
da parte di Syndial.
8. Venga rivisto l’accordo
del luglio 2006 la dove si dispone
un illegittimo esonero
di responsabilità di Syndial e
che venga altresì definito il futuro
piano di riutilizzo dell’area
industriale in accordo con
la Regione Piemonte.
9. Si provveda, infine, alla
determinazione del livello del
minimo deflusso vitale della
Bormida e che lo stesso venga
assunto fra i criteri di qualità
ambientale per la certificazione
della avvenuta bonifica
del sito di interesse nazionale
di Cengio e Saliceto, nonché
del fiume Bormida».

osservatorio ambientale

2007-03-07T09:14:00.001-08:00

Bollettino Ufficiale n. 07 del 15 / 02 / 2007
Codice 22D.D. 30 novembre 2006, n. 349
Costituzione dell’ Osservatorio ambientale permanente “Valle Bormida” - Impegno di spesa di Euro 10.000,00 sul cap. 13595/2006 (A. 101124) a favore del Centro Regionale Bonifiche. s.c.r.l
(omissis)
IL DIRETTORE
(omissis)
determina
- di impegnare a favore del Centro Regionale Bonifiche s.c.r.l. con sede in Via Galimberti 2/A - Alessandria, la somma di Euro 10.000,00, accantonata sul cap. 13595/2006 (A. 101124) e destinata alla costituzione dell’Osservatorio ambientale permanente “Valle Bormida”
- di autorizzare la liquidazione a favore del Centro Regionale Bonifiche s.c.r.l. con separato atto ad avvenuta registrazione dell’impegno di spesa.
- di stabilire che il centro regionale bonifiche s.c.r.l. provvederà a trasmettere alla direzione ambiente una relazione contenente lo stato di attuazione dell’iniziativa posta in essere, nonché la rendicontazione conclusiva dell’utilizzo della somma erogata.
La presente determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto.
Il Direttore regionaleLaura Bruna

delibera per 6500000 euro

2007-03-07T09:04:00.000-08:00

Bollettino Ufficiale n. 07 del 15 / 02 / 2007
Deliberazione della Giunta Regionale 22 gennaio 2007, n. 39-5142
Approvazione schema accordo di programma con il Ministero dell’Ambiente per la bonifica ed il recupero ambientale della Valle Bormida
(omissis)
LA GIUNTA REGIONALE
a voti unanimi ...
delibera
1. di destinare le risorse finanziarie di Euro 6.500.000,00 impegnate a favore della Regione Piemonte con il Decreto Direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare prot. n. 3250/QdV/DI/G/SP del 29 dicembre 2006, alla realizzazione del programma d’interventi richiamato nelle premesse e analiticamente riportati all’articolo 4 “ Quadro degli interventi” dello schema di Accordo di programma allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;
2. di incaricare la Direzione Pianificazione delle Risorse Idriche di provvedere al perfezionamento e sottoscrizione dell’Accordo di Programma di cui sopra, autorizzando il Direttore ing. Salvatore De Giorgio a provvedere agli eventuali adeguamenti e integrazioni necessari a seguito della concertazione con i rappresentanti del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.
(omissis)

integrazioni al programma nazionale bonifica siti inquinati

2007-02-02T03:03:00.000-08:00

MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE DECRETO 28 novembre 2006, n.308 Regolamento recante integrazioni al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio 18 settembre 2001, n.
468, concernente il programma nazionale di bonifica e ripristino
ambientale dei siti inquinati.
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA
TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, e successive modificazioni;
Vista la legge 24 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426, recante nuovi interventi in
campo ambientale e, in particolare l'articolo 1, che ha individuato i
primi interventi di bonifica di interesse nazionale e ha previsto
l'adozione, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, di un
programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale dei siti
inquinati;
Considerato che, in particolare, l'articolo 1, comma 3, della
citata legge n. 426 del 1998, ha previsto l'adozione di un programma
nazionale di bonifica che individui gli interventi di bonifica di
interesse nazionale, gli interventi prioritari, i soggetti
beneficiari, i criteri di finanziamento dei singoli interventi, le
modalita' di realizzazione degli interventi previsti, i presupposti e
le procedure per la revoca dei finanziamenti e il riutilizzo delle
risorse resesi disponibili;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 e, in particolare,
l'articolo 114, commi 24 e 25, che ha individuato tre nuovi siti di
interesse nazionale: Sesto San Giovani, Napoli Bagnoli-Coglio,
Pioltello e Rodano;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio 18 settembre 2001, n. 468, concernente il regolamento
recante il programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale,
con il quale in applicazione del citato articolo 1 della legge n. 426
del 1998, sono stati individuati gli ulteriori interventi di bonifica
di interesse nazionale, gli interventi prioritari, i soggetti
beneficiari, i criteri di finanziamento dei singoli interventi, le
modalita' e il trasferimento delle relative risorse, le modalita' per
il monitoraggio e il controllo delle attivita' di realizzazione degli
interventi previsti, i presupposti e le procedure per la revoca dei
finanziamenti e il riutilizzo delle risorse resesi disponibili;
Ritenuto che a carico delle pubbliche amministrazioni siano da
porsi anche gli interventi di caratterizzazione aventi ad oggetto
aree o beni privati ricompresi nell'ambito del perimetro di un sito
di interesse nazionale non oggetto di autodenuncia ne' delle
attivita' potenzialmente inquinanti previste dal decreto del Ministro
dell'ambiente 16 maggio 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
181 del 26 maggio 1989;
Ritenuto opportuno modificare il comma 2 dell'articolo 6 del
decreto n. 468 del 2001, nel senso di rendere sistematico il ricorso
agli strumenti di programmazione negoziata da sottoscrivere tra lo
Stato, le regioni, gli enti locali territorialmente competenti ed i
soggetti attuatori, ai fini dell'individuazione dei soggetti
beneficiari nonche' le modalita', le condizioni e i termini per
l'erogazione dei finanziamenti previsti dal programma nazionale di
bonifica e ripristino ambientale tuttora non disciplinati dalle
regioni;
Visto l'articolo 14 della legge 31 luglio 2002, n. 179, concernente
disposizioni in materia ambientale, che ha individuato i seguenti
nove siti di interesse nazionale senza peraltro prevedere le risorse
finanziarie necessarie per gli interventi di bonifica dei siti:
Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da
bonificare); Broni; Falconara Marittima; Serravalle Scrivia; Laghi di
Mantova e polo chimico; Orbetello area ex Sitoco; Aree del litorale
vesuviano; Aree industriali di Porto Torres; Area industriale della
Val Basento;
Visto l'articolo 11-quaterdecies, comma 15, del decreto-legge
30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge
2 dicembre 2005, n. 248, con il quale e' stato istituito il sito di
bonifica di interesse nazionale denominato territorio del bacino del
fiume Sacco;
Visto l'articolo 1, comma 561, della legge 23 dicembre 2005, n.
266, che ha istituito i seguenti siti di bonifica di interesse
nazionale: area industriale di Milazzo e Bacino idrografico del fiume
Sarno;
Visto l'articolo 252, comma 9, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, che ha qualificato sito di interesse nazionale ai sensi
della normativa vigente l'area interessata dalla bonifica della ex
discarica delle Strillaie (Grosseto);
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, recante
disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri;
Visto l'articolo 77, comma 6, della legge finanziaria 27 dicembre
2002, n. 289, con il quale, al fine della bonifica e del risanamento
ambientale dell'area individuata alla lettera p-quater del comma 4
dell'articolo 1 della legge 9 dicembre 1998, n. 426, e' stata
autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per l'anno 2003, di 1
milione di euro per l'anno 2004 e di 1 milione di euro per l'anno
2005;
Visto il decreto direttoriale n. 0985/Q.d.V./DI/G/SP del
17 dicembre 2004 concernente l'impegno della somma complessiva di
Euro 40.000.000,00 sul capitolo di spesa 7082 del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, piano gestionale 02,
U.P.B. 1.2.3.5 (Programmi di tutela ambientale ) per l'esercizio
finanziario 2004, per l'integrazione del finanziamento del Programma
nazionale di bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati;
Visto il decreto direttoriale n. 1778/Q.d.V./DI/G/SP del 13 ottobre
2005 concernente l'impegno della somma complessiva di Euro
19.375.800,00 sul capitolo di spesa 7082 del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio, piano gestionale 05 U.P.B. 1.2.3.1
(Programmi di tutela ambientale) per l'esercizio finanziario 2005,
perl'integrazione del finanziamento del Programma nazionale di
bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati;
Visto il decreto direttoriale concernente l'impegno della somma
complessiva di Euro 1.000.000,00 sul capitolo di spesa 7082 del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, per
l'esercizio finanziario 2006, per l'integrazione del finanziamento
del Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale dei siti
inquinati, in corso di registrazione;
Tenuto conto che occorre provvedere alla ripartizione delle citate
risorse, prevedendo tra l'altro, la copertura finanziaria per gli
interventi di bonifica riguardanti i siti di cui alla citata legge n.
179 del 2002, in relazione ai quali sono state gia' avviate le
procedure di bonifica previste dal programma nazionale di bonifica,
nonche' agli ulteriori quattro siti di bonifica di interesse
nazionale istituiti con le citate leggi n. 248 del 2005 e n. 266 del
2005, nonche' con il citato decreto legislativo n. 152 del 2006,
secondo quanto indicato nell'allegato n. 1 che forma parte integrante
del presente provvedimento;
Tenuto conto che altri finanziamenti sono gia' stati destinati a
vario titolo ai siti di Broni, Serravalle Scrivia, Laghi di Mantova e
Polo chimico per la realizzazione dei primi interventi urgenti, cosi'
come risulta in calce al citato allegato n. 1;
Tenuto conto che l'articolo 8, comma 4, della legge n. 349 del 1986
ha previsto che per la vigilanza, la prevenzione e la repressione
delle violazioni compiute in danno dell'ambiente, il Ministro
dell'ambiente si avvale del Nucleo operativo ecologico dell'Arma dei
carabinieri;
Visto l'articolo 197, comma 4, del citato decreto n. 152 del 2006,
recante norme in materia ambientale;
Ravvisata l'esigenza di assicurare la vigilanza sul territorio,
anche mediante l'applicazione di adeguate tecnologie ed il controllo
sulle fonti di maggiore rischio ambientale demandando le suindicate
funzioni al Comando carabinieri per la tutela dell'ambiente,
prevedendo per le suddette attivita' una adeguata disponibilita'
finanziaria;
Considerato che l'articolo 2 della legge citata legge n. 179 del
2002, ha posto a carico del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio gli oneri di funzionamento del Comando carabinieri per
la tutela dell'ambiente;
Ritenuto necessario riservare anche nell'ambito delle risorse gia'
assentite per i singoli siti dal Programma nazionale in argomento,
approvato con decreto n. 468 del 2001, un adeguato stanziamento per
garantire l'effettivita' dei compiti attribuiti al citato Organismo;
Considerato altresi' che per la prosecuzione delle attivita' di
caratterizzazione delle aree marine perimetrate sara' necessario
continuare ad avvalersi dell'Istituto Centrale per la Ricerca
Scientifica e Tecnologica Applicata al Mare (ICRAM);
Ritenuto, pertanto, di dover provvedere alla integrazione del piu'
volte citato decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio n. 468 del 2001;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
espressa nella seduta del 26 gennaio 2006;
Udito il parere definitivo del Consiglio di Stato, espresso dalla
Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 22 maggio
2006;
Acquisiti i pareri favorevoli, con condizioni e osservazioni,
espressi dalla Commissione bilancio, tesoro e programmazione della
Camera dei deputati nella seduta del 4 ottobre 2006; dalla
Commissione ambiente, territorio e lavori pubblici della Camera dei
deputati nella seduta del 18 ottobre 2006; dalla Commissione
programmazione economica, bilancio del Senato della Repubblica nella
seduta del 4 ottobre 2006; e dalla Commissione territorio, ambiente,
beni ambientali del Senato della Repubblica nella seduta
dell'11 ottobre 2006;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
effettuata con nota del 15 novembre 2006, prot. UL/2006/7396, ai
sensi della citata legge n. 400 del 1988;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ripartizione di nuove risorse
1. Ad integrazione di quanto previsto nell'allegato G al decreto
18 settembre 2001, n. 468, le disponibilita' iscritte nel capitolo
7082 dello stato di previsione della spesa del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, assegnate per
la copertura del programma di bonifica e di risanamento ambientale,
pari complessivamente ad euro 60.375.800,00 di cui euro 40.000.000,00
in conto residui di provenienza dell'esercizio 2004, euro
19.375.800,00 in conto residui di provenienza dell'esercizio 2005 ed
euro 1.000.000,00 in conto competenza dell'esercizio 2006, sono
ripartite secondo quanto previsto dall'allegato 1 che costituisce
parte integrante del presente decreto.

Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art.10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 8 luglio 1986, n. 349, recante istituzione
del Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale, e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15
luglio 1986, n. 162, supplemento ordinario.
- La legge 24 agosto 1988, n. 400, recante Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, supplemento ordinario.
- La legge 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi, e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 18 agosto 1990, n. 192.
- La legge 9 dicembre 1990, n. 426, recante Nuovi
interventi in campo ambientale, e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 14 dicembre 1998, n. 291.
- Il comma 3, dell'art. 1, della predetta legge n. 426
del 1998, e' il seguente:
«3. Per la realizzazione degli interventi di cui al
comma 1 e per la utilizzazione delle relative risorse
finanziarie il Ministero dell'ambiente adotta, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, previo parere delle competenti
Commissioni parlamentari, un programma nazionale di
bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati, che
individua gli interventi di interesse nazionale, gli
interventi prioritari, i soggetti beneficiari, i criteri di
finanziamento dei singoli interventi e le modalita' di
trasferimento delle relative risorse. Il programma tiene
conto dei limiti di accettabilita', delle procedure di
riferimento e dei criteri definiti dal decreto ministeriale
di cui all'art. 17, comma 1, del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, e successive modificazioni.».
- La legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2000, n.
302, supplemento ordinario.
- Il comma 4, dell'art. 1, della legge 9 dicembre 1999,
n. 426, come modificato rispettivamente: dai commi 24 e 25
dell'art. 114, della predetta legge n. 388, del 2000;
dall'art. 14, della legge 31 luglio 2002, n. 179; dall'art.
11-quaterdecies, comma 15, del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge
2 dicembre 2005, n. 248, nonche' dall'art. 1, comma 561,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e' il seguente:
«4. Sono considerati primi interventi di bonifica di
interesse nazionale quelli compresi nelle seguenti aree
industriali e siti ad alto rischio ambientale i cui ambiti
sono perimetrati, sentiti i comuni interessati, dal
Ministro dell'ambiente sulla base dei criteri di cui
all'art. 18, comma 1, lettera n), del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, e successive modificazioni:
a) Venezia (Porto Marghera);
b) Napoli orientale;
c) Gela e Priolo ;
d) Manfredonia;
e) Brindisi;
f) Taranto;
g) Cengio e Saliceto;
h) Piombino;
i) Massa e Carrara;
l) Casal Monferrato;
m) Litorale Domizio-Flegreo e Agro aversano
(Caserta-Napoli);
n) Pitelli (La Spezia);
o) Balangero;
p) Pieve Vergonte;
p-bis) Sesto San Giovanni (aree industriali e
relative discariche);
p-ter) Napoli Bagnoli-Coroglio (aree industriali);
p-quater) Pioltello e Rodano;
p-quinquies) Brescia-Caffaro (aree industriali e
relative discariche da bonificare);
p-sexies) Broni;
p-septies) Falconara Marittima;
p-octies) Serravalle Scrivia;
p-nonies) laghi di Mantova e polo chimico;
p-decies) Orbetello area ex Sitoco;
p-undecies) aree del litorale vesuviano;
p-duodecies) aree industriali di Porto Torres;
p-terdecies) area industriale della Val Basento.
p-quaterdecies) area del territorio di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 19 maggio 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 122 del 27 maggio
2005;
p-quinquiesdecies) area industriale del comune di cui
all'art. 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 1994, n. 679;
p-sexiesdecies) aree di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 14 aprile 1995, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 95 del 24 aprile 1995.».
- Il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio 18 settembre 2001, n. 468, concernente il
Regolamento recante: «Programma nazionale di bonifica e
ripristino ambientale.» e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 16 gennaio 2002, n. 13, supplemento ordinario.
- Il decreto del Ministro dell'ambiente 16 maggio 1989,
n. 185, recante Criteri e linee guida per l'elaborazione e
la predisposizione, con modalita' uniformi da parte di
tutte le regioni e province autonome, dei piani di
bonifica, nonche' definizione delle modalita' per
l'erogazione delle risorse finanziarie, di cui alla legge
29 ottobre 1987, n. 441, di conversione del decreto-legge
31 agosto 1987, n. 361, come modificata dalla legge
9 novembre 1988, n. 475, di conversione del decreto-legge
9 settembre 1988, n. 397, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 26 maggio 1989, n. 121.
- Il comma 2, dell'art. 6, del citato decreto n. 468
del 2001 e' il seguente:
«2. L'individuazione dei soggetti beneficiari nonche'
le modalita', le condizioni e i termini per l'erogazione
dei finanziamenti sono disciplinati dalle regioni, anche
mediante il ricorso agli strumenti di programmazione
negoziata di cui all'art. 2, comma 203, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, nel rispetto di quanto previsto
dal precedente art. 5, ed in particolare dei seguenti
criteri di finanziamento e modalita' di erogazione, salvo
quanto previsto al comma 3:
a) finanziamento degli interventi, nel rispetto della
priorita' di cui al comma 1, all'approvazione dei relativi
interventi di messa in sicurezza, piani e progetti e previa
approvazione del relativo quadro economico delle spese da
parte della regione, o del commissario delegato, relativo
alle diverse fasi; la regione o il commissario delegato
provvedera' anche alle successive variazioni economiche
qualora queste non comportino modifiche progettuali o di
intervento;
b) erogazione dei finanziamenti per stati di
avanzamento lavori nella esecuzione degli interventi, sulla
base di idonea verifica in corso d'opera, secondo quanto
disciplinato dalle regioni;
c) rispetto della normativa nazionale e comunitaria
in materia di affidamento di appalti di lavori pubblici, di
servizi e di forniture strumentali alla realizzazione degli
interventi, nel caso in cui il soggetto attuatore sia
tenuto, nella scelta del contraente, all'applicazione della
suddetta normativa;
d) concessione dei finanziamenti ai beneficiari sulla
base della valutazione della congruita' dei quadri
economici di spesa relativa ai singoli progetti approvati,
nonche' di una relazione tecnico-economica comprensiva del
cronogramma degli interventi e del termine di fine
lavori.».
- Il comma 9, dell'art. 252, del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, recante Norme in materia ambientale,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14 aprile 2006, n. 88,
supplemento ordinario e' il seguente:
«9. E' qualificato sito di interesse nazionale ai sensi
della normativa vigente l'area interessata dalla bonifica
della ex discarica delle Strillaie (Grosseto). Con
successivo decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio si provvedera' alla perimetrazione
della predetta area.».
- Il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, recante
Disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei Ministri e
dei Ministeri, e convertito in legge, con modificazioni,
dall'art. 1, legge 17 luglio 2006, n. 233, e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 18 maggio 2006, n. 114.
- Il comma 6, dell'art. 77, della legge 27 dicembre
2002, n. 289, recante Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
31 dicembre 2002, n. 305, supplemento ordinario e' il
seguente:
«6. Al fine della bonifica e del risanamento ambientale
dell'area individuata alla lettera p-quater) del comma 4
dell'art. 1 della legge 9 dicembre 1998, n. 426, e'
autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per l'anno 2003,
di 1 milione di euro per l'anno 2004 e di 1 milione di euro
per l'anno 2005.».
- Il comma 4, dell'art. 8, della legge n. 349 del 1996,
recante istituzione del Ministero dell'ambiente e norme in
materia di danno ambientale, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 15 luglio 1986, n. 162, supplemento ordinario, e'
il seguente:
«4. Per la vigilanza, la prevenzione e la repressione
delle violazioni compiute in danno dell'ambiente, il
Ministro dell'ambiente si avvale del nucleo operativo
ecologico dell'Arma dei carabinieri, che viene posto alla
dipendenza funzionale del Ministro dell'ambiente, nonche'
del Corpo forestale dello Stato, con particolare riguardo
alla tutela del patrimonio naturalistico nazionale, degli
appositi reparti della Guardia di finanza e delle forze di
polizia, previa intesa con i Ministri competenti, e delle
capitanerie di porto, previa intesa con il Ministro della
marina mercantile.».
- Il comma 4, dell'art. 197, del citato decreto 152,
del 2006, e' il seguente:
«4. Il personale appartenente al Comando carabinieri
tutela ambiente (C.C.T.A.) e' autorizzato ad effettuare le
ispezioni e le verifiche necessarie ai fini
dell'espletamento delle funzioni di cui all'art. 8 della
legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente.».
- L'art. 2, della citata legge n. 179 del 2002, e' il
seguente:
«Art. 2 (Potenziamento dell'organico del Comando dei
carabinieri per la tutela dell'ambiente). - 1. Il Comando
dei carabinieri per la tutela dell'ambiente e' potenziato
di 229 unita' di personale, secondo la tabella A allegata
alla presente legge, da considerare in soprannumero
rispetto all'organico vigente dell'Arma dei carabinieri. A
tale fine e' autorizzato il ricorso ad arruolamenti
straordinari per un numero corrispondente di unita' di
personale.
2. Sono a carico del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio gli oneri connessi al trattamento
economico, alla motorizzazione, all'accasermamento, al
casermaggio ed al vestiario.
3. Per la copertura dei conseguenti oneri e'
autorizzata la spesa di 10.000.000 di euro a decorrere
dall'anno 2002.».

Art. 2.
Criteri di finanziamento
1. L'articolo 6, comma 2, del decreto n. 468 del 2001, e'
sostituito dal seguente:
«2. L'individuazione dei soggetti beneficiari nonche' le modalita',
le condizioni e i termini per l'erogazione dei finanziamenti previsti
dal Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale, tuttora
non disciplinati dalle regioni, sono regolamentati mediante il
ricorso agli Accordi di programma da sottoscrivere tra lo Stato, le
regioni, gli enti locali territorialmente competenti».

Note all'art. 2:
- Il nuovo testo dell'art. 6, del decreto 18 settembre
2001, n. 468, come modificato dal presente decreto e' il
seguente:
«Art. 6 (Criteri di finanziamento). - 1. In fase di
prima applicazione, le risorse finanziarie disponibili di
cui al successivo art. 9, comma 1, lettere a) e b), sono
ripartite tra i siti di cui all'art. 3 secondo quanto
previsto nell'allegato G; tali risorse sono destinate in
via prioritaria al finanziamento degli interventi di messa
in sicurezza d'emergenza e di caratterizzazione, relativi
ad aree o beni pubblici o effettuati in danno di soggetti
inadempienti da parte delle pubbliche amministrazioni.
2. L'individuazione dei soggetti beneficiari nonche' le
modalita', le condizioni e i termini per l'erogazione dei
finanziamenti previsti dal Programma nazionale di bonifica
e ripristino ambientale, tuttora non disciplinati dalle
regioni, sono regolamentati mediante il ricorso ad Accordi
di programma da sottoscrivere tra lo Stato, le regioni e
gli Enti locali territorialmente competenti:
a) finanziamento degli interventi, nel rispetto della
priorita' di cui al comma 1, all'approvazione dei relativi
interventi di messa in sicurezza, piani e progetti e previa
approvazione del relativo quadro economico delle spese da
parte della regione, o del commissario delegato, relativo
alle diverse fasi; la regione o il commissario delegato
provvedera' anche alle successive variazioni economiche
qualora queste non comportino modifiche progettuali o di
intervento;
b) erogazione dei finanziamenti per stati di
avanzamento lavori nella esecuzione degli interventi, sulla
base di idonea verifica in corso d'opera, secondo quanto
disciplinato dalle regioni;
c) rispetto della normativa nazionale e comunitaria
in materia di affidamento di appalti di lavori pubblici, di
servizi e di forniture strumentali alla realizzazione degli
interventi, nel caso in cui il soggetto attuatore sia
tenuto, nella scelta del contraente, all'applicazione della
suddetta normativa;
d) concessione dei finanziamenti ai beneficiari sulla
base della valutazione della congruita' dei quadri
economici di spesa relativa ai singoli progetti approvati,
nonche' di una relazione tecnico-economica comprensiva del
cronogramma degli interventi e del termine di fine lavori.
3. Per i soggetti pubblici l'erogazione avverra' per
fasi successive, previa verifica in corso d'opera e le
regioni possono concedere anticipazioni per indagini
preliminari, per piani di caratterizzazione e per
progettazione preliminare e definitiva.».

Art. 3.
Caratterizzazione di aree o beni privati
1. Al comma 1 dell'articolo 5 del decreto 18 settembre 2001, n.
468, dopo il punto b) e' aggiunto il seguente:
«b-bis) pubbliche amministrazioni in luogo dei soggetti privati
interessati, per gli interventi di caratterizzazione aventi ad
oggetto aree o beni privati, ricompresi nei limiti del perimetro di
un sito di interesse nazionale, non oggetto di comunicazione ne'
delle attivita' potenzialmente inquinanti previste dal decreto del
Ministro dell'ambiente 16 maggio 1989, per i quali i soggetti
medesimi non procedono autonomamente. Nel caso di accertato
inquinamento la pubblica amministrazione procedente esercitera'
azione di rivalsa applicando la normativa vigente. Nei casi di cui
alla presente lettera che diano seguito all'esecuzione in danno da
parte della pubblica amministrazione degli interventi volti a
garantire la messa in sicurezza, la caratterizzazione, la bonifica e
il ripristino del sito, si provvede nei limiti delle risorse
disponibili assegnate alla regione interessata dal programma
nazionale di bonifica».

Note all'art. 3:
- Il testo dell'art. 5 del decreto 18 settembre 2001,
n. 468, come modificato dal presente decreto, e' il
seguente:
«Art. 5 (Soggetti beneficiari). - 1. Il concorso
pubblico, nella realizzazione degli interventi di messa in
sicurezza, di caratterizzazione, di bonifica e ripristino
ambientale, e' ammesso nei confronti dei seguenti soggetti
beneficiari, alle condizioni rispettivamente indicate:
a) pubbliche amministrazioni, per interventi aventi
ad oggetto aree o beni pubblici;
b) pubbliche amministrazioni, per interventi in danno
aventi ad oggetto beni privati, effettuati nel caso in cui
il responsabile non provveda o non sia individuabile e non
provveda nessun altro soggetto interessato;
b-bis) pubbliche amministrazioni in luogo dei
soggetti privati interessati, per interventi di
caratterizzazione aventi ad oggetto aree o beni privati,
ricompresi nei limiti del perimetro di un sito di interesse
nazionale, non oggetto di comunicazione ne' delle attivita'
potenzialmente inquinanti previste dal decreto del Ministro
dell'ambiente 16 maggio 1989, n. 185, per i quali i
soggetti medesimi non procedono autonomamente. Nel caso di
accertato inquinamento la pubblica amministrazione
procedente esercitera' azione di rivalsa applicando la
normativa vigente. Nei casi di cui alla presente lettera
che diano seguito all'esecuzione in danno da parte della
pubblica amministrazione degli interventi volti a garantire
la messa in sicurezza, la caratterizzazione, la bonifica e
il ripristino del sito, si provvede nei limiti delle
risorse disponibili assegnate alla regione interessata dal
programma nazionale di bonifica;
c) soggetti privati titolari di diritti reali su beni
immobili sui quali insistano manufatti ad uso residenziale,
a condizione che la costruzione dei predetti manufatti o il
cambio di destinazione d'uso siano avvenuti anteriormente
all'entrata in vigore del decreto ministeriale 25 ottobre
1999, n. 471, e risultino comunque conformi alla vigente
normativa urbanistica ed edilizia;
d) soggetti privati titolari di diritti reali su
immobili destinati ad uso diverso da quello residenziale.
2. Non possono in ogni caso beneficiare del contributo
pubblico di cui all'art. 17, comma 6-bis, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 e successive modifiche e
integrazioni:
a) i soggetti privati che, in relazione a siti
inquinati in data anteriore all'entrata in vigore del
regolamento di cui al decreto ministeriale 25 ottobre 1999,
n. 471, risultino a qualsiasi titolo responsabili di atti e
fatti costituenti illecito penale o amministrativo posti in
essere in violazione di norme di tutela ambientale che
abbiano cagionato danno ambientale, ai sensi dell'art. 18
della legge 8 luglio 1986, n. 349, nonche' gli altri
soggetti privati responsabili dell'inquinamento,
verificatosi prima dell'entrata in vigore del decreto
ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471, e non integrante la
fattispecie illecita di cui all'art. 18 della legge
8 luglio 1986, n. 349, che non abbiano posto in essere gli
interventi e le iniziative previsti dall'art. 9, commi 1, 2
e 3 del decreto ministeriale anzi detto;
b) i soggetti privati che si siano resi, a qualunque
titolo, per atti inter vivos, acquirenti o cessionari, in
data successiva all'entrata in vigore del decreto
ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471, di diritti reali o
personali d'uso relativamente alle aree inquinate.
3. Le ipotesi di esclusione di cui alle precedenti
lettere a) e b) del comma 2 si estendono altresi' alle
persone giuridiche che si trovino in una delle condizioni
di controllo o di collegamento di cui all'art. 2359 del
codice civile rispetto al soggetto responsabile
dell'inquinamento.».

Art. 4.
Vigilanza sul Programma nazionale di bonifica
1. Ferme restando le competenze degli Enti ordinariamente preposti
al controllo in materia, le funzioni di vigilanza sul territorio,
anche mediante l'applicazione di adeguate tecnologie, e di controllo
sulle fonti di maggiore rischio ambientale, sono svolte dal Comando
carabinieri per la tutela dell'ambiente.
2. Per lo svolgimento delle attivita' previste al comma 1 sono
destinati Euro 3.000.000,00 a valere sulle risorse di cui
all'articolo 1 ed una quota pari al 5% delle risorse gia' stanziate
con il decreto ministeriale n. 468/2001, Allegato G e non ancora
impegnate, da parte delle regioni, delle province autonome e dei
Commissari delegati, al 31 dicembre 2005 per i singoli siti di
interesse nazionale. L'utilizzo delle risorse e' disposto con Accordo
tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, le regioni e il Comando carabinieri per la tutela
dell'ambiente.

Art. 5.
Convenzione con l'Istituto centrale per la ricerca scientifica e
tecnologica applicata al mare
1. Per la caratterizzazione delle aree marine relative ai siti
indicati nell'allegato 1 al presente decreto, la convenzione
stipulata tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e l'Istituto centrale per la ricerca scientifica e
tecnologica applicata al mare (ICRAM) ai sensi dell'articolo 10 del
decreto 18 settembre 2001, n. 468, e' estesa ai predetti siti e
finanziata con le risorse di cui al citato allegato 1.
2. Mediante accordi di programma fra il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, la regione interessata e
l'ICRAM e' possibile, per tutti i siti di bonifica di interesse
nazionale, attribuire ad ICRAM medesima con le risorse assegnate al
singolo sito, l'esecuzione della caratterizzazione e la
predisposizione del progetto preliminare di bonifica.

Note all'art. 5:
L'art. 10 del citato decreto 18 settembre 2001, n. 468,
e' il seguente:
«Art. 10 (Convenzione con ICRAM). - La convenzione con
l'ICRAM per la caratterizzazione e gli interventi sulle
aree marine e' stipulata dal Ministero dell'ambiente.».

Art. 6.
Interventi di interesse nazionale
1. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, per l'attuazione degli interventi di propria competenza nei
siti di bonifica di interesse nazionale ai sensi dell'articolo 252,
commi 4 e 5, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, puo'
avvalersi delle risorse allo scopo previste a legislazione vigente e
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, nel
rispetto della legislazione statale e comunitaria, di Enti o soggetti
pubblici particolarmente qualificati.
2. Nel caso sia previsto, per la realizzazione degli interventi,
l'impiego di risorse finanziarie attribuite ai singoli siti dal
programma nazionale di bonifica, si procede utilizzando lo strumento
dell'accordo di programma, da stipularsi con la regione interessata.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 28 novembre 2006
Il Ministro: Pecoraro Scanio
Visto, il Guardasigilli: Mastella
Registrato alla Corte dei conti il 18 gennaio 2007
Ufficio di controllo dei Ministeri delle infrastrutture dell'assetto
e del territorio, registro n. 1, foglio n. 46

Note all'art. 6:
- I commi 4 e 5 dell'art. 252, del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono i seguenti:
«4. La procedura di bonifica di cui all'art. 242 dei
siti di interesse nazionale e' attribuita alla competenza
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
sentito il Ministero delle attivita' produttive. Il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio puo'
avvalersi anche dell'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici (APAT), delle Agenzie
regionali per la protezione dell'ambiente delle regioni
interessate e dell'Istituto superiore di sanita' nonche' di
altri soggetti qualificati pubblici o privati.».
«5. Nel caso in cui il responsabile non provveda o non
sia individuabile oppure non provveda il proprietario del
sito contaminato ne' altro soggetto interessato, gli
interventi sono predisposti dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio, avvalendosi dell'Agenzia per
la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici (APAT),
dell'Istituto superiore di sanita' e dell'E.N.E.A. nonche'
di altri soggetti qualificati pubblici o privati.».

Allegato n. 1
N. d'ord. Regione e Sito Totale Note
Siti di interesse nazionale individuati; dalle leggi n. 179/2002;
n. 248/2005; n. 266/2005; dal decreto legislativo n. 152/2006
Lombardia Brescia-Caffaro
(aree industriali e relative
1 discariche da bonificare) Euro 6.752.727,00
---------------------------------------------------------------------
2 Lombardia Broni Euro 2.272.727,00 (1)
---------------------------------------------------------------------
3 Marche Falconara Marittima Euro 3.272.727,00
---------------------------------------------------------------------
4 Piemonte Serravalle Scrivia Euro 2.272.727,00 (2)
---------------------------------------------------------------------
Lombardia laghi di Mantova e
5 polo chimico Euro 3.272.727,00 (3)
---------------------------------------------------------------------
Toscana Orbetello area ex
6 Sitoco Euro 6.752.727,00
---------------------------------------------------------------------
Campania aree del litorale
7 vesuviano Euro 6.752.727,00
---------------------------------------------------------------------
Sardegna aree industriali di
8 Porto Torres Euro 6.752.727,00
---------------------------------------------------------------------
Basilicata area industriale
9 della Val Basento Euro 2.272.727,00 (4)
---------------------------------------------------------------------
Lazio Territorio del bacino
10 del fiume Sacco Euro 4.500.000,00 (5)
---------------------------------------------------------------------
Siciliana Area industriale di
11 Milazzo Euro 4.500.000,00
---------------------------------------------------------------------
Campania Bacino idrografico
12 del fiume Sarno Euro 4.500.000,00 (6)
---------------------------------------------------------------------
Toscana Area interessata dalla
bonifica della ex discarica
13 delle Strillaie (Grosseto) Euro 1.000.000,00
---------------------------------------------------------------------
Ulteriori risorse
---------------------------------------------------------------------
Arenili e aree marine
14 perimetrate Euro 2.501.257,00
---------------------------------------------------------------------
Vigilanza sul Programma
15 Nazionale di Bonifica Euro 3.000.000,00
---------------------------------------------------------------------
Totale generale Euro 60.375.800,00
(1) Risorse aggiuntive a quelle giu' assegnate al
comune di Broni con decreto ministeriale prot.
0232/QdV/DI/G/SI del 22 marzo 2004 per la realizzazione
degli interventi di bonifica di particolare urgenza di cui
all'art. 4 del decreto ministeriale n. 101/2003, ricadenti
nel sito di «Broni».
(2) Risorse aggiuntive a quelle gia' assegnate con le
ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3304
del 30 luglio 2003, art. 3 e n. 3382 del 18 novembre 2004.
(3) Risorse aggiuntive a quelle derivanti dalla
transazione con Edison S.p.A.
(4) Risorse aggiuntive a quelle gia' assegnate al
comune di Ferrandina con decreto ministeriale prot.
0232/QdV/DI/G/SI del 22 marzo 2004 per la realizzazione
degli interventi di bonifica di particolare urgenza di cui
all'art. 4 del decreto ministeriale n. 101/2003, ricadenti
nel sito di «Val Basento».
(5) Risorse aggiuntive a quelle gia' assegnate con
ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3441
del 10 giugno 2005.
(6) Risorse aggiuntive a quelle gia' assegnate con
ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3348
del 2 aprile 2004.
BRESCIA-CAFFARO
Comune - Localita'
Brescia, Castegnato, Passirano.
Tipologia dell'intervento
Bonifica e ripristino ambientale area industriale e relative
discariche, il sistema delle rogge e il comparto acque sotterranee.
Perimetrazione
Con l'art. 14 della legge 31 luglio 2002, n. 179 «Disposizioni in
materia ambientale», sono stati aggiunti all'elenco dei siti di
interesse nazionale di cui all'art. 1, comma 4, della legge n. 426
del 9 dicembre 1998 ulteriori nove siti tra cui quello di
«Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da
bonificare)».
Tale inclusione trova la sua motivazione nelle evidenze di
contaminazione diffusa da metalli pesanti e PCB riscontrata nel
territorio del comune di Brescia ed in particolare nelle aree
limitrofe alle zone industriali e soprattutto nel rinvenimento negli
alimenti di livelli preoccupanti di PCB, Policlorodiossine e
Policlorofurani e PCDDD nonche' presenza di PCB nel sangue delle
persone residenti.
A seguito ditali evidenze sono state emanate varie ordinanze
sindacali riferite all'area (un milione di metri quadrati) compresa
tra la linea ferroviaria Brescia-Milano a sud, via Milano a nord, via
Industriale, via Tampini e via Dalmazia fino all'intersezione con la
predetta linea ferroviaria ad est, il fiume Mella ad ovest, che
impongono i seguenti divieti:
- divieto di allevamento di animali destinati direttamente o
con i loro prodotti all'alimentazione umana;
- divieto di pascolo degli animali di cui alla precedente
alinea;
- divieto di consumo di alimenti di origine animale prodotti in
zona;
- divieto di utilizzo del sedimento delle rogge;
- divieto di asportazione di terreno;
- divieto di consumo alimentare umano dei vegetali spontanei e
dei prodotti degli orti presenti nella zona oggetto di ordinanza.
Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 24 febbraio 2003, e' stato definito il perimetro del
sito che comprende per i suoli: l'area oggetto dell'ordinanza
sindacale, il sistema delle rogge a sud dell'area oggetto
dell'ordinanza, le discariche dette di via Caprera, le discariche
dette Pianera e Pianerino in comune di Castegnato e Vallosa in comune
di Passirano nonche' le aree Comparto Milano, Bruschi & Muller,
CamPetroli, Pietra e Spedali Riuniti di Brescia (pozzo P78/1) oggetto
di autodenuncia ex art. 9 del decreto ministeriale n. 471/1999 e, per
il comparto acque sotterranee, un'area piu' vasta delimitata sulla
base delle evidenze analitiche gia' disponibili di contaminazione
della falda.
Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento
L'insediamento industriale Caffaro, Comparto Milano (ora
Basileus) ed ex Pietra (ora Aventis) insistono al di sopra della
coltre dei depositi fluviali che costituiscono il livello
fondamentale della pianura bresciana. Sotto l'aspetto litologico essi
sono costituiti in prevalenza da sabbie, ghiaie e ciottoli. Questa
unita' fluviale e' rinvenibile in profondita' sino a circa 25 m dal
piano campagna e poggia su depositi conglomeratici.
L'unita' conglomeratica che si rinviene a profondita' comprese
tra 30 e 75- 80m dal piano campagna, e' formata da conglomerati e
arenarie passanti a ghiaie e sabbie, con frequenti intercalazioni
limoso argillose di spessore variabile tra 1 e 8 m e di limitata
estensione areale. Tale unita' costituisce la roccia serbatoio
dell'acquifero principale e maggiormente produttivo (primo
acquifero).
L'unita' conglomeratica poggia su un complesso di depositi
formanti l'unita' argilloso sabbiosa che si rinvengono sino alla
profondita' massima di 170-200 m.
Il sito di interesse nazionale di Brescia-Caffaro e'
caratterizzato da un inquinamento da metalli pesanti e contaminanti
organici legati alle attivita' svolte nel sito. Suolo, sottosuolo e
falda risultano fortemente contaminati da As, Hg, Ni, Pb, Cu, PCB,
PCDD/PCDF, IPA, alifatici clorurati cancerogeni, clorobenzeni.
All'interno del sito sono presenti aree interessate da una
contaminazione da idrocarburi totali (ex Cam - ora PMB).
All'interno dell'area sono presenti alcune discariche per le
quali sono in corso attivita' di indagine e di caratterizzazione e di
progettazione di interventi di messa in sicurezza di emergenza.
Le rogge costituiscono un sistema di canali naturali ed
artificiali le cui acque sono utilizzate a scopi irrigui. Una
situazione di inquinamento da PCB molto rilevante e' stata
riscontrata anche in prossimita' di un argine del fiume Mella, a nord
dell'area industriale.
Le rogge inserite nel perimetro del sito di interesse hanno uno
sviluppo lineare di circa 50 km Anche qualora si supponesse che lo
strato contaminato dei sedimenti sul fondo dei terreni sulle pareti
delle rogge sia limitato a 30 cm, il volume di sedimenti e terreni
inquinati da rimuovere puo' essere stimato in 50.000 metri cubi.
Piano di caratterizzazione
Ad oggi la caratterizzazione risulta conclusa nelle aree: ex
Comparto Milano (ora Basileus), ex Pietra (ora Aventis), ex CAM (ora
PMIB), Finsibi - Case del Sole, della discarica Pianera (comune di
Castegnato). E in corso di completamento la caratterizzazione
dell'area Caffaro S.p.A. Sono in fase di attivazione le attivita' di
caratterizzazione delle discariche di via Caprera, di Pianerino
(comune di Castegnato) e Vallosa (comune di Passirano).
Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica
E' in corso 1'istruttoria del progetto di messa in sicurezza
permanente della discarica Pianera nel comune di Castegriato, del
progetto preliminare/definitivo di bonifica dell'area Finsibi - Case
del Sole e del progetto preliminare di Bonifica con misure di
sicurezza dell'area ex CAM (ora Finsibi).
Sono stati approvati con decreto interministeriale il progetto
definitivo di bonifica dell'area Comparto Milano (ora Basileus) e il
progetto definitivo di bonifica dell'area ex Pietra (ora Aventis).
SITO DI BRONI
Comune - Localita'
Broni (Pavia).
Tipologia dell'intervento
Bonifica e ripristino ambientale area industriale dismessa.
Soggetto titolare/competente all'intervento
Pubblico in sostituzione.
Perimetrazione del sito
Il sito di Broni e' stato inserito tra i siti da bonificare
d'interesse nazionale con la legge n. 179 del 31 luglio 2002
(Disposizione in materia ambientale) ed e' stato perimetrato con
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio del
26 novembre 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 29 gennaio
2003.
Descrizione del sito
Il sito comprende l'area denominata ex Fibronit ed ex Ecored.
Lo Stabilimento ex Fibronit sorge nell'area industriale del
comune di Broni. La destinazione d'uso prevista e' quella
commerciale/industriale. Gli impianti presenti, attualmente dismessi,
erano legati alla produzione di manufatti di cemento amianto (tubi,
lastre per coperture, pezzi speciali, ecc.). L'area ex Fibronit, ha
estensione pari a 10 ha. La superficie coperta da capannoni e' pari
al 35%. La restante parte, adibita a piazzale e' pavimentata
(cls/asfalto) quasi totalmente (sono presenti quindi delle aree
ricoperte da vegetazione).
Sono in corso, da parte del comune, le procedure amministrative
per l'acquisizione della restante parte del sito denominato «ex
Ecored».
Piano di Caratterizzazione
I primi risultati della caratterizzazione realizzata all'interno
dell'area ex Fibronit nel 2003 hanno mostrato:
Terreni conformi al decreto ministeriale n. 471/1999 ad eccezione
di 3 punti di superamento mentre in riferimento ai rifiuti sono stati
evidenziati 3 punti critici per presenza di rifiuti interrati.
Le acque sono risultate conformi al decreto ministeriale n.
471/1999.
In ausilio alle attivita' del comune e' stato predisposto il
protocollo operativo per il campionamento di amianto da parte di ASL
e ISPESL.
Messa in sicurezza d'emergenza
Nella conferenza decisoria del 4 luglio 2003 e' stato preso atto
degli interventi proposti dal comune di Broni. Gli interventi sinora
intrapresi riguardano esclusivamente l'area ex Fibronit. Si tratta
della rimozione ai fini della messa in sicurezza d'emergenza di
rifiuti contenenti amianto, rifiuti oleosi e vernici con solventi.
E' in corso la procedura d'appalto da parte del comune di Broni
per gli interventi di messa in sicurezza d'emergenza riguardanti il
2° lotto dell'area ex Fibronit.
FALCONARA MARITTIMA
Comune - Localita'
Falconara.
Tipologia dell'intervento
Bonifica e ripristino ambientale area industriale ed area marina
antistante lo stabilimento industriale, bonifica di aree industriali
dimesse.
Perimetrazione
All'interno del perimetro definito dal decreto del Ministero
dell'ambiente del 26 febbraio 2003 sono presenti:
- stabilimento API Raffineria di Ancona S.p.A.;
- area marina antistante lo stabilimento industriale estesa per
31 km dalla linea di costa;
- area Aerdorica S.p.A.
- Aerdorica deposito carburante N-E;
- Aerdorica deposito carburante S-W;
- area via Monti e Tognetti;
- Liquigas;
- ex discarica RSU;
- Parrocchia San Rocco e S. Maria della Neve (campo sportivo
con ceneri di pirite);
- aree industriali dimesse:
ex Liquigas (ora Area Aspio - stabilimento dismesso);
ex industria chimica Bitumi;
ex Vibrocementi;
ex officina meccanica Gattini;
area ex Montedison (ora Azienda Agricola Rocca Mare S.r.l.,
Del Poggio S.a.s. e Agricola 92 S.r.l.).
L'area perimetrata ricade nel territorio del comune di Falconara
Marittima (provincia di Ancona), dichiarato «Area di elevato rischio
di crisi ambientale» ai sensi dell'art. 74 del decreto legislativo n.
112/1998.
L'area marina perimetrata ha un'ampiezza complessiva pari a 1200
ha e si estende, partendo da Sud e risalendo lungo la costa in
direzione Nord, dalla spiaggia antistante il sottopasso di via Monti
e Tognetti fino allo stabilimento ex Montedison.
Il sito industriale API, utilizzato fin dagli anni 40 per la
raffinazione e il deposito di prodotti petroliferi e' delimitato dal
tratto terminale del fiume Esino, dal Mare Adriatico (ove insistono i
terminal petroliferi), dalla S.S. 16 in prossimita' dell'abitato di
Fiumesino e dal quartiere residenziale Villanova. Occupa una
superficie complessiva di circa 70 ha. Le tradizionali attivita' sono
state recentemente integrate da un impianto di massificazione dei
residui di lavorazione e produzione di energia elettrica mediante
centrale termoelettrica a ciclo combinato (IGGC).
L'area ex Montedison, attualmente di proprieta' Azienda Agricola
Rocca Mare S.r.l., Del Poggio S.a.s. e Agricola 92 S.r.l., e' ubicata
tra la ferrovia Bologna-Otranto e la S.S. Adriatica al km 285, si
estende per una superficie di circa 20 ettari. Il sito e' interessato
da uno stabilimento industriale dimesso per la produzione di concimi
fosfatici dove veniva trattata la fosforite con acido solforico
(quest'ultimo era prodotto dall'arrostimento della pirite o da
pannelli di zolfo) e da un'area di arenile prospiciente.
L'area via Monti e Tognetti coinvolge una porzione di territorio
di circa 1 ha ed e' caratterizzata da un inquinamento da idrocarburi
rilevato durante l'esecuzione di lavori per la realizzazione di un
sottovia ferroviario.
L'area Aerdorica S.p.A. si estende, all'interno dell'aeroporto di
Falconara Marittima, per circa 4500 mq ed e' stata adibita, durante
le emergenze di guerra (Bosnia) ad attivita' di manutenzione e
rifornimento aerei.
L'area ex Liquigas e' costituita da un ex deposito di idrocarburi
con un'area di 3600 mq.
Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento
All'interno dello stabilimento API Raffineria di Ancona e'
presente una successione stratigrafica costituita da terreno di
riporto, con spessore variabile tra 0.5 m e alcuni metri a lato mare,
a cui seguono strati caratterizzati da estrema variabilita' laterale
e verticale (limi, argille, ghiaie) che si presentano sottoforma di
lenti sovrapposte non collegate tra loro. Per buona parte dell'area
in oggetto si e' riscontrato un livello argilloso con soggiacenza
variabile da circa 8 m nella zona di monte a circa 20-25 m nella zona
lato mare. L'area e' interessata da un acquifero freatico a
soggiacenza variabile fra 1 m (all'interno dei bacini e grandi
serbatoi nell'area recuperata dal mare) e 3 m. La presenza di livelli
argillosi di potenza variabile tra 1 e 5 m consente una locale
suddivisione dell'acquifero freatico. Le direzioni principali del
flusso locale di falda sono verso il fiume Esino e verso il mare
Adriatico.
L'area di stabilimento e' caratterizzata da un inquinamento da
idrocarburi legato alle attivita' di raffineria. Suolo, sottosuolo e
falda risultano fortemente contaminati da idrocarburi leggeri e
pesanti, MTBE, metalli pesanti, IPA. Una vasta area dello
stabilimento presenta prodotti in galleggiamento sulla falda.
L'area ex Montedison e' caratterizzata da depositi terrazzati
fluviali di potenza variabile tra i 7 e gli 8 metri con presenza di
falda freatica a circa 2 metri dal piano campagna in diretta
interazione con le acque marine. In tale sito sono stati depositati
nel tempo grandi quantita' di rifiuti e scorie di lavorazione in
particolari riconducibili a ceneri di pirite e residui fosfatici sono
pertanto presenti inquinanti inorganici come arsenico, piombo,
mercurio, rame, cadmnio oltre a solfati, floruri e fosfati.
Costi di messa in sicurezza e/o bonifica
Piano di caratterizzazione
Per quanto concerne lo stabilimento API Raffineria di Ancona
S.p.A. a seguito dell'approvazione in sede locale del piano di
caratterizzazione delle acque di falda e' stata effettuata la loro
caratterizzazione nelle aree interne allo stabilimento. E' in corso
di esecuzione una seconda fase di caratterizzazione che prevede la
prosecuzione delle campagne di indagine delle acque di falda e un
piano di investigazione per la caratterizzazione dei suoli (maglia
50\times 50 m).
Per lo stabilimento ex Montedison e' prevista una
caratterizzazione con maglia 50\times 50 m (per un totale di n. 55
sondaggi e n. 16 piezometri).
Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica
SITO DI SERRAVALLE SCRIVIA
Comune - Localita'
Serravalle Scrivia (Alessandria).
Tipologia dell'intervento
Bonifica e ripristino ambientale area industriale dismessa.
Soggetto titolare/competente all'intervento
Pubblico ai sensi del comma 9 dell'art. 17 del decreto
legislativo n. 22/1997.
Perimetrazione del sito
Il sito di Serravalle Scrivia e' stato inserito tra i siti da
bonificare d'interesse nazionale con la legge n. 179 del 31 luglio
2002 (Disposizione in materia ambientale) ed e' stato perimetrato con
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio del
7 febbraio 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 aprile
2003.
Descrizione del sito
Il sito comprende l'area dello stabilimento ex Ecolibarna.
L'area in questione ha una superficie di circa 70.000 mq ed e'
ubicata nel Comune di Serravalle Scrivia a circa 8 km dall'abitato di
Novi Ligure. Il sito e' stato attivo dal 1940, data in cui la
Gastaldi Oli Lubrificanti S.p.A. dette inizio alle operazioni
industriali di rigenerazione di oli minerali lubrificanti esausti
tramite additivazione con acido solforico concentrato e
precipitazione della parte idro carburica catramosa («melme acide»).
L'area e' stata gia' oggetto di un primo intervento di bonifica
eseguito dalla ditta Castalia e gestito dal Dipartimento della
protezione civile, che e' ora praticamente fermo senza avere risolto
completamente le problematiche presenti nell'area.
Parte dei terreni interni ed alcune aree esterne allo
stabilimento, segnalate dalla provincia di Alessandria, presentano,
infatti, ancora una contaminazione diffusa a causa della presenza di
rifiuti industriali, tra i quali melme acide.
Piano di Caratterizzazione
Nella Conferenza di servizi decisoria del 27 maggio 2003 e' stato
approvato il Piano di caratterizzazione redatto da Arpa Piemonte
relativo all'insediamento industriale dismesso della ex Ecolibarna
S.r.l. ed ex Gastaldi Oli Lubrificanti S.p.A.
Relativamente alle diverse aree sono state gia' condotte in
passato diverse indagini dirette ed indirette mirate a stabilire lo
stato di contaminazione dell'area. Tali indagini hanno permesso di
individuare zone di stoccaggio abusivo di rifiuti e presenza di
surnatante sulle acque di falda, presumibilmente oli esausti, nella
zona asfaltata e che raggiungono spessori pari ad un metro.
All'interno del Piano di caratterizzazione sono stati previsti, in
base alla tipologia di area, una serie di indagini geofisiche,
perforazione di piezometri, sondaggi, pozzetti esplorativi, i quali
permetteranno di raccogliere campioni di suolo, rifiuto e acque. Su
tali campioni e su campioni di acque superficiali e di sedimenti
prelevati dal Rio Negraro e dal Torrente Scrivia saranno condotte una
serie di analisi chimiche volte alla determinazione dei contaminanti
presenti in sito, tenendo come set analitico l'intera lista degli
analiti riportato nella tabella 1, allegato 1 del decreto
ministeriale n. 471/1999.
Ordinanza di Protezione civile
Con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del
30 luglio 2003, n. 3304, il sito di Serravalle Scrivia e' stato
commissariato ed e' stato nominato quale Commissario delegato il
sindaco di Serravalle Scrivia. La medesima ordinanza ha conferito il
potere di approvazione dei progetti di bonifica al sindaco di
Serravalle Scrivia - Commissario delegato.
Messa in sicurezza d'emergenza
A seguito delle valutazioni statiche e strutturali relative agli
impianti ed alle strutture civili con amianto, il Commissario
delegato - Sindaco del comune di Serravalle Scrivia, ha presentato
una proposta di intervento di messa in sicurezza dello stabilimento
Ecolibarna al fine di poter effettuare in sicurezza le successive
operazioni di caratteriz-zazione e bonifica dell'area. Detta proposta
prevede:
1) demolizione delle parti di edifici civili in precarie
condizioni statiche e/o strutturali al fine di rendere prive di
rischio le aree di lavoro;
2) interventi di bonifica da amianto sui serbatoi, sulle
condutture di servizio e pipe-line, sulle coperture degli edifici
civili;
6) smontaggio/demolizione dei serbatoi, delle condutture di
servizio e pipe-line.
Sono state gia' realizzate le seguenti attivita':
- demolizione delle strutture pericolanti;
- creazione di volumi confinati presso alcuni immobili ove sono
presenti serbatoi con amianto;
- abbattimento di alcuni serbatoi sopraelevati.
LAGHI DI MANTOVA E POLO CHIMICO
Comune - Localita'
Mantova, Virgilio.
Tipologia dell'intervento
Bonifica e ripristino ambientale dell'area industriale, di aree
lacustri (Laghi di Mantova e tratti del fiume Mincio) e delle
relative sponde.
Perimetrazione
All'interno del perimetro definito dal decreto del Ministero
dell'ambiente del 7 febbraio 2003, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 86 del 12 aprile 2003, sono presenti:
- Stabilimento petrolchimico;
- Industria metallurgica;
- Industria cartaria;
- Raffineria;
- Area di deposito di sedimenti di dragaggio di aree lacustri e
fluviali;
- Aree lacustri e fluviali.
Il sito comprende l'area del Polo industriale, dalle aree dei
Laghi di Mantova, tratti del fiume Mincio e relative sponde, per una
estensione di circa 20 Km^2 in gran parte ricompresa all'interno del
Parco del Mincio.
Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento
L'area e' attraversata dal fiume Mincio che in corrispondenza
della citta' di Mantova forma tre laghi. La citta' e' ubicata sulla
sponda destra del fiume mentre su quella sinistra insiste il Polo
chimico distante dal centro cittadino 2-5 km.
I vincoli gravanti sull'area sono:
1) legge n. 431/1985 (Galasso);
2) Piano assetto idrogeologico (PAI);
3) Piano territoriale coordinamento del Parco del Mincio.
Il sito e' caratterizzato da una significativa vulnerabilita'
della falda, tale per cui il deposito non controllato sul terreno di
rifiuti pericolosi costituisce un effettivo ed elevato rischio per le
acque sotterranee.
Numerosi rilievi a partire dagli anni '70 hanno evidenziato una
contaminazione da metalli pesanti, principalmente mercurio, per le
aree lacustri e fluviali e presenza di idrocarburi per le aree
industriali.
Problematiche del porto
Il porto di Mantova e' ubicato in localita' Valdaro sul canale
navigabile Mantova-Venezia. La sua realizzazione consentira' lo
svolgimento di operazioni di carico/scarico delle merci trasportate
via acqua dai porti adriatici (consentendo una alternativa al
trasporto via gomma) e l'imbarco/sbarco di passeggeri.
La realizzazione del porto e' stata suddivisa in quattro lotti,
di cui il primo e parte del secondo sono gia' stati completati. E'
stata realizzata la darsena, il collegamento idraulico tra darsena e
canale navigabile, banchine verticali e sponde inclinate per uno
sviluppo complessivo di circa 900 metri, piazzali pavimentati di
movimentazione e stoccaggio merci per 50.000 m^2, un capannone, un
magazzino ed una palazzina adibita ad ufficio.
I lavori del 2° lotto prevedono ampliamento del porto con
realizzazione di nuovi piazzali, una strada di collegamento con il
lotto precedente e la fognatura. Preliminari alle opere di
urbanizzazione, sono i lavori di sbancamento con i quali e'
necessario rimuovere 400.000 m^3 di terreno al fine di colmare i sei
metri di dislivello esistenti tra piano campagna e quello del porto.
La movimentazione di tale terreno ha portato al rinvenimento di
due discariche, all'interno delle quali sono stati stimati 20.000 m^3
di rifiuti stoccati (prevalentemente copertoni e materiali di
demolizione).
Nell'agosto 2002, durante i lavori di riprofilatura di un argine
e' stata rinvenuta una terza discarica. Dai primi sopralluoghi
effettuati sembrerebbe contenere circa 40.000 m^3 di rifiuti di
origine industriale contenuti in fusti.
Una prima ricostruzione storica dell'area indica presenza di una
passata attivita' di cava, percio' tali ritrovamenti portano ad
ipotizzare che buona parte delle aree di Mantova Valdaro sulle quali
sono in corso e dovranno essere effettuati lavori di scavo, e' stata
utilizzata in passato dapprima come area di cava per l'estrazione di
materiali inerti per l'edilizia e successivamente per lo stoccaggio
di rifiuti anche di origine industriale.
Pertanto, prima di procedere alla infrastrutturazione delle aree
previste come espansione del Porto Valdaro, dovra' essere
caratterizzata da un punto di vista ambientale ed almeno in parte
bonificata.
Indagini epidemiologiche
Al fine di valutare i rischi igienico/ambientali legati al sito
di Mantova e' stata istituita una Commissione nazionale per lo studio
della situazione igienico ambientale. Gli esiti dello studio condotto
dalla Commissione hanno evidenziato preoccupanti dati di natura
epidemiologica. I dati ambientali non sembrano allo stato evidenziare
una situazione di contaminazione altrettanto preoccupante, tuttavia
gli stessi membri della Commissione concordano sulla necessita' di
approfondire le indagini ambientali con un approccio molto piu'
sistematico soprattutto per quanto attiene la matrice suolo e
sedimenti.
Dal rapporto suddetto si evince che la casistica dei STM (Sarcomi
dei tessuti molli) relativa alla provincia di Mantova negli anni
1989-1998 si caratterizza in primo luogo per un'elevata frequenza di
sarcomi di Kaposi, anche escludendo i casi HIV positivi. L'esame
dell'incidenza dei sarcomi di Kaposi per area geografica
subprovinciale, mostra valori particolarmente elevati nel territorio
di Viadana e comuni limitrofi.
Costi di messa in sicurezza e/o bonifica
Da una prima stima, i costi per tali interventi ammontano circa a
300-500 miliardi di lire.
Piani di caratterizzazione
Per quanto riguarda le aree del Polo industriale, ad oggi,
EniChem, IES e Polimeri Europa hanno presentato i Piani di
caratterizzazione delle relative aree di proprieta'. Relativamente
alle aree lacustri e fluviali e' stato presentato solo il Piano di
Caratterizzazione per una piccola area (Conca di Valdaro) su cui
insiste un progetto per la realizzazione di una conca di navigazione.
Progetti di messa in sicurezza e/o di bonifica
E' stato approvato con prescrizioni il Progetto preliminare di
bonifica della darsena ex-Enichem e della costruzione della conca di
navigazione di Valdaro oltreche' il Progetto preliminare di bonifica
dell'area R1 dello Stabilimento Syndial S.p.A.
ORBETELLO - AREA EX SITOCO
Comune - Localita'
Orbetello (Grosseto).
Tipologia dell'intervento
Bonifica e ripristino ambientale dell'area.
Perimetrazione
L'area inclusa nell'elenco dei siti di bonifica di interesse
nazionale, di cui all'art. 1, comma 4 della legge 9 dicembre 1998, n.
426, ed all'art. 14, comma, lettera p-decies della legge 31 luglio
2002, n. 179 «Disposizioni in materia ambientale», e' stata
perimetrata, ai sensi dell'art. 1, comma 4 della legge 9 dicembre
1998, n. 426, con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio del 2 dicembre 2002.
L'ex stabilimento Sitoco situato lungo la riva orientale della
laguna di Orbetello, ha una superficie di circa 12 ha, mentre l'area
perimetrata a terra e' di circa 64 ha. Nel perimetro del sito e'
stata anche inserita una porzione significativa della Laguna di
Orbetello, antistante lo stabilimento, di circa 271 ha.
L'impianto, ora dismesso, di proprieta' prima di Montecatini, poi
Montedison e quindi Sitoco (Federconsorzi), dall'aprile 2004, e' di
proprieta' della Soc. Laguna Azzurra S.r.l.
Lo stabilimento ha da sempre operato nella produzione di
fertilizzanti granulari di tipologia altamente solubile, con diverse
concentrazioni di azoto, fosforo e potassio.
Il processo produttivo impiegato per circa mezzo secolo, puo'
essere sintetizzato come produzione di fertilizzanti chimici a mezzo
di attacco di materie prime con acido solforico, prodotto nello
stesso stabilimento a partire dalla pirite con il sistema delle
camere a piombo. Le ceneri di pirite prodotte durante gli anni di
lavorazione sono state accumulate nei terreni circostanti lo
stabilimento e nell'area lagunare contigua all'impianto, nonche'
utilizzate come materiale per la realizzazione di stagni, attraverso
la costruzione di argini alti fino a circa 2 metri. Successivamente
negli anni '70, cessata la produzione di acido solforico, lo
stabilimento ha proseguito l'attivita' con la produzione di
fertilizzanti a base fosfatica; acquisendo dall'esterno l'acido
solforico o nitrico che veniva utilizzato per attaccare la fosforite,
precedentemente macinata e polverizzata, ottenendo un impasto che,
dopo la fase di maturazione (sezione di processo denominata
«cantina») e granulazione (sezione di processo denominata
«granulazione»), veniva inviato all'insacco ed alla distribuzione.
Le fonti di contaminazione associate a questo tipo di attivita'
sono:
ceneri di pirite e pannelli di zolfo, che costituiscono il
residuo dei forni, accumulato nel corso del tempo nei terreni
circostanti e nell'area lagunare contigua;
cenere amorfa, accumulata in passato nell'area nord e nord-est
della zona industriale;
fluorosilicati e fanghi di chiarificazione, residui
dell'abbattimento ad umido dell'aria calda proveniente dalla fase di
maturazione e utilizzati anch'essi quale riporto nell'area antistante
la laguna.
Principali caratteristiche ambientali
Dal punto di vista geologico, l'area in oggetto fa parte della
fossa tettonica formatasi dopo il Miocene superiore, con direttrice
corrispondente alla valle di Collecchio.
In passato, a partire dal Pleistocene, la laguna e' stata
soggetta ad una serie di emersioni ed inondazioni collegate con le
oscillazioni eustatiche del livello del mare, con la formazione di
depositi di origine continentale e depositi di origine marina.
Si riscontra pertanto un'alternanza di depositi sabbiosi e limo
sabbiosi (strato piu' superficiale) e depositi argillo-limosi e
limo-argillosi. Quest'ultima formazione e' continua, di spessore
variabile da 2 a 5 m, riscontrabile a profondita' variabile da 0.5 m
a 5 m.
Per quanto riguarda l'inquadramento idrologico, l'area
circostante lo stabilimento Sitoco ricade nel lato di sinistra del
fiume Albenga.
L'area in oggetto, sembra essere interessata da due falde
idriche, una superficiale dovuta alle acque di percolazione e l'altra
piu' profonda condizionata dalle acque piovane che ricadono
nell'ampio bacino imbrifero.
L'idrologia superficiale e' regolata dal fenomeno del
ruscellamento e dalla presenza di un fosso situato ai confini lato
ferrovia e dalla laguna.
La diversa profondita' alla quale si e' rinvenuta la presenza di
depositi semi-impermeabili, il diverso spessore, la presenza del
fosso (lato ferrovia) e della laguna (lato Ovest), condizionano
l'andamento dei livelli piezometrici.
Piano di caratterizzazione
Le indagini ambientali pregresse, condotte negli anni dal 1995 al
2003, hanno evidenziato che:
- i suoli risultano generalmente contaminati da alluminio,
arsenico, cadmio, ferro, manganese, mercurio, piombo e rame.
Rilevante presenza di arsenico si evidenzia nelle aree vicino allo
stabilimento. Nella subarea nord dello stesso, compresa tra i muri
perimetrali ed il canale fognario sono state rinvenute porzioni
terrose con ammassi di residui di produzione, quali pannelli di
zolfo, anelli delle torri, possibili residui di biacche di piombo;
- le acque superficiali e sotterranee evidenziano presenza di
arsenico, cadmio, ferro, manganese, piombo, rame con contaminazione
diffusa in falda;
- le verifiche effettuate sugli intonaci e sugli elementi
strutturali dei fabbricati industriali hanno altresi' evidenziato
contaminazione da arsenico e piombo in concentrazione apprezzabile.
Sono in fase di attuazione sia le indagini del piano di
caratterizzazione della parte a terra dell'area ex Sitoco, sia la
caratterizzazione ambientale dell'area lagunare antistante lo
stabilimento, preceden-temente approvati. In Conferenza di servizi
decisoria ai sensi dell'art. 14 della legge n. 241/1990.
Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica
Le operazioni di m.i.s.e. sul sito in esame constano
sostanzialmente delle seguenti fasi operative:
- rimozione ed avvio a trattamento/smaltimento dei rifiuti
abbandonati;
- realizzazione di sistemi che impediscano l'afflusso da monte
delle acque meteoriche nell'area contaminata;
- realizzazione di sistemi di intercettazione delle acque
meteoriche dilavanti l'area in questione nonche' pompaggio di quelle
di falda inquinate con idoneo trattamento depurativo delle stesse
cosi' da evitare la diffusione dell'inquinamento;
- la contaminazione dell'area verso il lato laguna;
- la rimozione dei sedimenti non appena saranno disponibili i
dati sistematici relativi agli inquinanti rilevati.
E' ancora da elaborare il progetto di bonifica.
AREA DEL LITORALE VESUVIANO
Comune - Localita'
Aree del Litorale vesuviano.
Tipologia dell'intervento
Bonifica e ripristino ambientale di area industriale e dell'area
marina antistante, bonifica di aree industriali dismesse.
Perimetrazione
Non e' stato ancora definito il perimetro delle aree del Litorale
vesuviano ai sensi dell'art. 1, comma 4 della legge 9 dicembre 1998,
n. 426, e successive modificazioni.
Principali caratteristiche ambientali
Le aree del Litorale vesuviano comprendono in linea generale il
territorio a Sud del Vesuvio che e' rappresentata dalla piana del
Sarno. I sedimenti riferibili alla paleo-spiaggia di epoca romana si
riscontrano a profondita' di circa 3-4 m rispetto al livello medio
del mare attuale. Durante l'Olocene la Piana ha subito una continua
subsidenza compensata da un'attiva sedimentazione nell'area suddetta
sono presenti attivita' di produzione di:
- materiale ferroviario in aziende che hanno dismesso la loro
produzione definitivamente intorno agli anni 1970;
- cantieristica navale che ancora oggi rappresenta
un'importante componente economica;
- carta e cartoncini, sia da materia prima che da carta
riciclata;
- discariche di inerti, pericolosi e non pericolosi.
Sul territorio sono presenti anche diverse attivita' artigianali
alcune di rilevata importanza quali: lavorazioni di pelli e pellicce,
lavorazione e trasformazione di stracci, lavorazione di seta e
fettucce.
Si segnala anche, nell'area la presenza di fonti di acque
minerali-bicarbonato-alcalino-ferrose, e di stabilimenti termali.
PORTO TORRES
Comune - Localita'
Porto Torres.
Tipologia dell'intervento
Bonifica e ripristino ambientale dell'area industriale e
dell'area marina antistante lo stabilimento industriale, bonifica di
aree industriali dismesse.
Perimetrazione
All'interno del perimetro definito dal decreto del Ministero
dell'ambiente del 26 febbraio 2003 sono presenti:
- Polo Petrolchimico: stabilimento Syndial S.p.A., Sasol Italy
S.p.A., EVC S.p.A., Turris Espansi, Turris PacK, Coseplast, Isoex,
SarEuroplast, Officina meccanica Ormes;
- Laterizi Torres della Sarda Laterizi;
- Distoms S.r.l.;
- Deposito costiero ENI S.p.A.;
- Deposito costiero ESSO Italiana S.r.l.;
- Deposito costiero Liquigas S.r.l.;
- Ex Ferriere Sarde; .
- Endesa S.p.A.;
- Wanda (impianto itticultura dismesso);
- Area marino costiera prospiciente il sito di bonifica di
interesse nazionale di Porto Torres;
L'area a terra interna alla perimetrazione occupa una superficie
di circa 1830 ha nel territorio del comune Porto Torres (provincia di
Sassari) ed e' caratterizzata dalla presenza di nuclei industriali di
notevole entita', quali:
1) il polo petrolchimico: costituito da 19 unita' (di cui
alcune chiuse nel 1992) in cui si ha la produzione di cloro-soda,
dicloroetano, VCM, PVC, polietilene, poliolefine, benzene,
detergenti, derivati del carbone, fertilizzanti, cicloesano,
ciclesanone, fenolo, rumene, solventi organici, acidi solforico,
anidride italica.
Lo stabilimento petrolchimico e' nato agli inizi degli anni '60
ad opera della Sarda Industria Resine (S.I.R.) ed ha un'estensione
complessiva pari a 1165. All'interno dello stabilimento, la societa'
Syndial rappresenta la maggior presenza industriale, ma sono anche
presenti attivita' gestite dalla EVC (Italia) S.p.A. e dalla Sasol
S.p.A. (gia' Conda Augusta) ed operano inoltre autonomamente altre
piccole realta';
2) la centrale Endesa Italia di Fiume Santo: centrale
termoelettrica in cui viene utilizzato come combustibile Orimulsion
400.
All'interno dell'area sono presenti il Porto commerciale ed il
Porto industriale di Porto Torres nonche' un'elevato numero di
serbatoi di stoccaggio di materie prime e prodotti petroliferi.
L'area marina perimetrata ha un'ampiezza complessiva pari a circa
2700 ha e si estende, fra la diga foranea del porto industriale e la
foce del fiume Santo.
Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento
L'intera area perimetrata risulta fortemente antropizzata e le
numerose attivita' presenti comportano un notevole impatto su un
territorio che si trova inserito in un contesto ambientale di
notevole pregio come il Golfo dell'Asinara (area marina protetta).
Sono presenti stabilimenti che producono DCE/CVM, PVC e prodotti
chimici, depositi di prodotti petroliferi, discariche, aree con
presenza di notevoli quantita' di coperture in eternit, aree
industriali dismesse, una centrale di produzione termoelettrica,
l'area marina antistante il polo industriale.
L'area di stabilimento e' caratterizzata soprattutto da un
inquinamento da composti organici, sia in fase disciolta che in
galleggiamento, nelle acque di infiltrazione superficiale e in quelle
dell'acquifero calcarenitico. All'interno dell'insediamento Syndial
sono presenti numerosi impianti dismessi e, nel settore occidentale
dello stabilimento, discariche controllate e non controllate.
Nel sito Endesa Italia di Fiume Santo nel febbraio 2000 si e'
verificato il versamento accidentale di circa 700 m^3 di combustibile
«Orimulsion» a seguito della rottura di una tubazione di ricircolo.
L'area marina antistante il sito di Porto Torres presenta diversi
gradi di compromissione in relazione alla vicinanza al porto
industriale, alla citta' di Porto Torres ed alla foce del Rio Mannu.
Iter istruttorio
La Conferenza di servizi decisoria del 22 giugno 2004 ha
deliberato di prendere atto delle Linee guida operative per la
redazione, esecuzione e gestione dei Piani di caratterizzazione
decreto ministeriale n. 471/1999 - Protocollo d'intesa per gli
interventi di risanamento dei siti Enichem S.p.A. e Polimeri Europa
S.r.l. in regione Sardegna, e loro revisione, trasmessi dalla regione
autonoma della Sardegna.
Piani di caratterizzazione
La Conferenza di servizi decisoria del 22 giugno 2004 ha
deliberato di approvare il Piano di caratterizzazione dell'area
marino-costiera prospiciente il sito di bonifica di interesse
nazionale di Porto Torres, trasmesso da ICRAM e ha ritenuto, inoltre,
necessario che siano indagate nella prima fase di caratterizzazione
le seguenti aree: area Polla, area Lagone, area di escavo dei fondali
del Porto industriale e area adiacente Punta Minciaredda.
Nella medesima Conferenza sono stati approvati con prescrizioni,
il Piano di caratterizzazione delle aree Syndial all'interno dello
stabilimento industriale di porto Torres e il Piano di
caratterizzazione della Centrale Termoelettrica di Fiumesanto
(Sassari) di proprieta' Endesa Italia.
Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica
La Conferenza di servizi decisoria del 22 giugno 2004 ha
affrontato alcune situazioni di criticita' ambientale rilevate presso
lo Stabilimento Syndial, con particolare riferimento all'area
denominata «Minciaredda» (Nord occidentale) e all'area del
Petrolchimico (Nord orientale) richiedendo all'Azienda di adottare
immediate misure di messa in sicurezza di emergenza.
Nella medesima Conferenza ha deliberato di prendere atto dei
documenti Caratterizzazione del sottosuolo, indagini a mare e
Progetto preliminare degli interventi sul terreno contaminato a
seguito della perdita di Orimulsion dal bacino di contenimento del
serbatoio BM001A nell'area Endesa Italia.
VAL BASENTO
Comune - Localita'
Ferrandina, Pisticci, Grottole, Miglionico, Pomarico e Salandra
(Matera).
Tipologia dell'intervento
Bonifica di aree industriali di tipo chimico ed aree produttive
dimesse.
Perimetrazione
Il sito dell'area industriale della Val Basento e' stato
individuato quale intervento di bonifica di interesse nazionale
dall'art. 14 della legge 31 luglio 2002, n. 179.
Il perimetro del sito in oggetto comprende le aree potenzialmente
inquinate di pertinenza dei comuni di Ferrandina e Pisticci gia'
individuate dalla regione Basilicata nella nota del 3 ottobre 2002
prot. 20899/75B nonche' aree potenzialmente inquinate ricadenti nel
territorio dei comuni di Grottole, Miglionico, Pomarico e Salandra,
come riportato nel decreto di Perimetrazione del sito di interesse
nazionale della Val Basento del 26 febbraio 2003, n. 642 del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
conseguentemente alle proposte inviate dalla regione Basilicata.
L'area occupa una superficie di circa 34 kmq, parte di proprieta'
di soggetti privati ed include al suo interno tre insediamenti
industriali (Salandra, Ferrandina e Pisticci), inframmezzati da aree
a prevalente vocazione agricola.
Sull'area insistono svariate attivita' produttive di tipo
chimico, nonche' aree dismesse che furono in passato sede di
produzione e manufatti in cemento-amianto, e altre di produzione di
metanolo.
Principali caratteristiche ambientali
Il sito racchiude un'area piuttosto ampia posizionata lungo
l'asta fluviale del fiume Basento, orientata secondo l'asse
nord-ovest/sud-est. La ricostruzione stratigrafica eseguita a seguito
di sondaggi condotti fino ad una profondita' di circa 15 m nell'area
ha messo in luce la presenza di terreni di alluvioni fini recenti,
quali sabbie medio-fini, limi ed argille limose, poggianti su
alluvioni grossolane, quali ghiaie e ciottoli in matrice sabbiosa. A
profondita' maggiori si rinviene un complesso argilloso, nell'insieme
impermeabile pur presentando fratture superficiali che localmente
possono limitare tale caratteristica.
La vicinanza del fiume Basento e il pericolo connesso alla
possibile presenza di contaminazione nelle aree industriali attive
e/o dimesse, portano a ritenere che il sito presenti caratteristiche
di elevato rischio ambientale e sanitario.
Costi di messa in sicurezza e/o bonifica
A favore della regione Basilicata sono stati trasferiti fin
dal giugno 2003 risorse pari a Euro 166.011,60, a valere dello
stanziamento recato dalla legge 23 marzo 2001, n. 93, art. 20 per la
realizzazione di una mappatura completa della presenza di amianto sul
territorio nazionale e degli interventi di bonifica urgente. Inoltre
limitatamente al territorio del comune di Ferrandina e' stata
assentita l'assegnazione di risorse finanziarie pari a Euro
500.000,00 a valere della citata legge 23 marzo 2001, n. 93, per il
finanziamento degli interventi di bonifica di particolare urgenza
dell'area dello stabilimento ex Materit, che produce manufatti
contenenti amianto. Il 70% di dette risorse finanziarie, pari a Euro
350.000,00 e' gia' stato trasferito al comune di Ferrandina.
Piano di caratterizzazione
E' stata eseguita la caratterizzazione dei suoli delle aree
agricole a basso rischio di inquinamento incluse nel sito di
interesse nazionale della Val Basento, dalla quale si e' evidenziato
che tutti i parametri analitici ricercati hanno una concentrazione
inferiore alla concentrazione massima ammissibile riportata nel
decreto ministeriale n. 471/1999 per suoli ad uso industriale.
Viceversa, sono stati riscontrati alcuni superamenti della tabella
relativa ai suoli ad uso verde/residenziale per i parametri cromo
esavalente e mercurio. Per dette aree si procedera' ad un'indagine
integrativa per delimitare la contaminazione arealmente e in
profondita'.
Inoltre, e' stata condotta la caratterizzazione delle aree di
pertinenza di numerose aziende private. Sono in corso di elaborazione
i piani di caratterizzazione delle restanti aree ricadenti
all'interno del sito.
Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica
Sono in atto interventi di messa in sicurezza di emergenza della
falda ad opera delle medesime aziende private.
Inoltre, sono stati eseguiti i lavori di decommissioning
dell'impianto di desolforazione della Centrale Gas Eni di Ferrandina
ed, in seguito, e' stato presentato il progetto preliminare di
bonifica dell'intera area di proprieta' della ditta medesima.
TERRITORIO DEL BACINO DEL FIUME SACCO
L'emergenza ambientale del territorio ricadente all'interno del
bacino del fiume Sacco, che scorre attraverso le province di Roma e
Frosinone, e' dovuta alla presenza di isomeri di esaclorocicloesano
che hanno contaminato l'argine fluviale.
La contaminazione sarebbe dovuta alla percolazione dei suddetti
agenti chimici situati nell'area del comune di Colleferro, occupata
fino a trenta anni fa da un'industria chimica, e dove sono stati
rinvenuti fusti interrati e scarti di lavorazioni.
Si evidenzia che con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 19 maggio 2005 e' stato dichiarato, fino al 30 aprile 2006,
lo stato di emergenza socio-economico-ambientale nel territorio del
bacino del fiume Sacco e con successiva ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri 10 giugno 2005, n. 3441, sono stati previsti
interventi urgenti finalizzati al superamento della fase
dell'emergenza nel territorio dei comuni di Colleferro, Segni e
Gavignano della provincia di Roma, e dei comuni di Paliano, Anagni,
Ferentino, Sgurgola, Morolo e Supino della provincia di Frosinone.
Detto sito, e' stato inserito tra i Siti di interesse nazionale
da bonificare di competenza del Ministero dell'ambiente. In data
2 dicembre 2005, con la disposizione introdotta all'art.
11-quaterdecies, comma 15 della legge n. 248 - conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203 - e'
avvenuto tale inserimento.
Ora, sulla base delle attivita' gia' impostate dalla Struttura
commissariale, che si riportano di seguito:
perimetrazione provvisoria del sito che interessa ad oggi nove
comuni (Colleferro, Segni e Gavignano nella provincia di Roma, e
Paliano, Anagni, Ferentino, Sgurgola, Morolo e Supino, nella
provincia di Frosinone);
individuazione ed attivazione delle prime misure di messa in
sicurezza d'emergenza per rifiuti, suoli e acque contaminati;
individuazione ed attivazione delle indagini di
caratterizzazione delle aree, pubbliche e private, al fine di
definire l'estensione e la gravita' della contaminazione;
attivazione della sorveglianza sanitaria, epidemiologica e
veterinaria;
sara' da definire il perimetro del nuovo sito da bonificare di
interesse nazionale, in accordo con tutti i comuni interessati ai
sensi dell'art. 1, comma 4 della legge n. 426/1998.
MILAZZO
Comune - Localita'
Milazzo, San Filippo del Mela, Pace del Mela (Messina).
Tipologia dell'intervento
Bonifica e ripristino ambientale aree industriali, discariche,
arenile ed area marina antistante.
Perimetrazione
Il sito preliminarmente individuato ai fini della futura
perimetrazione e' ubicato all'interno dell'area di sviluppo
industriale di Milazzo e ricade nei territori dei comuni di Milazzo,
San Filippo del Mela e Pace del Mela, (provincia di Messina), gia'
dichiarati «area ad elevato rischio di crisi ambientale del
comprensorio del Mela» ai sensi del decreto legislativo n. 112/1998.
La zona attualmente individuata occupa una superficie di circa
500 ha, ed e' delimitata dal Mare Tirreno a nord, dal territorio
comunale di Milazzo ad ovest, dalla linea FFSS ed autostrada Messina
Palermo a sud e dalla frazione Giammoro (Pace della Mela).
All'interno del sito sono presenti, fra l'altro:
Raffineria RAM;
Centrale elettrica EDIPO WER (ex ENEL);
Centrale elettrica Termica Milazzo (ex SONDEL);
DUFERDOFIN Siderurgica profilati in ferro;
ETS produzione apparecchiature elettriche;
Stabilimento Messinambiente S.p.A.;
Arenile e area marina antistante le aree industriali.
L'arenile e l'area marina antistante hanno una superficie
indicativa di circa 1000 ha. L'area della Raffineria RAM (joint
venture al 50% tra Eni e Kuwait Petroleum Italia) ha una superficie
di oltre duecento ettari ed e' stata utilizzata a partire dagli anni
sessanta per la raffinazione ed il deposito di prodotti petroliferi.
La raffineria e' autorizzata a lavorare oltre 20 milioni di ton/anno
di olio grezzo e residui di varia provenienza. I prodotti greggi
vengono ricevuti via mare e scaricati in serbatoi di stoccaggio. La
maggior parte dei prodotti finiti vengono recapitati ai luoghi di
destinazione via mare; parte di essi rifornisce la limitrofa centrale
Edipower attraverso un oleodotto, mentre un'aliquota viene gestita
attraverso autobotti.
L'area della ex Centrale ENEL, ora EDIPOWER, con una superficie
di circa ottanta ettari e' stata utilizzata a partire dagli anni
sessanta per la produzione di energia elettrica con utilizzo di olio
combustibile denso. La centrale e' composta da 6 unita' di
generazione, di cui 2 da 320 MW e 4 da 160 MW, per una potenza
installata totale di 1.280 MW. Ogni sezione e' composta da una
caldaia con relativi ausiliari (ventilatori, bruciatori, riscaldatori
d'aria, soffiatori, ecc.).
L'area del deposito Messinambiente S.p.A., utilizzato per lo
stoccaggio di elettrodomestici dismessi, e' stato oggetto nello
scorso luglio di un violento incendio che ha provocato la
propagazione nell'atmosfera con successiva ricaduta al suolo di
sostanze tossiche e nocive di cui appare necessario valutare
l'entita' e l'estensione nonche' gli eventuali effetti sulla
commestibilita' delle culture ad uso alimentare presenti nell'area.
Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento
L'area in oggetto presenta una leggera e costante pendenza
decrescente verso Nord, che nella toponomastica locale prende il nome
di «Piana di Milazzo». Tale piana costiera e' caratterizzata da
un'ampiezza variabile tra 2 e 6 km ed ospita la maggior parte delle
zone urbanizzate. Il piano campagna del settore occupato dagli
impianti e dagli stoccaggi della Raffineria varia tra una quota di
1,00 e 1,50 m s.l.m. in prossimita' della linea di costa e di 17,00 e
18,00 m s.l.m. nel settore piu' meridionale.
A circa 15 km a Sud del sito in oggetto, vi e' la catena dei
Monti Peloritani, caratterizzata da una quota media di circa 500 m
s.l.m. ed una quota massima di 1200 m s.l.m.
Dal punto di vista idrologico la regione e' caratterizzata dalla
presenza delle «fiumare», corsi d'acqua a carattere torrentizio, i
cui letti sono prevalentemente orientati secondo l'asse N-S, avendo
origine dalla catena dei Monti Peloritani e convogliando le proprie
acque nel Mar Tirreno. In particolare, si riconoscono 3 grandi bacini
imbriferi, in ordine di importanza quello del Torrente Muto, quello
del Torrente Corriolo (che attraversa la RAM) e quello del Torrente
Mela.
Le problematiche ambientali del sito possono essere ricondotte
alla presenza localizzata di idrocarburi e metalli nei terreni e
nelle acque sotterranee e ad inquinamento diffuso legato ad emissioni
atmosferiche ed a fenomeni di combustione incontrollata di rifiuti
contenenti fra l'altro materiali plastici (incendio Messinambiente).
I principali fenomeni di degrado dell'ambiente marino sono dovuti
all'inquinamento da petrolio, all'inquinamento termico e
all'eutrofizzazione. Dovra' inoltre essere valutata la contaminazione
dei sedimenti da metalli pesanti e da idrocarburi.
Costi di messa in sicurezza e/o bonifica
Le prime stime, effettuate sulla base dei dati preliminari di
estensione e di tipologia di inquinamento, indicano un fabbisogno di
larga massima per gli interventi piu' urgenti pari a circa 55 milioni
di euro.
Piani di caratterizzazione
E' stato redatto e presentato alle amministrazioni locali
interessate il piano di caratterizzazione dell'area della Centrale
elettrica EDIPOWER, mentre e' in corso di elaborazione quello
relativo al l'area della Raffineria RAM.
Sono da elaborare i piani di caratterizzazione relativi alle
altre zone industriali e alle aree a mare.
Progetti di messa in sicurezza e/o bonifica
Da elaborare.
BACINO IDROGRAFICO FIUME SARNO
Comune - Localita'
BACINO IDROGRAFICO FIUME SARNO
Tipologia dell'intervento
Interventi di messa in sicurezza, caratterizzazione, bonifica e
ripristino ambientale dell'area.
Perimetrazione
Bacino idrografico del fiume Sarno e area marina antistante la
foce.
Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento
Il fiume Sarno nasce a S. Maria la Foce da alcune sorgenti
carsiche e raccoglie le acque di un vasto bacino idrografico che si
estende per circa 500 km^2 su una piana di origine alluvionale e
vulcanica. Il bacino e' delimitato a Nord Ovest dai versanti del
complesso Somma-Vesuvio, a Sud-Est dal golfo di Napoli, a Sud dalla
Penisola Sorrentina e dai Monti Lattari, a Nord e a Nord-Est
rispettivamente dai monti di Sarno e di Solfora. Nel corso medio, a 3
km ad Ovest di S. Marzano, riceve le acque del torrente Cavaiola nel
quale, a sua volta, confluisce il torrente Solforana.
Nell'area sono presenti diverse attivita' produttive come
concerie, industrie alimentari (lavorazione del pomodoro), industrie
farmaceutiche e cantieristica navale. Inoltre vi e' una diffusa
presenza di «scarichi civili e/o misti» spesso non depurati.
Studi pregressi sull'area testimoniano una condizione di elevata
criticita' ambientale sui sedimenti dell'alveo del fiume Sarno e dei
suoi affluenti, le cui forti alterazioni sono causate principalmente
dall'attivita' umana pregressa e/o attuale.
I sedimenti del bacino del fiume Sarno presentano uno stato di
contaminazione diffusa sia dal punto di vista microbiologico che
chimico. Dal punto di vista chimico principalmente ad opera di Cromo,
piombo, zinco, composti organoclorurati e idrocarburi pesanti, e in
modo piu' puntiforme da parte di nichel, rame, diossine. Tra i
composti organoclorurati riscontrati nei sedimenti si evidenzia la
presenza significativa di Policlorobifenili (PCB) e di pesticidi, in
particolare il p,p'-DDE e' presente in maniera costante e diffusa in
tutto il bacino.
La distribuzione dei contaminanti nei sedimenti dell'area marina
antistante la foce del Sarno risulta influenzata non solo
dall'ubicazione delle fonti d'inquinamento ma anche dal regime
idrodinamico dominante.
Infatti le caratteristiche idrodinamiche determinano il trasposto
della frazione fine dei sedimenti, e di conseguenza dei contaminanti,
prevalentemente verso il settore nord occidentale dell'area.
Da un punto di vista granulometrico, a differenza di quanto
riscontrato nei tratti costieri limitrofi dove si evidenzia la
tendenza ad un gradiente dimensionale dalla costa verso il largo
(aumento della frazione fine verso il largo), e' presente un accumulo
di sedimenti fluvio-deltizi tipicamente siltosi, e quindi piu' fini,
a profondita' comprese tra i 30 e i 50 m. Tale accumulo di sedimenti
influenza di conseguenza la distribuzione degli inquinanti.
Nell'area marina antistante la foce del Sarno, si riscontra uno
stato di contaminazione diffuso da cromo con concentrazioni massime
nella zona antistante la foce del fiume Sarno, una contaminazione
lieve da mercurio e zinco, e meno diffusa la contaminazione da rame e
piombo.
L'area risulta inoltre compromessa dal punto di vista
microbiologico proprio a causa dell'apporto del Sarno.
Costi di messa in sicurezza e/o bonifica
In corso di definizione.
Piani di caratterizzazione
L'Autorita' di bacino del Sarno ha realizzato uno studio
preliminare per la caratterizzazione dei corpi idrici superficiali e
sotterranei (AdB Sarno 2002).
Nell'ambito di quanto previsto dall'OPCM 3270/2003 (Emergenza
socio economico-ambientale del bacino idrografico del fiume Sarno)
l'APAT ha realizzato il piano di caratterizzazione dei sedimenti del
bacino del fiume Sarno
Progetti di messa in sicurezza e/o di bonifica
Da elaborare.
SITO DELLE STRILLAIE (GROSSETO)
Comune - Localita'
Grosseto.
Tipologia dell'intervento
Interventi combinati di messa in sicurezza permanente e di
rimozione e smaltimento dei rifiuti.
Soggetto titolare/competente all'intervento
Soggetto pubblico (Amministrazione comunale).
Perimetrazione del sito
Il Sito delle Strillaie e' stato inserito tra i siti da
bonificare di interesse nazionale con decreto legislativo n.
152/2006. Nel corso della Conferenza di servizi del 6 luglio 2006,
presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, e' stata acquisita una larga intesa da parte degli Enti locali
per la perimetrazione, di conseguenza e' stato predisposto il decreto
ministeriale del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare per la predetta perimetrazione del Sito.
Descrizione del sito
L'area interessata, che ricade nel territorio comunale di
Grosseto, ha superficie complessiva pari a circa 330.000 m^2, di cui
circa 200.000 m^2 occupati da discarica autorizzata (oggi chiusa) e
la restante porzione, che risulta di proprieta' privata, utilizzata
in passato per il conferimento di rifiuti urbani e successivamente
riportata agli usi agricoli (Ambito E).
Per il sito delle Strillaie e' stato avviato a partire dal giugno
2001 un procedimento di bonifica ai sensi dell'ex decreto
ministeriale n. 471/1999, di competenza del comune di Grosseto.
Dopo la pubblicazione del decreto ministeriale di perimetrazione,
le competenze passeranno dalla sede locale alla sede centrale.
Piano di caratterizzazione
Nel 2001 il comune di Grosseto ha dato incarico al Consorzio Pisa
Ricerche di redigere il Piano di caratterizzazione dell'area della
discarica e dell'area limitrofa (Ambito E).
I risultati delle indagini, presentati alla Conferenza di servizi
locale dell'8 novembre 2001 e le indagini integrative realizzate su
richiesta di ARPA Toscana nel 2002, hanno evidenziato che lo strato
di argilla di isolamento del fondo della discarica, che si presenta
omogeneo per la porzione centrale del corpo della discarica stessa,
non garantisce l'impermeabilizzazione nell'area sud-ovest rispetto
all'acquifero sottostante.
Le risultanza analitiche relative alle acque di falda hanno
infatti evidenziato che 1'acquifero superficiale presenta
inquinamento diffuso da clorurati, solfati, ferro, manganese.
L'acquifero profondo (oltre 30 m dal p.c.) non risulta interessato da
contaminazione.
A seguito della caratterizzazione, il sito e' stato suddiviso in
Ambiti omogenei:
- Ambito B, relativo al corpo centrale, caratterizzato da uno
strato omogeneo di argilla, di spessore di circa 2 m, che ne
garantisce il totale isolamento dall'acquifero;
- Ambito D, relativo alla parte sud-ovest, che risulta non
perfettamente impermeabilizzata;
- Ambito E, relativo alla parte est, area utilizzata in passato
per il conferimento di rifiuti urbani e successivamente riportata
agli usi agricoli.
Messa in sicurezza di emergenza
Gli interventi previsti quali misure di messa in sicurezza di
emergenza, presentati alla Conferenza di servizi del 15 novembre
2001, sono i seguenti:
- piano di monitoraggio relativo a tutta l'area;
- opere di rimodellazione superficiale, capping e controllo
automatico dei livelli di percolato relative all'Ambito B;
- interventi di carattere gestionale quali opere per la
captazione del biogas prodotto nella vasca nord della discarica;
opere di regimazione del deflusso delle acque meteoriche (Ambito B);
realizzazione di un impianto di stoccaggio e trattamento del
percolato (Ambito B).
Non risulta agli atti documentazione relativa all'attuazione dei
predetti interventi.
Progetto definitivo di bonifica
Il progetto preliminare di bonifica e' stato approvato in sede
locale dalla Conferenza di servizi del 25 luglio 2002.
Il progetto definitivo di bonifica e' stato approvato in sede
locale dalla Conferenza di servizi del 1° aprile 2003.
Il progetto definitivo approvato prevede per l'Ambito D la
rimozione dei rifiuti, con stoccaggio provvisorio in vasca da
realizzarsi a servizio della bonifica in area esterna al perimetro,
il ripristino del fondo della discarica mediante posa di adeguato
spessore di uno strato di argilla e il ricollocamento dei rifiuti
rimossi.
Gli interventi di bonifica previsti per l'Ambito E prevedono la
rimozione e lo smaltimento (in una vasca di stoccaggio provvisorio
realizzata in Ambito B) di una parte dei rifiuti presenti in loco e
la realizzazione di un intervento di messa in sicurezza permanente
medianti capping per la restante porzione di rifiuti presenti.
Sara' inoltre realizzata la rete di regimazione delle acque
superficiali e meteoriche. Per l'Ambito B non sono attualmente
previsti interventi di bonifica.
Gli interventi di bonifica approvati, a causa delle limitate
risorse finanziare disponibili, sono stati programmati per stralci.
Con atto di giunta comunale n. 552 del 12 agosto 2003 il Comune
ha approvato la prima fase attuativa degli interventi di bonifica
relativa a una porzione dell'Ambito D (D1A) per un costo complessivo
pari a Euro 1.350.000. I lavori risultano essere stati avviati nel
periodo marzo-aprile 2005.

02.02.2007
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
11:59:53

Allegato n. 1N. d'ord. Regione e Sito Totale NoteSiti di interesse nazionale individuati; dalle leggi n. 179/2002;n. 248/2005; n. 266/2005; dal decreto legislativo n. 152/2006 Lombardia Brescia-Caffaro (aree industriali e relative 1 discariche da bonificare) Euro 6.752.727,00 ---------------------------------------------------------------------2 Lombardia Broni Euro 2.272.727,00 (1)---------------------------------------------------------------------3 Marche Falconara Marittima Euro 3.272.727,00 ---------------------------------------------------------------------4 Piemonte Serravalle Scrivia Euro 2.272.727,00 (2)--------------------------------------------------------------------- Lombardia laghi di Mantova e 5 polo chimico Euro 3.272.727,00 (3)--------------------------------------------------------------------- Toscana Orbetello area ex 6 Sitoco Euro 6.752.727,00 --------------------------------------------------------------------- Campania aree del litorale 7 vesuviano Euro 6.752.727,00 --------------------------------------------------------------------- Sardegna aree industriali di 8 Porto Torres Euro 6.752.727,00 --------------------------------------------------------------------- Basilicata area industriale 9 della Val Basento Euro 2.272.727,00 (4)--------------------------------------------------------------------- Lazio Territorio del bacino 10 del fiume Sacco Euro 4.500.000,00 (5)--------------------------------------------------------------------- Siciliana Area industriale di 11 Milazzo Euro 4.500.000,00 --------------------------------------------------------------------- Campania Bacino idrografico 12 del fiume Sarno Euro 4.500.000,00 (6)--------------------------------------------------------------------- Toscana Area interessata dalla bonifica della ex discarica 13 delle Strillaie (Grosseto) Euro 1.000.000,00 --------------------------------------------------------------------- Ulteriori risorse --------------------------------------------------------------------- Arenili e aree marine 14 perimetrate Euro 2.501.257,00 --------------------------------------------------------------------- Vigilanza sul Programma 15 Nazionale di Bonifica Euro 3.000.000,00 ---------------------------------------------------------------------Totale generale Euro 60.375.800,00 (1) Risorse aggiuntive a quelle giu' assegnate al comune di Broni con decreto ministeriale prot. 0232/QdV/DI/G/SI del 22 marzo 2004 per la realizzazione degli interventi di bonifica di particolare urgenza di cui all'art. 4 del decreto ministeriale n. 101/2003, ricadenti nel sito di «Broni». (2) Risorse aggiuntive a quelle gia' assegnate con le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3304 del 30 luglio 2003, art. 3 e n. 3382 del 18 novembre 2004. (3) Risorse aggiuntive a quelle derivanti dalla transazione con Edison S.p.A. (4) Risorse aggiuntive a quelle gia' assegnate al comune di Ferrandina con decreto ministeriale prot. 0232/QdV/DI/G/SI del 22 marzo 2004 per la realizzazione degli interventi di bonifica di particolare urgenza di cui all'art. 4 del decreto ministeriale n. 101/2003, ricadenti nel sito di «Val Basento». (5) Risorse aggiuntive a quelle gia' assegnate con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3441 del 10 giugno 2005. (6) Risorse aggiuntive a quelle gia' assegnate con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3348 del 2 aprile 2004. BRESCIA-CAFFAROComune - Localita' Brescia, Castegnato, Passirano.Tipologia dell'intervento Bonifica e ripristino ambientale area industriale e relativediscariche, il sistema delle rogge e il comparto acque sotterranee.Perimetrazione Con l'art. 14 della legge 31 luglio 2002, n. 179 «Disposizioni inmateria ambientale», sono stati aggiunti all'elenco dei siti diinteresse nazionale di cui all'art. 1, comma 4, della legge n. 426del 9 dicembre 1998 ulteriori nove siti tra cui quello di«Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche dabonificare)». Tale inclusione trova la sua motivazione nelle evidenze dicontaminazione diffusa da metalli pesanti e PCB riscontrata nelterritorio del comune di Brescia ed in particolare nelle areelimitrofe alle zone industriali e soprattutto nel rinvenimento neglialimenti di livelli preoccupanti di PCB, Policlorodiossine ePoliclorofurani e PCDDD nonche' presenza di PCB nel sangue dellepersone residenti. A seguito ditali evidenze sono state emanate varie ordinanzesindacali riferite all'area (un milione di metri quadrati) compresatra la linea ferroviaria Brescia-Milano a sud, via Milano a nord, viaIndustriale, via Tampini e via Dalmazia fino all'intersezione con lapredetta linea ferroviaria ad est, il fiume Mella ad ovest, cheimpongono i seguenti divieti: - divieto di allevamento di animali destinati direttamente ocon i loro prodotti all'alimentazione umana; - divieto di pascolo degli animali di cui alla precedentealinea; - divieto di consumo di alimenti di origine animale prodotti inzona; - divieto di utilizzo del sedimento delle rogge; - divieto di asportazione di terreno; - divieto di consumo alimentare umano dei vegetali spontanei edei prodotti degli orti presenti nella zona oggetto di ordinanza. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela delterritorio del 24 febbraio 2003, e' stato definito il perimetro delsito che comprende per i suoli: l'area oggetto dell'ordinanzasindacale, il sistema delle rogge a sud dell'area oggettodell'ordinanza, le discariche dette di via Caprera, le discarichedette Pianera e Pianerino in comune di Castegnato e Vallosa in comunedi Passirano nonche' le aree Comparto Milano, Bruschi & Muller,CamPetroli, Pietra e Spedali Riuniti di Brescia (pozzo P78/1) oggettodi autodenuncia ex art. 9 del decreto ministeriale n. 471/1999 e, peril comparto acque sotterranee, un'area piu' vasta delimitata sullabase delle evidenze analitiche gia' disponibili di contaminazionedella falda.Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento L'insediamento industriale Caffaro, Comparto Milano (oraBasileus) ed ex Pietra (ora Aventis) insistono al di sopra dellacoltre dei depositi fluviali che costituiscono il livellofondamentale della pianura bresciana. Sotto l'aspetto litologico essisono costituiti in prevalenza da sabbie, ghiaie e ciottoli. Questaunita' fluviale e' rinvenibile in profondita' sino a circa 25 m dalpiano campagna e poggia su depositi conglomeratici. L'unita' conglomeratica che si rinviene a profondita' compresetra 30 e 75- 80m dal piano campagna, e' formata da conglomerati earenarie passanti a ghiaie e sabbie, con frequenti intercalazionilimoso argillose di spessore variabile tra 1 e 8 m e di limitataestensione areale. Tale unita' costituisce la roccia serbatoiodell'acquifero principale e maggiormente produttivo (primoacquifero). L'unita' conglomeratica poggia su un complesso di depositiformanti l'unita' argilloso sabbiosa che si rinvengono sino allaprofondita' massima di 170-200 m. Il sito di interesse nazionale di Brescia-Caffaro e'caratterizzato da un inquinamento da metalli pesanti e contaminantiorganici legati alle attivita' svolte nel sito. Suolo, sottosuolo efalda risultano fortemente contaminati da As, Hg, Ni, Pb, Cu, PCB,PCDD/PCDF, IPA, alifatici clorurati cancerogeni, clorobenzeni.All'interno del sito sono presenti aree interessate da unacontaminazione da idrocarburi totali (ex Cam - ora PMB). All'interno dell'area sono presenti alcune discariche per lequali sono in corso attivita' di indagine e di caratterizzazione e diprogettazione di interventi di messa in sicurezza di emergenza. Le rogge costituiscono un sistema di canali naturali edartificiali le cui acque sono utilizzate a scopi irrigui. Unasituazione di inquinamento da PCB molto rilevante e' statariscontrata anche in prossimita' di un argine del fiume Mella, a norddell'area industriale. Le rogge inserite nel perimetro del sito di interesse hanno unosviluppo lineare di circa 50 km Anche qualora si supponesse che lostrato contaminato dei sedimenti sul fondo dei terreni sulle paretidelle rogge sia limitato a 30 cm, il volume di sedimenti e terreniinquinati da rimuovere puo' essere stimato in 50.000 metri cubi.Piano di caratterizzazione Ad oggi la caratterizzazione risulta conclusa nelle aree: exComparto Milano (ora Basileus), ex Pietra (ora Aventis), ex CAM (oraPMIB), Finsibi - Case del Sole, della discarica Pianera (comune diCastegnato). E in corso di completamento la caratterizzazionedell'area Caffaro S.p.A. Sono in fase di attivazione le attivita' dicaratterizzazione delle discariche di via Caprera, di Pianerino(comune di Castegnato) e Vallosa (comune di Passirano).Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica E' in corso 1'istruttoria del progetto di messa in sicurezzapermanente della discarica Pianera nel comune di Castegriato, delprogetto preliminare/definitivo di bonifica dell'area Finsibi - Casedel Sole e del progetto preliminare di Bonifica con misure disicurezza dell'area ex CAM (ora Finsibi). Sono stati approvati con decreto interministeriale il progettodefinitivo di bonifica dell'area Comparto Milano (ora Basileus) e ilprogetto definitivo di bonifica dell'area ex Pietra (ora Aventis). SITO DI BRONIComune - Localita' Broni (Pavia).Tipologia dell'intervento Bonifica e ripristino ambientale area industriale dismessa.Soggetto titolare/competente all'intervento Pubblico in sostituzione.Perimetrazione del sito Il sito di Broni e' stato inserito tra i siti da bonificared'interesse nazionale con la legge n. 179 del 31 luglio 2002(Disposizione in materia ambientale) ed e' stato perimetrato condecreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio del26 novembre 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 29 gennaio2003.Descrizione del sito Il sito comprende l'area denominata ex Fibronit ed ex Ecored. Lo Stabilimento ex Fibronit sorge nell'area industriale delcomune di Broni. La destinazione d'uso prevista e' quellacommerciale/industriale. Gli impianti presenti, attualmente dismessi,erano legati alla produzione di manufatti di cemento amianto (tubi,lastre per coperture, pezzi speciali, ecc.). L'area ex Fibronit, haestensione pari a 10 ha. La superficie coperta da capannoni e' parial 35%. La restante parte, adibita a piazzale e' pavimentata(cls/asfalto) quasi totalmente (sono presenti quindi delle areericoperte da vegetazione). Sono in corso, da parte del comune, le procedure amministrativeper l'acquisizione della restante parte del sito denominato «exEcored».Piano di Caratterizzazione I primi risultati della caratterizzazione realizzata all'internodell'area ex Fibronit nel 2003 hanno mostrato: Terreni conformi al decreto ministeriale n. 471/1999 ad eccezionedi 3 punti di superamento mentre in riferimento ai rifiuti sono statievidenziati 3 punti critici per presenza di rifiuti interrati. Le acque sono risultate conformi al decreto ministeriale n.471/1999. In ausilio alle attivita' del comune e' stato predisposto ilprotocollo operativo per il campionamento di amianto da parte di ASLe ISPESL.Messa in sicurezza d'emergenza Nella conferenza decisoria del 4 luglio 2003 e' stato preso attodegli interventi proposti dal comune di Broni. Gli interventi sinoraintrapresi riguardano esclusivamente l'area ex Fibronit. Si trattadella rimozione ai fini della messa in sicurezza d'emergenza dirifiuti contenenti amianto, rifiuti oleosi e vernici con solventi. E' in corso la procedura d'appalto da parte del comune di Broniper gli interventi di messa in sicurezza d'emergenza riguardanti il2° lotto dell'area ex Fibronit. FALCONARA MARITTIMAComune - Localita' Falconara.Tipologia dell'intervento Bonifica e ripristino ambientale area industriale ed area marinaantistante lo stabilimento industriale, bonifica di aree industrialidimesse.Perimetrazione All'interno del perimetro definito dal decreto del Ministerodell'ambiente del 26 febbraio 2003 sono presenti: - stabilimento API Raffineria di Ancona S.p.A.; - area marina antistante lo stabilimento industriale estesa per31 km dalla linea di costa; - area Aerdorica S.p.A. - Aerdorica deposito carburante N-E; - Aerdorica deposito carburante S-W; - area via Monti e Tognetti; - Liquigas; - ex discarica RSU; - Parrocchia San Rocco e S. Maria della Neve (campo sportivocon ceneri di pirite); - aree industriali dimesse: ex Liquigas (ora Area Aspio - stabilimento dismesso); ex industria chimica Bitumi; ex Vibrocementi; ex officina meccanica Gattini; area ex Montedison (ora Azienda Agricola Rocca Mare S.r.l.,Del Poggio S.a.s. e Agricola 92 S.r.l.). L'area perimetrata ricade nel territorio del comune di FalconaraMarittima (provincia di Ancona), dichiarato «Area di elevato rischiodi crisi ambientale» ai sensi dell'art. 74 del decreto legislativo n.112/1998. L'area marina perimetrata ha un'ampiezza complessiva pari a 1200ha e si estende, partendo da Sud e risalendo lungo la costa indirezione Nord, dalla spiaggia antistante il sottopasso di via Montie Tognetti fino allo stabilimento ex Montedison. Il sito industriale API, utilizzato fin dagli anni 40 per laraffinazione e il deposito di prodotti petroliferi e' delimitato daltratto terminale del fiume Esino, dal Mare Adriatico (ove insistono iterminal petroliferi), dalla S.S. 16 in prossimita' dell'abitato diFiumesino e dal quartiere residenziale Villanova. Occupa unasuperficie complessiva di circa 70 ha. Le tradizionali attivita' sonostate recentemente integrate da un impianto di massificazione deiresidui di lavorazione e produzione di energia elettrica mediantecentrale termoelettrica a ciclo combinato (IGGC). L'area ex Montedison, attualmente di proprieta' Azienda AgricolaRocca Mare S.r.l., Del Poggio S.a.s. e Agricola 92 S.r.l., e' ubicatatra la ferrovia Bologna-Otranto e la S.S. Adriatica al km 285, siestende per una superficie di circa 20 ettari. Il sito e' interessatoda uno stabilimento industriale dimesso per la produzione di concimifosfatici dove veniva trattata la fosforite con acido solforico(quest'ultimo era prodotto dall'arrostimento della pirite o dapannelli di zolfo) e da un'area di arenile prospiciente. L'area via Monti e Tognetti coinvolge una porzione di territoriodi circa 1 ha ed e' caratterizzata da un inquinamento da idrocarburirilevato durante l'esecuzione di lavori per la realizzazione di unsottovia ferroviario. L'area Aerdorica S.p.A. si estende, all'interno dell'aeroporto diFalconara Marittima, per circa 4500 mq ed e' stata adibita, durantele emergenze di guerra (Bosnia) ad attivita' di manutenzione erifornimento aerei. L'area ex Liquigas e' costituita da un ex deposito di idrocarburicon un'area di 3600 mq.Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento All'interno dello stabilimento API Raffineria di Ancona e'presente una successione stratigrafica costituita da terreno diriporto, con spessore variabile tra 0.5 m e alcuni metri a lato mare,a cui seguono strati caratterizzati da estrema variabilita' lateralee verticale (limi, argille, ghiaie) che si presentano sottoforma dilenti sovrapposte non collegate tra loro. Per buona parte dell'areain oggetto si e' riscontrato un livello argilloso con soggiacenzavariabile da circa 8 m nella zona di monte a circa 20-25 m nella zonalato mare. L'area e' interessata da un acquifero freatico asoggiacenza variabile fra 1 m (all'interno dei bacini e grandiserbatoi nell'area recuperata dal mare) e 3 m. La presenza di livelliargillosi di potenza variabile tra 1 e 5 m consente una localesuddivisione dell'acquifero freatico. Le direzioni principali delflusso locale di falda sono verso il fiume Esino e verso il mareAdriatico. L'area di stabilimento e' caratterizzata da un inquinamento daidrocarburi legato alle attivita' di raffineria. Suolo, sottosuolo efalda risultano fortemente contaminati da idrocarburi leggeri epesanti, MTBE, metalli pesanti, IPA. Una vasta area dellostabilimento presenta prodotti in galleggiamento sulla falda. L'area ex Montedison e' caratterizzata da depositi terrazzatifluviali di potenza variabile tra i 7 e gli 8 metri con presenza difalda freatica a circa 2 metri dal piano campagna in direttainterazione con le acque marine. In tale sito sono stati depositatinel tempo grandi quantita' di rifiuti e scorie di lavorazione inparticolari riconducibili a ceneri di pirite e residui fosfatici sonopertanto presenti inquinanti inorganici come arsenico, piombo,mercurio, rame, cadmnio oltre a solfati, floruri e fosfati.Costi di messa in sicurezza e/o bonificaPiano di caratterizzazione Per quanto concerne lo stabilimento API Raffineria di AnconaS.p.A. a seguito dell'approvazione in sede locale del piano dicaratterizzazione delle acque di falda e' stata effettuata la lorocaratterizzazione nelle aree interne allo stabilimento. E' in corsodi esecuzione una seconda fase di caratterizzazione che prevede laprosecuzione delle campagne di indagine delle acque di falda e unpiano di investigazione per la caratterizzazione dei suoli (maglia50\times 50 m). Per lo stabilimento ex Montedison e' prevista unacaratterizzazione con maglia 50\times 50 m (per un totale di n. 55sondaggi e n. 16 piezometri).Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica SITO DI SERRAVALLE SCRIVIAComune - Localita' Serravalle Scrivia (Alessandria).Tipologia dell'intervento Bonifica e ripristino ambientale area industriale dismessa.Soggetto titolare/competente all'intervento Pubblico ai sensi del comma 9 dell'art. 17 del decretolegislativo n. 22/1997.Perimetrazione del sito Il sito di Serravalle Scrivia e' stato inserito tra i siti dabonificare d'interesse nazionale con la legge n. 179 del 31 luglio2002 (Disposizione in materia ambientale) ed e' stato perimetrato condecreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio del7 febbraio 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 aprile2003.Descrizione del sito Il sito comprende l'area dello stabilimento ex Ecolibarna. L'area in questione ha una superficie di circa 70.000 mq ed e'ubicata nel Comune di Serravalle Scrivia a circa 8 km dall'abitato diNovi Ligure. Il sito e' stato attivo dal 1940, data in cui laGastaldi Oli Lubrificanti S.p.A. dette inizio alle operazioniindustriali di rigenerazione di oli minerali lubrificanti esaustitramite additivazione con acido solforico concentrato eprecipitazione della parte idro carburica catramosa («melme acide»). L'area e' stata gia' oggetto di un primo intervento di bonificaeseguito dalla ditta Castalia e gestito dal Dipartimento dellaprotezione civile, che e' ora praticamente fermo senza avere risoltocompletamente le problematiche presenti nell'area. Parte dei terreni interni ed alcune aree esterne allostabilimento, segnalate dalla provincia di Alessandria, presentano,infatti, ancora una contaminazione diffusa a causa della presenza dirifiuti industriali, tra i quali melme acide.Piano di Caratterizzazione Nella Conferenza di servizi decisoria del 27 maggio 2003 e' statoapprovato il Piano di caratterizzazione redatto da Arpa Piemonterelativo all'insediamento industriale dismesso della ex EcolibarnaS.r.l. ed ex Gastaldi Oli Lubrificanti S.p.A. Relativamente alle diverse aree sono state gia' condotte inpassato diverse indagini dirette ed indirette mirate a stabilire lostato di contaminazione dell'area. Tali indagini hanno permesso diindividuare zone di stoccaggio abusivo di rifiuti e presenza disurnatante sulle acque di falda, presumibilmente oli esausti, nellazona asfaltata e che raggiungono spessori pari ad un metro.All'interno del Piano di caratterizzazione sono stati previsti, inbase alla tipologia di area, una serie di indagini geofisiche,perforazione di piezometri, sondaggi, pozzetti esplorativi, i qualipermetteranno di raccogliere campioni di suolo, rifiuto e acque. Sutali campioni e su campioni di acque superficiali e di sedimentiprelevati dal Rio Negraro e dal Torrente Scrivia saranno condotte unaserie di analisi chimiche volte alla determinazione dei contaminantipresenti in sito, tenendo come set analitico l'intera lista deglianaliti riportato nella tabella 1, allegato 1 del decretoministeriale n. 471/1999.Ordinanza di Protezione civile Con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del30 luglio 2003, n. 3304, il sito di Serravalle Scrivia e' statocommissariato ed e' stato nominato quale Commissario delegato ilsindaco di Serravalle Scrivia. La medesima ordinanza ha conferito ilpotere di approvazione dei progetti di bonifica al sindaco diSerravalle Scrivia - Commissario delegato.Messa in sicurezza d'emergenza A seguito delle valutazioni statiche e strutturali relative agliimpianti ed alle strutture civili con amianto, il Commissariodelegato - Sindaco del comune di Serravalle Scrivia, ha presentatouna proposta di intervento di messa in sicurezza dello stabilimentoEcolibarna al fine di poter effettuare in sicurezza le successiveoperazioni di caratteriz-zazione e bonifica dell'area. Detta propostaprevede: 1) demolizione delle parti di edifici civili in precariecondizioni statiche e/o strutturali al fine di rendere prive dirischio le aree di lavoro; 2) interventi di bonifica da amianto sui serbatoi, sullecondutture di servizio e pipe-line, sulle coperture degli edificicivili; 6) smontaggio/demolizione dei serbatoi, delle condutture diservizio e pipe-line. Sono state gia' realizzate le seguenti attivita': - demolizione delle strutture pericolanti; - creazione di volumi confinati presso alcuni immobili ove sonopresenti serbatoi con amianto; - abbattimento di alcuni serbatoi sopraelevati. LAGHI DI MANTOVA E POLO CHIMICOComune - Localita' Mantova, Virgilio.Tipologia dell'intervento Bonifica e ripristino ambientale dell'area industriale, di areelacustri (Laghi di Mantova e tratti del fiume Mincio) e dellerelative sponde.Perimetrazione All'interno del perimetro definito dal decreto del Ministerodell'ambiente del 7 febbraio 2003, pubblicato nella GazzettaUfficiale n. 86 del 12 aprile 2003, sono presenti: - Stabilimento petrolchimico; - Industria metallurgica; - Industria cartaria; - Raffineria; - Area di deposito di sedimenti di dragaggio di aree lacustri efluviali; - Aree lacustri e fluviali. Il sito comprende l'area del Polo industriale, dalle aree deiLaghi di Mantova, tratti del fiume Mincio e relative sponde, per unaestensione di circa 20 Km^2 in gran parte ricompresa all'interno delParco del Mincio.Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento L'area e' attraversata dal fiume Mincio che in corrispondenzadella citta' di Mantova forma tre laghi. La citta' e' ubicata sullasponda destra del fiume mentre su quella sinistra insiste il Polochimico distante dal centro cittadino 2-5 km. I vincoli gravanti sull'area sono: 1) legge n. 431/1985 (Galasso); 2) Piano assetto idrogeologico (PAI); 3) Piano territoriale coordinamento del Parco del Mincio. Il sito e' caratterizzato da una significativa vulnerabilita'della falda, tale per cui il deposito non controllato sul terreno dirifiuti pericolosi costituisce un effettivo ed elevato rischio per leacque sotterranee. Numerosi rilievi a partire dagli anni '70 hanno evidenziato unacontaminazione da metalli pesanti, principalmente mercurio, per learee lacustri e fluviali e presenza di idrocarburi per le areeindustriali.Problematiche del porto Il porto di Mantova e' ubicato in localita' Valdaro sul canalenavigabile Mantova-Venezia. La sua realizzazione consentira' losvolgimento di operazioni di carico/scarico delle merci trasportatevia acqua dai porti adriatici (consentendo una alternativa altrasporto via gomma) e l'imbarco/sbarco di passeggeri. La realizzazione del porto e' stata suddivisa in quattro lotti,di cui il primo e parte del secondo sono gia' stati completati. E'stata realizzata la darsena, il collegamento idraulico tra darsena ecanale navigabile, banchine verticali e sponde inclinate per unosviluppo complessivo di circa 900 metri, piazzali pavimentati dimovimentazione e stoccaggio merci per 50.000 m^2, un capannone, unmagazzino ed una palazzina adibita ad ufficio. I lavori del 2° lotto prevedono ampliamento del porto conrealizzazione di nuovi piazzali, una strada di collegamento con illotto precedente e la fognatura. Preliminari alle opere diurbanizzazione, sono i lavori di sbancamento con i quali e'necessario rimuovere 400.000 m^3 di terreno al fine di colmare i seimetri di dislivello esistenti tra piano campagna e quello del porto. La movimentazione di tale terreno ha portato al rinvenimento didue discariche, all'interno delle quali sono stati stimati 20.000 m^3di rifiuti stoccati (prevalentemente copertoni e materiali didemolizione). Nell'agosto 2002, durante i lavori di riprofilatura di un arginee' stata rinvenuta una terza discarica. Dai primi sopralluoghieffettuati sembrerebbe contenere circa 40.000 m^3 di rifiuti diorigine industriale contenuti in fusti. Una prima ricostruzione storica dell'area indica presenza di unapassata attivita' di cava, percio' tali ritrovamenti portano adipotizzare che buona parte delle aree di Mantova Valdaro sulle qualisono in corso e dovranno essere effettuati lavori di scavo, e' statautilizzata in passato dapprima come area di cava per l'estrazione dimateriali inerti per l'edilizia e successivamente per lo stoccaggiodi rifiuti anche di origine industriale. Pertanto, prima di procedere alla infrastrutturazione delle areepreviste come espansione del Porto Valdaro, dovra' esserecaratterizzata da un punto di vista ambientale ed almeno in partebonificata.Indagini epidemiologiche Al fine di valutare i rischi igienico/ambientali legati al sitodi Mantova e' stata istituita una Commissione nazionale per lo studiodella situazione igienico ambientale. Gli esiti dello studio condottodalla Commissione hanno evidenziato preoccupanti dati di naturaepidemiologica. I dati ambientali non sembrano allo stato evidenziareuna situazione di contaminazione altrettanto preoccupante, tuttaviagli stessi membri della Commissione concordano sulla necessita' diapprofondire le indagini ambientali con un approccio molto piu'sistematico soprattutto per quanto attiene la matrice suolo esedimenti. Dal rapporto suddetto si evince che la casistica dei STM (Sarcomidei tessuti molli) relativa alla provincia di Mantova negli anni1989-1998 si caratterizza in primo luogo per un'elevata frequenza disarcomi di Kaposi, anche escludendo i casi HIV positivi. L'esamedell'incidenza dei sarcomi di Kaposi per area geograficasubprovinciale, mostra valori particolarmente elevati nel territoriodi Viadana e comuni limitrofi.Costi di messa in sicurezza e/o bonifica Da una prima stima, i costi per tali interventi ammontano circa a300-500 miliardi di lire.Piani di caratterizzazione Per quanto riguarda le aree del Polo industriale, ad oggi,EniChem, IES e Polimeri Europa hanno presentato i Piani dicaratterizzazione delle relative aree di proprieta'. Relativamentealle aree lacustri e fluviali e' stato presentato solo il Piano diCaratterizzazione per una piccola area (Conca di Valdaro) su cuiinsiste un progetto per la realizzazione di una conca di navigazione.Progetti di messa in sicurezza e/o di bonifica E' stato approvato con prescrizioni il Progetto preliminare dibonifica della darsena ex-Enichem e della costruzione della conca dinavigazione di Valdaro oltreche' il Progetto preliminare di bonificadell'area R1 dello Stabilimento Syndial S.p.A. ORBETELLO - AREA EX SITOCOComune - Localita' Orbetello (Grosseto).Tipologia dell'intervento Bonifica e ripristino ambientale dell'area.Perimetrazione L'area inclusa nell'elenco dei siti di bonifica di interessenazionale, di cui all'art. 1, comma 4 della legge 9 dicembre 1998, n.426, ed all'art. 14, comma, lettera p-decies della legge 31 luglio2002, n. 179 «Disposizioni in materia ambientale», e' stataperimetrata, ai sensi dell'art. 1, comma 4 della legge 9 dicembre1998, n. 426, con decreto del Ministro dell'ambiente e della tuteladel territorio del 2 dicembre 2002. L'ex stabilimento Sitoco situato lungo la riva orientale dellalaguna di Orbetello, ha una superficie di circa 12 ha, mentre l'areaperimetrata a terra e' di circa 64 ha. Nel perimetro del sito e'stata anche inserita una porzione significativa della Laguna diOrbetello, antistante lo stabilimento, di circa 271 ha. L'impianto, ora dismesso, di proprieta' prima di Montecatini, poiMontedison e quindi Sitoco (Federconsorzi), dall'aprile 2004, e' diproprieta' della Soc. Laguna Azzurra S.r.l. Lo stabilimento ha da sempre operato nella produzione difertilizzanti granulari di tipologia altamente solubile, con diverseconcentrazioni di azoto, fosforo e potassio. Il processo produttivo impiegato per circa mezzo secolo, puo'essere sintetizzato come produzione di fertilizzanti chimici a mezzodi attacco di materie prime con acido solforico, prodotto nellostesso stabilimento a partire dalla pirite con il sistema dellecamere a piombo. Le ceneri di pirite prodotte durante gli anni dilavorazione sono state accumulate nei terreni circostanti lostabilimento e nell'area lagunare contigua all'impianto, nonche'utilizzate come materiale per la realizzazione di stagni, attraversola costruzione di argini alti fino a circa 2 metri. Successivamentenegli anni '70, cessata la produzione di acido solforico, lostabilimento ha proseguito l'attivita' con la produzione difertilizzanti a base fosfatica; acquisendo dall'esterno l'acidosolforico o nitrico che veniva utilizzato per attaccare la fosforite,precedentemente macinata e polverizzata, ottenendo un impasto che,dopo la fase di maturazione (sezione di processo denominata«cantina») e granulazione (sezione di processo denominata«granulazione»), veniva inviato all'insacco ed alla distribuzione. Le fonti di contaminazione associate a questo tipo di attivita'sono: ceneri di pirite e pannelli di zolfo, che costituiscono ilresiduo dei forni, accumulato nel corso del tempo nei terrenicircostanti e nell'area lagunare contigua; cenere amorfa, accumulata in passato nell'area nord e nord-estdella zona industriale; fluorosilicati e fanghi di chiarificazione, residuidell'abbattimento ad umido dell'aria calda proveniente dalla fase dimaturazione e utilizzati anch'essi quale riporto nell'area antistantela laguna.Principali caratteristiche ambientali Dal punto di vista geologico, l'area in oggetto fa parte dellafossa tettonica formatasi dopo il Miocene superiore, con direttricecorrispondente alla valle di Collecchio. In passato, a partire dal Pleistocene, la laguna e' statasoggetta ad una serie di emersioni ed inondazioni collegate con leoscillazioni eustatiche del livello del mare, con la formazione didepositi di origine continentale e depositi di origine marina. Si riscontra pertanto un'alternanza di depositi sabbiosi e limosabbiosi (strato piu' superficiale) e depositi argillo-limosi elimo-argillosi. Quest'ultima formazione e' continua, di spessorevariabile da 2 a 5 m, riscontrabile a profondita' variabile da 0.5 ma 5 m. Per quanto riguarda l'inquadramento idrologico, l'areacircostante lo stabilimento Sitoco ricade nel lato di sinistra delfiume Albenga. L'area in oggetto, sembra essere interessata da due faldeidriche, una superficiale dovuta alle acque di percolazione e l'altrapiu' profonda condizionata dalle acque piovane che ricadononell'ampio bacino imbrifero. L'idrologia superficiale e' regolata dal fenomeno delruscellamento e dalla presenza di un fosso situato ai confini latoferrovia e dalla laguna. La diversa profondita' alla quale si e' rinvenuta la presenza didepositi semi-impermeabili, il diverso spessore, la presenza delfosso (lato ferrovia) e della laguna (lato Ovest), condizionanol'andamento dei livelli piezometrici.Piano di caratterizzazione Le indagini ambientali pregresse, condotte negli anni dal 1995 al2003, hanno evidenziato che: - i suoli risultano generalmente contaminati da alluminio,arsenico, cadmio, ferro, manganese, mercurio, piombo e rame.Rilevante presenza di arsenico si evidenzia nelle aree vicino allostabilimento. Nella subarea nord dello stesso, compresa tra i muriperimetrali ed il canale fognario sono state rinvenute porzioniterrose con ammassi di residui di produzione, quali pannelli dizolfo, anelli delle torri, possibili residui di biacche di piombo; - le acque superficiali e sotterranee evidenziano presenza diarsenico, cadmio, ferro, manganese, piombo, rame con contaminazionediffusa in falda; - le verifiche effettuate sugli intonaci e sugli elementistrutturali dei fabbricati industriali hanno altresi' evidenziatocontaminazione da arsenico e piombo in concentrazione apprezzabile. Sono in fase di attuazione sia le indagini del piano dicaratterizzazione della parte a terra dell'area ex Sitoco, sia lacaratterizzazione ambientale dell'area lagunare antistante lostabilimento, preceden-temente approvati. In Conferenza di servizidecisoria ai sensi dell'art. 14 della legge n. 241/1990.Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica Le operazioni di m.i.s.e. sul sito in esame constanosostanzialmente delle seguenti fasi operative: - rimozione ed avvio a trattamento/smaltimento dei rifiutiabbandonati; - realizzazione di sistemi che impediscano l'afflusso da montedelle acque meteoriche nell'area contaminata; - realizzazione di sistemi di intercettazione delle acquemeteoriche dilavanti l'area in questione nonche' pompaggio di quelledi falda inquinate con idoneo trattamento depurativo delle stessecosi' da evitare la diffusione dell'inquinamento; - la contaminazione dell'area verso il lato laguna; - la rimozione dei sedimenti non appena saranno disponibili idati sistematici relativi agli inquinanti rilevati. E' ancora da elaborare il progetto di bonifica. AREA DEL LITORALE VESUVIANOComune - Localita' Aree del Litorale vesuviano.Tipologia dell'intervento Bonifica e ripristino ambientale di area industriale e dell'areamarina antistante, bonifica di aree industriali dismesse.Perimetrazione Non e' stato ancora definito il perimetro delle aree del Litoralevesuviano ai sensi dell'art. 1, comma 4 della legge 9 dicembre 1998,n. 426, e successive modificazioni.Principali caratteristiche ambientali Le aree del Litorale vesuviano comprendono in linea generale ilterritorio a Sud del Vesuvio che e' rappresentata dalla piana delSarno. I sedimenti riferibili alla paleo-spiaggia di epoca romana siriscontrano a profondita' di circa 3-4 m rispetto al livello mediodel mare attuale. Durante l'Olocene la Piana ha subito una continuasubsidenza compensata da un'attiva sedimentazione nell'area suddettasono presenti attivita' di produzione di: - materiale ferroviario in aziende che hanno dismesso la loroproduzione definitivamente intorno agli anni 1970; - cantieristica navale che ancora oggi rappresentaun'importante componente economica; - carta e cartoncini, sia da materia prima che da cartariciclata; - discariche di inerti, pericolosi e non pericolosi. Sul territorio sono presenti anche diverse attivita' artigianalialcune di rilevata importanza quali: lavorazioni di pelli e pellicce,lavorazione e trasformazione di stracci, lavorazione di seta efettucce. Si segnala anche, nell'area la presenza di fonti di acqueminerali-bicarbonato-alcalino-ferrose, e di stabilimenti termali. PORTO TORRESComune - Localita' Porto Torres.Tipologia dell'intervento Bonifica e ripristino ambientale dell'area industriale edell'area marina antistante lo stabilimento industriale, bonifica diaree industriali dismesse.Perimetrazione All'interno del perimetro definito dal decreto del Ministerodell'ambiente del 26 febbraio 2003 sono presenti: - Polo Petrolchimico: stabilimento Syndial S.p.A., Sasol ItalyS.p.A., EVC S.p.A., Turris Espansi, Turris PacK, Coseplast, Isoex,SarEuroplast, Officina meccanica Ormes; - Laterizi Torres della Sarda Laterizi; - Distoms S.r.l.; - Deposito costiero ENI S.p.A.; - Deposito costiero ESSO Italiana S.r.l.; - Deposito costiero Liquigas S.r.l.; - Ex Ferriere Sarde; . - Endesa S.p.A.; - Wanda (impianto itticultura dismesso); - Area marino costiera prospiciente il sito di bonifica diinteresse nazionale di Porto Torres; L'area a terra interna alla perimetrazione occupa una superficiedi circa 1830 ha nel territorio del comune Porto Torres (provincia diSassari) ed e' caratterizzata dalla presenza di nuclei industriali dinotevole entita', quali: 1) il polo petrolchimico: costituito da 19 unita' (di cuialcune chiuse nel 1992) in cui si ha la produzione di cloro-soda,dicloroetano, VCM, PVC, polietilene, poliolefine, benzene,detergenti, derivati del carbone, fertilizzanti, cicloesano,ciclesanone, fenolo, rumene, solventi organici, acidi solforico,anidride italica. Lo stabilimento petrolchimico e' nato agli inizi degli anni '60ad opera della Sarda Industria Resine (S.I.R.) ed ha un'estensionecomplessiva pari a 1165. All'interno dello stabilimento, la societa'Syndial rappresenta la maggior presenza industriale, ma sono anchepresenti attivita' gestite dalla EVC (Italia) S.p.A. e dalla SasolS.p.A. (gia' Conda Augusta) ed operano inoltre autonomamente altrepiccole realta'; 2) la centrale Endesa Italia di Fiume Santo: centraletermoelettrica in cui viene utilizzato come combustibile Orimulsion400. All'interno dell'area sono presenti il Porto commerciale ed ilPorto industriale di Porto Torres nonche' un'elevato numero diserbatoi di stoccaggio di materie prime e prodotti petroliferi. L'area marina perimetrata ha un'ampiezza complessiva pari a circa2700 ha e si estende, fra la diga foranea del porto industriale e lafoce del fiume Santo.Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento L'intera area perimetrata risulta fortemente antropizzata e lenumerose attivita' presenti comportano un notevole impatto su unterritorio che si trova inserito in un contesto ambientale dinotevole pregio come il Golfo dell'Asinara (area marina protetta). Sono presenti stabilimenti che producono DCE/CVM, PVC e prodottichimici, depositi di prodotti petroliferi, discariche, aree conpresenza di notevoli quantita' di coperture in eternit, areeindustriali dismesse, una centrale di produzione termoelettrica,l'area marina antistante il polo industriale. L'area di stabilimento e' caratterizzata soprattutto da uninquinamento da composti organici, sia in fase disciolta che ingalleggiamento, nelle acque di infiltrazione superficiale e in quelledell'acquifero calcarenitico. All'interno dell'insediamento Syndialsono presenti numerosi impianti dismessi e, nel settore occidentaledello stabilimento, discariche controllate e non controllate. Nel sito Endesa Italia di Fiume Santo nel febbraio 2000 si e'verificato il versamento accidentale di circa 700 m^3 di combustibile«Orimulsion» a seguito della rottura di una tubazione di ricircolo. L'area marina antistante il sito di Porto Torres presenta diversigradi di compromissione in relazione alla vicinanza al portoindustriale, alla citta' di Porto Torres ed alla foce del Rio Mannu.Iter istruttorio La Conferenza di servizi decisoria del 22 giugno 2004 hadeliberato di prendere atto delle Linee guida operative per laredazione, esecuzione e gestione dei Piani di caratterizzazionedecreto ministeriale n. 471/1999 - Protocollo d'intesa per gliinterventi di risanamento dei siti Enichem S.p.A. e Polimeri EuropaS.r.l. in regione Sardegna, e loro revisione, trasmessi dalla regioneautonoma della Sardegna.Piani di caratterizzazione La Conferenza di servizi decisoria del 22 giugno 2004 hadeliberato di approvare il Piano di caratterizzazione dell'areamarino-costiera prospiciente il sito di bonifica di interessenazionale di Porto Torres, trasmesso da ICRAM e ha ritenuto, inoltre,necessario che siano indagate nella prima fase di caratterizzazionele seguenti aree: area Polla, area Lagone, area di escavo dei fondalidel Porto industriale e area adiacente Punta Minciaredda. Nella medesima Conferenza sono stati approvati con prescrizioni,il Piano di caratterizzazione delle aree Syndial all'interno dellostabilimento industriale di porto Torres e il Piano dicaratterizzazione della Centrale Termoelettrica di Fiumesanto(Sassari) di proprieta' Endesa Italia.Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica La Conferenza di servizi decisoria del 22 giugno 2004 haaffrontato alcune situazioni di criticita' ambientale rilevate pressolo Stabilimento Syndial, con particolare riferimento all'areadenominata «Minciaredda» (Nord occidentale) e all'area delPetrolchimico (Nord orientale) richiedendo all'Azienda di adottareimmediate misure di messa in sicurezza di emergenza. Nella medesima Conferenza ha deliberato di prendere atto deidocumenti Caratterizzazione del sottosuolo, indagini a mare eProgetto preliminare degli interventi sul terreno contaminato aseguito della perdita di Orimulsion dal bacino di contenimento delserbatoio BM001A nell'area Endesa Italia. VAL BASENTOComune - Localita' Ferrandina, Pisticci, Grottole, Miglionico, Pomarico e Salandra(Matera).Tipologia dell'intervento Bonifica di aree industriali di tipo chimico ed aree produttivedimesse.Perimetrazione Il sito dell'area industriale della Val Basento e' statoindividuato quale intervento di bonifica di interesse nazionaledall'art. 14 della legge 31 luglio 2002, n. 179. Il perimetro del sito in oggetto comprende le aree potenzialmenteinquinate di pertinenza dei comuni di Ferrandina e Pisticci gia'individuate dalla regione Basilicata nella nota del 3 ottobre 2002prot. 20899/75B nonche' aree potenzialmente inquinate ricadenti nelterritorio dei comuni di Grottole, Miglionico, Pomarico e Salandra,come riportato nel decreto di Perimetrazione del sito di interessenazionale della Val Basento del 26 febbraio 2003, n. 642 delMinistero dell'ambiente e della tutela del territorioconseguentemente alle proposte inviate dalla regione Basilicata. L'area occupa una superficie di circa 34 kmq, parte di proprieta'di soggetti privati ed include al suo interno tre insediamentiindustriali (Salandra, Ferrandina e Pisticci), inframmezzati da areea prevalente vocazione agricola. Sull'area insistono svariate attivita' produttive di tipochimico, nonche' aree dismesse che furono in passato sede diproduzione e manufatti in cemento-amianto, e altre di produzione dimetanolo.Principali caratteristiche ambientali Il sito racchiude un'area piuttosto ampia posizionata lungol'asta fluviale del fiume Basento, orientata secondo l'assenord-ovest/sud-est. La ricostruzione stratigrafica eseguita a seguitodi sondaggi condotti fino ad una profondita' di circa 15 m nell'areaha messo in luce la presenza di terreni di alluvioni fini recenti,quali sabbie medio-fini, limi ed argille limose, poggianti sualluvioni grossolane, quali ghiaie e ciottoli in matrice sabbiosa. Aprofondita' maggiori si rinviene un complesso argilloso, nell'insiemeimpermeabile pur presentando fratture superficiali che localmentepossono limitare tale caratteristica. La vicinanza del fiume Basento e il pericolo connesso allapossibile presenza di contaminazione nelle aree industriali attivee/o dimesse, portano a ritenere che il sito presenti caratteristichedi elevato rischio ambientale e sanitario.Costi di messa in sicurezza e/o bonifica A favore della regione Basilicata sono stati trasferiti findal giugno 2003 risorse pari a Euro 166.011,60, a valere dellostanziamento recato dalla legge 23 marzo 2001, n. 93, art. 20 per larealizzazione di una mappatura completa della presenza di amianto sulterritorio nazionale e degli interventi di bonifica urgente. Inoltrelimitatamente al territorio del comune di Ferrandina e' stataassentita l'assegnazione di risorse finanziarie pari a Euro500.000,00 a valere della citata legge 23 marzo 2001, n. 93, per ilfinanziamento degli interventi di bonifica di particolare urgenzadell'area dello stabilimento ex Materit, che produce manufatticontenenti amianto. Il 70% di dette risorse finanziarie, pari a Euro350.000,00 e' gia' stato trasferito al comune di Ferrandina.Piano di caratterizzazione E' stata eseguita la caratterizzazione dei suoli delle areeagricole a basso rischio di inquinamento incluse nel sito diinteresse nazionale della Val Basento, dalla quale si e' evidenziatoche tutti i parametri analitici ricercati hanno una concentrazioneinferiore alla concentrazione massima ammissibile riportata neldecreto ministeriale n. 471/1999 per suoli ad uso industriale.Viceversa, sono stati riscontrati alcuni superamenti della tabellarelativa ai suoli ad uso verde/residenziale per i parametri cromoesavalente e mercurio. Per dette aree si procedera' ad un'indagineintegrativa per delimitare la contaminazione arealmente e inprofondita'. Inoltre, e' stata condotta la caratterizzazione delle aree dipertinenza di numerose aziende private. Sono in corso di elaborazionei piani di caratterizzazione delle restanti aree ricadentiall'interno del sito.Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica Sono in atto interventi di messa in sicurezza di emergenza dellafalda ad opera delle medesime aziende private. Inoltre, sono stati eseguiti i lavori di decommissioningdell'impianto di desolforazione della Centrale Gas Eni di Ferrandinaed, in seguito, e' stato presentato il progetto preliminare dibonifica dell'intera area di proprieta' della ditta medesima. TERRITORIO DEL BACINO DEL FIUME SACCO L'emergenza ambientale del territorio ricadente all'interno delbacino del fiume Sacco, che scorre attraverso le province di Roma eFrosinone, e' dovuta alla presenza di isomeri di esaclorocicloesanoche hanno contaminato l'argine fluviale. La contaminazione sarebbe dovuta alla percolazione dei suddettiagenti chimici situati nell'area del comune di Colleferro, occupatafino a trenta anni fa da un'industria chimica, e dove sono statirinvenuti fusti interrati e scarti di lavorazioni. Si evidenzia che con decreto del Presidente del Consiglio deiMinistri 19 maggio 2005 e' stato dichiarato, fino al 30 aprile 2006,lo stato di emergenza socio-economico-ambientale nel territorio delbacino del fiume Sacco e con successiva ordinanza del Presidente delConsiglio dei Ministri 10 giugno 2005, n. 3441, sono stati previstiinterventi urgenti finalizzati al superamento della fasedell'emergenza nel territorio dei comuni di Colleferro, Segni eGavignano della provincia di Roma, e dei comuni di Paliano, Anagni,Ferentino, Sgurgola, Morolo e Supino della provincia di Frosinone. Detto sito, e' stato inserito tra i Siti di interesse nazionaleda bonificare di competenza del Ministero dell'ambiente. In data2 dicembre 2005, con la disposizione introdotta all'art.11-quaterdecies, comma 15 della legge n. 248 - conversione, conmodificazioni, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203 - e'avvenuto tale inserimento. Ora, sulla base delle attivita' gia' impostate dalla Strutturacommissariale, che si riportano di seguito: perimetrazione provvisoria del sito che interessa ad oggi novecomuni (Colleferro, Segni e Gavignano nella provincia di Roma, ePaliano, Anagni, Ferentino, Sgurgola, Morolo e Supino, nellaprovincia di Frosinone); individuazione ed attivazione delle prime misure di messa insicurezza d'emergenza per rifiuti, suoli e acque contaminati; individuazione ed attivazione delle indagini dicaratterizzazione delle aree, pubbliche e private, al fine didefinire l'estensione e la gravita' della contaminazione; attivazione della sorveglianza sanitaria, epidemiologica eveterinaria;sara' da definire il perimetro del nuovo sito da bonificare diinteresse nazionale, in accordo con tutti i comuni interessati aisensi dell'art. 1, comma 4 della legge n. 426/1998. MILAZZOComune - Localita' Milazzo, San Filippo del Mela, Pace del Mela (Messina).Tipologia dell'intervento Bonifica e ripristino ambientale aree industriali, discariche,arenile ed area marina antistante.Perimetrazione Il sito preliminarmente individuato ai fini della futuraperimetrazione e' ubicato all'interno dell'area di sviluppoindustriale di Milazzo e ricade nei territori dei comuni di Milazzo,San Filippo del Mela e Pace del Mela, (provincia di Messina), gia'dichiarati «area ad elevato rischio di crisi ambientale delcomprensorio del Mela» ai sensi del decreto legislativo n. 112/1998. La zona attualmente individuata occupa una superficie di circa500 ha, ed e' delimitata dal Mare Tirreno a nord, dal territoriocomunale di Milazzo ad ovest, dalla linea FFSS ed autostrada MessinaPalermo a sud e dalla frazione Giammoro (Pace della Mela).All'interno del sito sono presenti, fra l'altro: Raffineria RAM; Centrale elettrica EDIPO WER (ex ENEL); Centrale elettrica Termica Milazzo (ex SONDEL); DUFERDOFIN Siderurgica profilati in ferro; ETS produzione apparecchiature elettriche; Stabilimento Messinambiente S.p.A.; Arenile e area marina antistante le aree industriali. L'arenile e l'area marina antistante hanno una superficieindicativa di circa 1000 ha. L'area della Raffineria RAM (jointventure al 50% tra Eni e Kuwait Petroleum Italia) ha una superficiedi oltre duecento ettari ed e' stata utilizzata a partire dagli annisessanta per la raffinazione ed il deposito di prodotti petroliferi.La raffineria e' autorizzata a lavorare oltre 20 milioni di ton/annodi olio grezzo e residui di varia provenienza. I prodotti greggivengono ricevuti via mare e scaricati in serbatoi di stoccaggio. Lamaggior parte dei prodotti finiti vengono recapitati ai luoghi didestinazione via mare; parte di essi rifornisce la limitrofa centraleEdipower attraverso un oleodotto, mentre un'aliquota viene gestitaattraverso autobotti. L'area della ex Centrale ENEL, ora EDIPOWER, con una superficiedi circa ottanta ettari e' stata utilizzata a partire dagli annisessanta per la produzione di energia elettrica con utilizzo di oliocombustibile denso. La centrale e' composta da 6 unita' digenerazione, di cui 2 da 320 MW e 4 da 160 MW, per una potenzainstallata totale di 1.280 MW. Ogni sezione e' composta da unacaldaia con relativi ausiliari (ventilatori, bruciatori, riscaldatorid'aria, soffiatori, ecc.). L'area del deposito Messinambiente S.p.A., utilizzato per lostoccaggio di elettrodomestici dismessi, e' stato oggetto nelloscorso luglio di un violento incendio che ha provocato lapropagazione nell'atmosfera con successiva ricaduta al suolo disostanze tossiche e nocive di cui appare necessario valutarel'entita' e l'estensione nonche' gli eventuali effetti sullacommestibilita' delle culture ad uso alimentare presenti nell'area.Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento L'area in oggetto presenta una leggera e costante pendenzadecrescente verso Nord, che nella toponomastica locale prende il nomedi «Piana di Milazzo». Tale piana costiera e' caratterizzata daun'ampiezza variabile tra 2 e 6 km ed ospita la maggior parte dellezone urbanizzate. Il piano campagna del settore occupato dagliimpianti e dagli stoccaggi della Raffineria varia tra una quota di1,00 e 1,50 m s.l.m. in prossimita' della linea di costa e di 17,00 e18,00 m s.l.m. nel settore piu' meridionale. A circa 15 km a Sud del sito in oggetto, vi e' la catena deiMonti Peloritani, caratterizzata da una quota media di circa 500 ms.l.m. ed una quota massima di 1200 m s.l.m. Dal punto di vista idrologico la regione e' caratterizzata dallapresenza delle «fiumare», corsi d'acqua a carattere torrentizio, icui letti sono prevalentemente orientati secondo l'asse N-S, avendoorigine dalla catena dei Monti Peloritani e convogliando le proprieacque nel Mar Tirreno. In particolare, si riconoscono 3 grandi baciniimbriferi, in ordine di importanza quello del Torrente Muto, quellodel Torrente Corriolo (che attraversa la RAM) e quello del TorrenteMela. Le problematiche ambientali del sito possono essere ricondottealla presenza localizzata di idrocarburi e metalli nei terreni enelle acque sotterranee e ad inquinamento diffuso legato ad emissioniatmosferiche ed a fenomeni di combustione incontrollata di rifiuticontenenti fra l'altro materiali plastici (incendio Messinambiente). I principali fenomeni di degrado dell'ambiente marino sono dovutiall'inquinamento da petrolio, all'inquinamento termico eall'eutrofizzazione. Dovra' inoltre essere valutata la contaminazionedei sedimenti da metalli pesanti e da idrocarburi.Costi di messa in sicurezza e/o bonifica Le prime stime, effettuate sulla base dei dati preliminari diestensione e di tipologia di inquinamento, indicano un fabbisogno dilarga massima per gli interventi piu' urgenti pari a circa 55 milionidi euro.Piani di caratterizzazione E' stato redatto e presentato alle amministrazioni localiinteressate il piano di caratterizzazione dell'area della Centraleelettrica EDIPOWER, mentre e' in corso di elaborazione quellorelativo al l'area della Raffineria RAM. Sono da elaborare i piani di caratterizzazione relativi allealtre zone industriali e alle aree a mare.Progetti di messa in sicurezza e/o bonifica Da elaborare. BACINO IDROGRAFICO FIUME SARNOComune - Localita' BACINO IDROGRAFICO FIUME SARNOTipologia dell'intervento Interventi di messa in sicurezza, caratterizzazione, bonifica eripristino ambientale dell'area.Perimetrazione Bacino idrografico del fiume Sarno e area marina antistante lafoce.Principali caratteristiche ambientali e situazione di inquinamento Il fiume Sarno nasce a S. Maria la Foce da alcune sorgenticarsiche e raccoglie le acque di un vasto bacino idrografico che siestende per circa 500 km^2 su una piana di origine alluvionale evulcanica. Il bacino e' delimitato a Nord Ovest dai versanti delcomplesso Somma-Vesuvio, a Sud-Est dal golfo di Napoli, a Sud dallaPenisola Sorrentina e dai Monti Lattari, a Nord e a Nord-Estrispettivamente dai monti di Sarno e di Solfora. Nel corso medio, a 3km ad Ovest di S. Marzano, riceve le acque del torrente Cavaiola nelquale, a sua volta, confluisce il torrente Solforana. Nell'area sono presenti diverse attivita' produttive comeconcerie, industrie alimentari (lavorazione del pomodoro), industriefarmaceutiche e cantieristica navale. Inoltre vi e' una diffusapresenza di «scarichi civili e/o misti» spesso non depurati. Studi pregressi sull'area testimoniano una condizione di elevatacriticita' ambientale sui sedimenti dell'alveo del fiume Sarno e deisuoi affluenti, le cui forti alterazioni sono causate principalmentedall'attivita' umana pregressa e/o attuale. I sedimenti del bacino del fiume Sarno presentano uno stato dicontaminazione diffusa sia dal punto di vista microbiologico chechimico. Dal punto di vista chimico principalmente ad opera di Cromo,piombo, zinco, composti organoclorurati e idrocarburi pesanti, e inmodo piu' puntiforme da parte di nichel, rame, diossine. Tra icomposti organoclorurati riscontrati nei sedimenti si evidenzia lapresenza significativa di Policlorobifenili (PCB) e di pesticidi, inparticolare il p,p'-DDE e' presente in maniera costante e diffusa intutto il bacino. La distribuzione dei contaminanti nei sedimenti dell'area marinaantistante la foce del Sarno risulta influenzata non solodall'ubicazione delle fonti d'inquinamento ma anche dal regimeidrodinamico dominante. Infatti le caratteristiche idrodinamiche determinano il traspostodella frazione fine dei sedimenti, e di conseguenza dei contaminanti,prevalentemente verso il settore nord occidentale dell'area. Da un punto di vista granulometrico, a differenza di quantoriscontrato nei tratti costieri limitrofi dove si evidenzia latendenza ad un gradiente dimensionale dalla costa verso il largo(aumento della frazione fine verso il largo), e' presente un accumulodi sedimenti fluvio-deltizi tipicamente siltosi, e quindi piu' fini,a profondita' comprese tra i 30 e i 50 m. Tale accumulo di sedimentiinfluenza di conseguenza la distribuzione degli inquinanti. Nell'area marina antistante la foce del Sarno, si riscontra unostato di contaminazione diffuso da cromo con concentrazioni massimenella zona antistante la foce del fiume Sarno, una contaminazionelieve da mercurio e zinco, e meno diffusa la contaminazione da rame epiombo. L'area risulta inoltre compromessa dal punto di vistamicrobiologico proprio a causa dell'apporto del Sarno.Costi di messa in sicurezza e/o bonifica In corso di definizione.Piani di caratterizzazione L'Autorita' di bacino del Sarno ha realizzato uno studiopreliminare per la caratterizzazione dei corpi idrici superficiali esotterranei (AdB Sarno 2002). Nell'ambito di quanto previsto dall'OPCM 3270/2003 (Emergenzasocio economico-ambientale del bacino idrografico del fiume Sarno)l'APAT ha realizzato il piano di caratterizzazione dei sedimenti delbacino del fiume SarnoProgetti di messa in sicurezza e/o di bonifica Da elaborare. SITO DELLE STRILLAIE (GROSSETO)Comune - Localita' Grosseto.Tipologia dell'intervento Interventi combinati di messa in sicurezza permanente e dirimozione e smaltimento dei rifiuti.Soggetto titolare/competente all'intervento Soggetto pubblico (Amministrazione comunale).Perimetrazione del sito Il Sito delle Strillaie e' stato inserito tra i siti dabonificare di interesse nazionale con decreto legislativo n.152/2006. Nel corso della Conferenza di servizi del 6 luglio 2006,presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e delmare, e' stata acquisita una larga intesa da parte degli Enti localiper la perimetrazione, di conseguenza e' stato predisposto il decretoministeriale del Ministero dell'ambiente e della tutela delterritorio e del mare per la predetta perimetrazione del Sito.Descrizione del sito L'area interessata, che ricade nel territorio comunale diGrosseto, ha superficie complessiva pari a circa 330.000 m^2, di cuicirca 200.000 m^2 occupati da discarica autorizzata (oggi chiusa) ela restante porzione, che risulta di proprieta' privata, utilizzatain passato per il conferimento di rifiuti urbani e successivamenteriportata agli usi agricoli (Ambito E). Per il sito delle Strillaie e' stato avviato a partire dal giugno2001 un procedimento di bonifica ai sensi dell'ex decretoministeriale n. 471/1999, di competenza del comune di Grosseto. Dopo la pubblicazione del decreto ministeriale di perimetrazione,le competenze passeranno dalla sede locale alla sede centrale.Piano di caratterizzazione Nel 2001 il comune di Grosseto ha dato incarico al Consorzio PisaRicerche di redigere il Piano di caratterizzazione dell'area delladiscarica e dell'area limitrofa (Ambito E). I risultati delle indagini, presentati alla Conferenza di servizilocale dell'8 novembre 2001 e le indagini integrative realizzate surichiesta di ARPA Toscana nel 2002, hanno evidenziato che lo stratodi argilla di isolamento del fondo della discarica, che si presentaomogeneo per la porzione centrale del corpo della discarica stessa,non garantisce l'impermeabilizzazione nell'area sud-ovest rispettoall'acquifero sottostante. Le risultanza analitiche relative alle acque di falda hannoinfatti evidenziato che 1'acquifero superficiale presentainquinamento diffuso da clorurati, solfati, ferro, manganese.L'acquifero profondo (oltre 30 m dal p.c.) non risulta interessato dacontaminazione. A seguito della caratterizzazione, il sito e' stato suddiviso inAmbiti omogenei: - Ambito B, relativo al corpo centrale, caratterizzato da unostrato omogeneo di argilla, di spessore di circa 2 m, che negarantisce il totale isolamento dall'acquifero; - Ambito D, relativo alla parte sud-ovest, che risulta nonperfettamente impermeabilizzata; - Ambito E, relativo alla parte est, area utilizzata in passatoper il conferimento di rifiuti urbani e successivamente riportataagli usi agricoli.Messa in sicurezza di emergenza Gli interventi previsti quali misure di messa in sicurezza diemergenza, presentati alla Conferenza di servizi del 15 novembre2001, sono i seguenti: - piano di monitoraggio relativo a tutta l'area; - opere di rimodellazione superficiale, capping e controlloautomatico dei livelli di percolato relative all'Ambito B; - interventi di carattere gestionale quali opere per lacaptazione del biogas prodotto nella vasca nord della discarica;opere di regimazione del deflusso delle acque meteoriche (Ambito B);realizzazione di un impianto di stoccaggio e trattamento delpercolato (Ambito B). Non risulta agli atti documentazione relativa all'attuazione deipredetti interventi.Progetto definitivo di bonifica Il progetto preliminare di bonifica e' stato approvato in sedelocale dalla Conferenza di servizi del 25 luglio 2002. Il progetto definitivo di bonifica e' stato approvato in sedelocale dalla Conferenza di servizi del 1° aprile 2003. Il progetto definitivo approvato prevede per l'Ambito D larimozione dei rifiuti, con stoccaggio provvisorio in vasca darealizzarsi a servizio della bonifica in area esterna al perimetro,il ripristino del fondo della discarica mediante posa di adeguatospessore di uno strato di argilla e il ricollocamento dei rifiutirimossi. Gli interventi di bonifica previsti per l'Ambito E prevedono larimozione e lo smaltimento (in una vasca di stoccaggio provvisoriorealizzata in Ambito B) di una parte dei rifiuti presenti in loco ela realizzazione di un intervento di messa in sicurezza permanentemedianti capping per la restante porzione di rifiuti presenti. Sara' inoltre realizzata la rete di regimazione delle acquesuperficiali e meteoriche. Per l'Ambito B non sono attualmenteprevisti interventi di bonifica. Gli interventi di bonifica approvati, a causa delle limitaterisorse finanziare disponibili, sono stati programmati per stralci. Con atto di giunta comunale n. 552 del 12 agosto 2003 il Comuneha approvato la prima fase attuativa degli interventi di bonificarelativa a una porzione dell'Ambito D (D1A) per un costo complessivopari a Euro 1.350.000. I lavori risultano essere stati avviati nelperiodo marzo-aprile 2005.

serata a gorzegno, acna e mafia

2007-01-25T08:12:00.000-08:00

http://www.stpauls.it/gazzetta/0704ga/0704ga11.htm#1

La morte di Gardini e la vicenda Acna. Dalla Langa, è arrivata una sfida al boss mafioso Totò Riina?
Quella sera a Gorzegno...
di ILVO BARBIERO

Un’aia in una cascina a Gorzegno, di sera, illuminata da fioche luci.
Gallesio (sì, come il tragico protagonista di Un giorno di fuoco e non per caso) legge i ricordi di Mario Bertola sulle manifestazioni dei contadini di Gorzegno contro l’Acna negli anni ’50. Ad ascoltare, tante figure fatte della stessa pasta dei langaroli che facevano ribollire il sangue a Beppe Fenoglio, al solo pensiero. Eh sì, c’è chi si deve accontentare dei surrogati e delle descrizioni, magari stando in città, e qui invece c’è la sostanza. C’è anche una fetta importante delle persone che hanno cambiato il colore al Bormida, non più di sangue raggrumato, con una nuova guerra, non cruenta per fortuna come quella di Johnny, ma comunque così definita da chi l’ha vista di fuori. Proprio questo accostamento, tra la fine dell’Acna e il famoso pezzo di Fenoglio sul Bormida, dopo 7 anni, è rimasto nell’immaginario collettivo.
Il giornalista di Gorzegno Renzo Fontana, direttore del periodico"Valle Bormida pulita", è stato uno dei protagonisti delle battagliecontro l’inquinamento causato dall’Acna di Cengio.
Quasi alla fine della serata, dedicata al giornalismo militante e alla forma che ha assunto nella Valle Bormida, dedico alla memoria di Renzo Fontana, specialmente ai suoi lavori sulla valorizzazione delle bellezze della Langa, alcune parole tratte dal film I cento passi di Marco Tulio Giordana sulla vita e la morte del giornalista Peppino Impastato, che aveva osato sfidare la mafia in casa sua e dalla stessa è stato ucciso: «La bellezza, questo si dovrebbe insegnare alla gente. La bellezza contro la cupidigia, la bellezza contro l’omertà, la bellezza contro la rassegnazione, la bellezza contro la paura…».
Tutto questo sarebbe rimasto nella memoria dei presenti se, con un’ennesima svolta nella vicenda Acna-Valle Bormida, pochi giorni dopo non fossero state diffuse notizie dalla Sicilia, che meritano sicuramente una revisione e una nuova riflessione su un periodo, uno dei più infuocati, della sua storia, quello tra gli anni 1987 e 1993.
Al centro delle nuove verità che stanno emergendo nelle inchieste siciliane sulla mafia c’è ancora Raul Gardini, padrone dell’Acna, a cui Patrizio Fadda, rivolgendoglisi direttamente in una delle assemblee degli azionisti della Montedison, aveva detto: «Mi vergognerei a essere enormemente ricco e padrone di una fabbrica come l’Acna senza risolvere il problema alle radici».
Raul Gardini, il "contadino", già al centro ovviamente con gli altri azionisti e dirigenti del suo gruppo della vicenda Enimont e quindi di Tangentopoli, "presunto suicida" al momento del maggiore infuriare di Tangentopoli, poco prima di presentarsi ai magistrati di Mani pulite, forse per raccontare le sue verità, e negli stessi giorni del successivo presidente della società padrona dell’Acna, Gabriele Cagliari, anch’egli autore di botte e risposte televisive con protagonisti del movimento della Valle Bormida, secondo le rivelazioni del pentito Leonardo Messina al pm Paolo Borsellino, subito dopo la strage di Capaci, sarebbe stato collegato a Totò Riina.
La notizia è stata pubblicata da vari organi di stampa e riporta gli sviluppi attuali delle indagini della Procura di Caltanissetta, che hanno riaperto l’inchiesta sulla morte di Raul Gardini.
Secondo le ipotesi investigative, la Calcestruzzi spa, posseduta dalla famiglia Ferruzzi e da Raul Gardini, in realtà sarebbe stata controllata da Totò Riina; le morti di Borsellino e Gardini sarebbero collegate: il Magistrato saltò in aria 19 giorni dopo avere aperto un’inchiesta sulle rivelazioni del pentito, e anche la morte dell’imprenditore sarebbe stata determinata da Cosa nostra. Anche la bomba di Milano del 1993, esplosa all’indomani dei funerali di Raul Gardini, doveva esplodere più vicina alla già vicina residenza del defunto.
Sergio Cusani tende a negare l’esistenza di collegamenti, ma ha rivelato che Raul Gardini era turbato da questi fantasmi siciliani e voleva liberarsene cedendo la Calcestruzzi.
Già nel 1988, ben prima dell’esplosione di Tangentopoli, il movimento sapeva che avrebbe trovato contro gruppi di potere soverchiante e non sempre alla luce del sole: «Noi vi metteremo contro l’industria chimica, il sindacato, la strumentale occupazione, l’Enimont, la corruzione…», e pensavamo che con l’affaire Enimont eravamo arrivati a spiegare tutti i meccanismi perversi che avvelenavano la vicenda, ma nessuno pensava che da quell’angolo di mondo si sarebbe arrivati a sfidare l’ipotizzato principale alleato di Cosa nostra e del suo massimo capo, Totò Riina...
Ilvo Barbiero

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 dicembre 2006

2007-01-17T09:23:00.000-08:00

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225; Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112; Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, conmodificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18marzo 1999 relativo alla dichiarazione dello stato di emergenza nelterritorio dei comuni di Cengio e Saliceto in ordine alla situazionedi crisi socio-ambientale, nonche' il decreto del Presidente delConsiglio dei Ministri del 14 gennaio 2005, con il quale il medesimostato d'emergenza e' stato prorogato fino al 31 dicembre 2006; Visto l'art. 8 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio deiMinistri n. 3555 del 2006; Considerato che il complesso delle attivita' poste in essere inrelazione alla straordinarieta' della situazione di emergenza in atto richiede ulteriori tempi di attuazione per il completamento degli Interventi idonei a ricondurre le situazioni di fatto in un contesto di competenze ordinarie; Ritenuto quindi necessario disporre un'ulteriore proroga esclusivamente per assicurare il completamento delle iniziative gia'intraprese; Vista la richiesta in data 11 dicembre 2006 del Presidente della regione Liguria; Vista la nota del 22 dicembre 2006 del Capo di Gabinetto delMinistero dell'ambiente e della tutela del territorio; Ritenuto che per l'evento di specie ricorrono i presupposti di cui all'art. 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nellariunione del 27 dicembre 2006;

Decreta:

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 5, comma 1, della legge24 febbraio 1992, n. 225, per le motivazioni e con le limitazioni degli ambiti derogatori di cui in premessa, e' prorogato, fino e non oltre il 31 dicembre 2007, lo stato di emergenza nel territorio delc omune di Cengio in provincia di Savona in ordine alla situazione di crisi socio-ambientale. Il Prefetto di Genova Giuseppe Romano e' confermato nell'incaricodi Commissario delegato del Presidente del Consiglio dei Ministri. Con successiva ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministrisi' provvedera' a disciplinare le ulteriori attivita' da espletare nel territorio interessato.

Il presente decreto

verra' pubblicato nella Gazzetta Ufficialedella Repubblica italiana.

Roma, 27 dicembre 2006 Il Presidente: Prodi

ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 5 dicembre 2006

2006-12-28T10:02:00.000-08:00

ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 5 dicembre 2006 Disposizioni urgenti di protezione civile. (Ordinanza n. 3555).
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge 9 ottobre 2006, n. 263, recante: «Misure
straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti
nella regione Campania»;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
dell'8 agosto 2005, n. 3457, recante: «Ulteriori interventi necessari
a fronteggiare l'emergenza ambientale determinatasi nella citta' di
Catania nel settore del traffico e della mobilita»;
Vista la nota del 6 ottobre 2006, con la quale il sindaco di
Catania - Commissario delegato per gli interventi straordinari ed
urgenti di cui alla citata ordinanza n. 3457/2005, ha rappresentato
l'esigenza che, stante il perdurare della situazione di criticita' in
atto nel settore del traffico e della mobilita' nella citta' di
Catania, venga disposta una proroga dei poteri al fine di assicurare,
in regime ordinario, l'attuazione ed il completamento delle opere
gia' programmate per poter gestire, a stralcio, con continuita' e
regolarita' il completamento di tutti i lavori avviati;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri con il
quale e' stato dichiarato lo stato di emergenza nel territorio della
provincia di Vibo Valentia colpito dagli eventi alluvionali del
giorno 3 luglio 2006;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3531
del 7 luglio 2006, recante: «Interventi urgenti di protezione civile
diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eccezionali eventi
atmosferici che hanno colpito il territorio della provincia di Vibo
Valentia il giorno 3 luglio 2006»;
Visto l'art. 12 dell'ordinanza di protezione civile n. 3536 del
28 luglio 2006 e gli articoli 3, 4 e 5 dell'ordinanza di protezione
civile n. 3540 del 2006;
Vista la nota n. 277 del 24 ottobre 2006 della struttura del
Commissario delegato per l'emergenza che ha colpito il territorio
della provincia di Vibo Valentia il giorno 3 luglio 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
5 ottobre 2005, con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza nel territorio del comune di Niscemi (Caltanissetta) in
relazione all'aggravamento della situazione di rischio di uno dei
versanti su cui insiste il centro abitato;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3511
del 6 aprile 2006, recante: «Disposizioni urgenti di protezione
civile finalizzate a fronteggiare l'emergenza venutasi a creare nel
territorio del comune di Niscemi (Caltanissetta) in relazione
all'aggravamento della situazione di rischio di uno dei versanti su
cui insiste il centro abitato»;
Vista la nota n. 47757 del 3 novembre 2006, con la quale il
presidente della regione Siciliana ha chiesto di apportare alcune
modifiche all'ordinanza di protezione civile n. 3511 del 2006, in
considerazione del fatto che l'attuale Governo della regione non ha
conferito ad alcun assessore la delega alla protezione civile, per
cui si rende necessario procedere alla sostituzione del precedente
Commissario delegato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1° giugno 2006, con il quale e' stato prorogato, fino al 31 gennaio
2007, lo stato di emergenza nel settore dei rifiuti, nonche' in
materia di bonifica dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati,
e di tutela delle acque superficiali della regione Campania;
Vista la nota n. 7836 del 20 ottobre 2006 del Presidente della
regione Campania - Commissario delegato per l'emergenza bonifiche e
tutela delle acque nella regione Campania;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
2 dicembre 2005, concernente la dichiarazione di «grande evento» nel
territorio della provincia di Varese in occasione dei «Campionati del
Mondo di ciclismo su strada 2008»;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3514
del 19 aprile 2006 recante: «Interventi conseguenti alla
dichiarazione di «grande evento» nel territorio della provincia di
Varese per garantire il regolare svolgimento dei «Campionati del
Mondo di ciclismo su strada 2008», cosi come modificata dall'art. 9
dell'ordinanza di protezione civile n. 3520 del 2006 e dall'art. 5
dell'ordinanza di protezione civile n. 3545 del 2006;
Vista la nota n. 2006008024 del 22 novembre 2006, con la quale il
Prefetto di Torino ha rappresentato la grave situazione determinatasi
nel campo nomadi abusivo del comune di Borgaro Torinese in
conseguenza di un incendio verificatosi il 16 novembre 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
3 febbraio 2006, con il quale e' stato prorogato, fino al 31 dicembre
2006, lo stato di emergenza in relazione alla grave situazione
determinatasi nello stabilimento Ecolibarna sito in Serravalle
Scrivia;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3304
del 30 luglio 2003 recante: «Disposizioni urgenti di protezione
civile per fronteggiare la grave situazione di emergenza
determinatasi nello stabilimento Ecolibarna sito in Serravalle
Scrivia (Alessandria), ed altre disposizioni urgenti di protezione
civile» cosi come integrata dall'art. 7 dell'ordinanza di protezione
civile n. 3333 del 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18 marzo
1999 relativo alla dichiarazione dello stato di emergenza nel
territorio dei comuni di Cengio (Savona) e Saliceto (Cuneo) in ordine
alla situazione di crisi socio-ambientale, nonche' il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 22 dicembre 2000, con il quale
il medesimo stato d'emergenza e' stato prorogato fino al 31 dicembre
2002;
Visto il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 20 dicembre 2002, con il quale il predetto stato d'emergenza
e' stato prorogato fino al 31 dicembre 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 gennaio 2005 recante la proroga dello stato di emergenza nel
territorio dei predetti comuni sino al 31 dicembre 2006;
Considerato poi che in ordine alla definizione dei poteri di
intervento del Commissario delegato sono state emanate le ordinanze
di protezione civile n. 2986 del 31 maggio 1999, n. 3012 del
21 ottobre 1999, n. 3127 del 27 aprile 2001, n. 3232 del 24 luglio
2002, e l'art. 5 dell'ordinanza di protezione civile n. 3251 del
14 novembre 2002 e n. 3455 del 5 agosto 2005 e n. 3552 del
17 novembre 2006;
Vista la nota della regione Liguria n. 147801/1439, del 27 ottobre
2006;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente del territorio e del mare
22930/QdV/DI/III, del 17 novembre 2006;
Visto il decreto-legge 30 novembre 2005, n. 245, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 2006, n. 21;
Visto il decreto-legge 9 ottobre 2006, n. 263, recante: «Misure
straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti
nella regione Campania»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1° giugno 2006, con il quale e' stato prorogato, fino al 31 gennaio
2007, lo stato di emergenza nel settore dei rifiuti, nonche' in
materia di bonifica dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati,
e di tutela delle acque superficiali della regione Campania;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3341
del 27 febbraio 2004 con il quale il dott. Corrado Catenacci viene
nominato Commissario delegato per l'emergenza rifiuti nella regione
Campania;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3343 del 12 marzo 2004, n. 3345 del 30 marzo 2004, n. 3347 del
2 aprile 2004, n. 3354 del 7 maggio 2004, art. 1, comma 2, n. 3361 in
data 8 luglio 2004, art. 5, n. 3369 del 13 agosto 2004, n. 3370 del
27 agosto 2004, n. 3379 del 5 novembre 2004, art. 8, n. 3382 del
18 novembre 2004, art. 8, n. 3390 del 29 dicembre 2004, art. 2, n.
3397 del 28 gennaio 2005, art. 1, n. 3399 del 18 febbraio 2005, art.
6, n. 3417 del 24 marzo 2005, n. 3429 del 29 aprile 2005, art. 6, n.
3443 del 15 giugno 2005, art. 9, n. 3449 del 15 luglio 2005, art. 2,
comma 1, n. 3469 del 13 ottobre 2005, art. 5, comma 6, n. 3479 del
14 dicembre 2005, n. 3481 del 19 dicembre 2005, n. 3491 del
25 gennaio 2006, articoli 13 e 15, n. 3493 in data 11 febbraio 2006,
n. 3506 del 2006, art. 7, n. 3508 del 13 aprile 2006, art. 13, n.
3520 del 2 maggio 2006, art. 15, n. 3527 del 16 giugno 2006, art. 8,
n. 3529 del 2006, n. 3536 del 2006, art. 8, n. 3545 del 27 settembre
2006, art. 7 e n. 3546 del 12 ottobre 2006, recanti disposizioni
urgenti per fronteggiare l'emergenza rifiuti nella regione Campania;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 dicembre 2005, con il quale, tra l'altro, lo stato d'emergenza
concernente gli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle
regioni Molise e' stato prorogato fino al 31 dicembre 2006;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3496
del 17 febbraio 2005, recante: «Ulteriori misure urgenti di
protezione civile dirette a fronteggiare i danni conseguenti ai gravi
eventi sismici verificatisi nel territorio della provincia di
Campobasso e Foggia», cosi come modificata dall'ordinanza di
protezione civile n. 3507 del 5 aprile 2006;
Vista la nota n. 16070 del 26 luglio 2006 presidente della regione
Molise - Commissario delegato;
Vista la nota n. 0150734 del 22 novembre 2006 del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 ottobre 2005 recante la dichiarazione di grande evento per lo
svolgimento dei mondiali di nuoto «Roma 2009» nel territorio della
provincia di Roma;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3489
del 17 gennaio 2006 recante: «Disposizioni urgenti per lo svolgimento
nel territorio della provincia di Roma dei mondiali di nuoto «Roma
2009»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
28 ottobre 2005 con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza a seguito degli eventi alluvionali che hanno colpito il
territorio delle province di Bari e Brindisi nei giorni 22 e
23 ottobre 2005;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
18 novembre 2005, n. 3475, recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli
eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio delle
province di Bari e Brindisi nei giorni 22 e 23 ottobre 2005» cosi'
come modificata dall'art. 3 dell'ordinanza di protezione civile n.
3485 del 2005, dall'art. 11 dell'ordinanza n. 3506 del 2006,
dall'art. 1 dell'ordinanza di protezione civile n. 3527 del 2006,
dall'art. 5 dell'ordinanza n. 3536 del 2006 e dall'art. 2
dell'ordinanza di protezione civile n. 3540 del 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
dell'8 settembre 2006, con il quale e' stato dichiarato, fino al
31 dicembre 2008, lo stato di emergenza determinatosi nel settore del
traffico e della mobilita' nel territorio della citta' di Napoli;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
9 settembre 2006, con il quale e' stato dichiarato, fino al
31 dicembre 2008, lo stato di emergenza ambientale determinatosi nel
settore del traffico e della mobilita' nella citta' di Messina;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
4 agosto 2006 con il quale e' stato dichiarato, fino al 31 dicembre
2008, lo stato di emergenza determinatosi nel settore del traffico e
della mobilita' nel territorio della Capitale della Repubblica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 ottobre 2002, con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza in ordine ai gravi fenomeni eruttivi connessi all'attivita'
vulcanica dell'Etna nel territorio della provincia di Catania ed agli
eventi sismici concernenti la medesima area, nonche' il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 dicembre 2005
concernente la proroga, fino al 31 dicembre 2006, del sopra citato
stato d'emergenza;
Visto il decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con
modificazioni dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, recante
«Interventi urgenti a favore delle popolazioni colpite dalle
calamita' naturali nelle regioni Molise e Sicilia, nonche' ulteriori
disposizioni in materia di protezione civile»;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 novembre 2002, n. 3254, recante «Primi interventi urgenti diretti
a fronteggiare i danni conseguenti ai gravi fenomeni eruttivi
connessi all'attivita' vulcanica dell'Etna nel territorio della
provincia di Catania ed agli eventi sismici concernenti la medesima
area»;
Vista la nota del 14 febbraio 2003 del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri
concernente, tra l'altro, l'elenco dei comuni colpiti dagli eventi
calamitosi del 29 ottobre 2002 ai quali sono stati erogate
provvidenze di natura finanziaria;
Tenuto conto che nella predetta elencazione dei comuni beneficiari
delle provvidenze di natura finanziaria sono ricompresi anche i
comuni di Giarre, Sant'Alfio e Acicatena;
Vista la nota n. 5993 del presidente della regione Siciliana -
Commissario delegato in data 8 febbraio 2006;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2427 del 29 aprile 2005, n. 3472 del 21 ottobre 2005 e n. 3552 del
17 novembre 2006 concernenti l'emergenza verificatasi nella frazione
di Cavallerizzo del comune di Cerzeto (Cosenza);
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il sindaco di Catania e' confermato, fino al 30 aprile 2007,
nell'incarico di Commissario delegato, ai sensi dell'ordinanza di
protezione civile dell'8 agosto 2005, n. 3457, per provvedere in
regime ordinario, in termini di somma urgenza, all'attuazione ed al
completamento delle opere gia' programmate per il superamento
dell'emergenza nel settore del traffico e della mobilita' nel
territorio del medesimo comune.

Art. 2.
1. All'art. 5, comma 1, dell'ordinanza di protezione civile n. 3540
del 4 agosto 2006 le parole «sessanta giorni» sono sostituite dalle
parole «centottanta giorni».

Art. 3.
1. All'art. 1, comma 1, ed all'art. 3, comma 2, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3511 del 6 aprile 2006 le
parole «Assessore alla Presidenza della Giunta regionale Siciliana
con delega alla protezione civile» sono sostituite con le parole
«Presidente della Regione Siciliana».
2. In considerazione dei maggiori compiti connessi all'espletamento
delle iniziative da porre in essere ai sensi dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3511 del 6 aprile 2006, e'
corrisposto al soggetto attuatore il compenso previsto dall'art. 5,
comma 2, dell'ordinanza di protezione civile n. 3516 del 20 aprile
2006.

Art. 4.
1. Ad eccezione delle competenze accessorie, comprensive di
eventuali specifiche indennita' di funzione, gli oneri relativi al
trattamento economico spettante al personale in servizio presso la
struttura del Commissario delegato per l'emergenza bonifiche e tutela
delle acque nella regione Campania proveniente da Amministrazioni
dello Stato ed Enti pubblici sono posti, anche in deroga alla
normativa vigente, a carico delle Amministrazioni di appartenenza.
2. Per far fronte agli oneri derivanti dal funzionamento della
struttura commissariale per l'emergenza bonifiche e tutela delle
acque nella regione Campania e di cui all'ordinanza di protezione
civile n. 2425 del 1996 e successive modificazioni ed integrazioni,
il Commissario delegato - Presidente della regione Campania, puo'
inserire un'aliquota per spese di gestione, in misura non superiore
al 3% dell'importo dei lavori e delle espropriazioni, in deroga
all'art. 93, comma 7, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
e successive modifiche ed integrazioni, nonche' in deroga all'art. 17
del decreto del Presidente della Repubblica del 21 dicembre 1999, n.
554, nei quadri economici degli interventi di competenza, anche se
gia' approvati e finanziati, della stazione appaltante.

Art. 5.
1. Per l'utilizzo delle risorse finanziarie stanziate dall'art. 1,
comma 101, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 e' autorizzata
l'apertura di apposita contabilita' speciale in favore del
Commissario delegato di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3514 del 19 giugno 2006 e successive
modificazioni ed integrazioni, con le modalita' previste dall'art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
2. La regione Lombardia e' autorizzata a trasferire al Commissario
delegato risorse finanziarie a carico del proprio bilancio in deroga
agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76,
ed alle relative disposizioni normative regionali.
3. Le Amministrazioni statali, gli Enti pubblici e i soggetti
interessati alla realizzazione del «grande evento» concernente lo
svolgimento dei «Campionati del Mondo di ciclismo su strada 2008» che
si terra' nel territorio della provincia di Varese, sono autorizzati
a trasferire al Commissario delegato eventuali risorse finanziarie
disponibili.
4. Tenuto conto che il Commissario delegato ha rinunciato alla
corresponsione del compenso, all'art. 2, comma 2, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3514 del 19 giugno 2006, e
successive modificazioni ed integrazioni le parole «cui e'
corrisposta un'indennita' mensile onnicomprensiva, ad eccezione del
solo trattamento di missione, di entita' pari al 50% dell'indennita'
corrisposta al Commissario delegato» sono soppresse, ed e' soppresso
altresi' il comma 5 del medesimo art. 2.
5. Ai membri della Commissione generale d'indirizzo di cui all'art.
2, comma 4, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3514 del 19 giugno 2006, e successive modificazioni ed
integrazioni, e' corrisposto un compenso da stabilirsi con apposito
provvedimento del Commissario delegato.

Art. 6.
1. In relazione alla situazione di grave allarme sociale, con
possibili gravi ripercussioni in termini di ordine pubblico e
sicurezza, nonche' di igiene e sanita' pubblica determinatasi in
conseguenza dell'incendio sviluppatosi il 16 dicembre 2006 nel campo
nomadi, presente nel territorio del comune di Borgaro Torinese, il
Dipartimento della protezione civile e' autorizzato a disporre per
l'assegnazione alla regione Piemonte di n. 30 roulottes, nonche'
l'assegnazione della somma di euro 50.000, da destinare alle esigenze
derivanti dalla situazione di criticita' in questione.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede a carico del Fondo
della protezione civile che presenta le occorrenti disponibilita'.

Art. 7.
1. Per il proseguimento delle iniziative dirette al superamento del
contesto emergenziale di cui all'ordinanza di protezione civile n.
3304 del 2003, e successive modificazioni, il Commissario delegato e'
autorizzato a stipulare, sulla base di una scelta di carattere
fiduciario, un contratto di collaborazione coordinata e continuativa.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede mediante riduzione
da 70 a 50 delle ore di straordinario da corrispondere alle cinque
unita' di personale di cui all'art. 7 dell'ordinanza di protezione
civile n. 3333 del 2004, che sono altresi' ridotte a tre unita'.

Art. 8.
1. Al fine di assicurare la depurazione delle acque reflue dei
comuni di Cengio, Millesimo, Roccavignale e Cosseria in provincia di
Savona, il Commissario delegato nominato ai sensi dell'ordinanza di
protezione civile n. 3455, del 5 agosto 2005 e' autorizzato a porre
in essere le attivita' per la realizzazione nel territorio del comune
di Cengio di un impianto di depurazione a servizio dei predetti
comuni in conformita' al piano d'ambito provinciale di organizzazione
del Servizio idrico integrato dell'Autorita' territoriale ottimale
savonese.
2. Ai relativi oneri, quantificati in euro 4.720.000,00 si provvede
a carico della contabilita' speciale intestata al Commissario
delegato di cui al comma 1.
3. Il Commissario delegato per le attivita' di cui al presente
articolo e' autorizzato ad avvalersi delle deroghe di cui alle
ordinanze di protezione civile n. 2986 del 31 maggio 1999, n. 3012,
del 21 ottobre 1999, n. 3127 del 27 aprile 2001, n. 3232 del
24 luglio 2002, n. 3251 del 14 novembre 2002.

Art. 9.
1. All'art. 1, comma 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 12 ottobre 2006, n. 3546 dopo le parole «di entita'
pari» sono aggiunte le seguenti «all'ottanta per cento del».
2. Il trattamento di missione previsto dall'art. 1, comma 3,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 ottobre
2006, n. 3546 e' corrisposto al sub-Commissario ivi nominato, in
deroga all'art. 1 della legge 18 dicembre 1973, n. 836, anche per i
trasferimenti dal luogo di residenza alla sede di servizio.

Art. 10.
1. In ragione della situazione emergenziale in atto nel territorio
della regione Molise e di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 14 dicembre 2005, il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e'
autorizzato a sospendere per l'anno 2006, gli adempimenti di cui ai
commi 2 degli articoli 2 e 5 dell'ordinanza di protezione civile n.
3496 del 2006, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Con successiva ordinanza di protezione civile, da adottare entro
il 31 marzo 2007, saranno disciplinate le nuove modalita' ed i
termini per la regolazione dei rapporti finanziari tra la regione
Molise, l'I.N.P.S. e l'Agenzia delle entrate, i costi aggiuntivi
derivanti dal differimento al 2007 dei versamenti previsti
dall'ordinanza di protezione civile citata al comma 1, da porre a
carico del bilancio della regione Molise, nonche' gli eventuali
adempimenti del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.

Art. 11.
1. In relazione alle maggiori esigenze connesse all'attuazione
dello svolgimento delle attivita' previste dalla ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3489 del 17 gennaio 2006,
concernente lo svolgimento nel territorio della provincia di Roma dei
mondiali di nuoto «Roma 2009» ed in particolare per l'avvio delle
relazioni internazionali finalizzate alla realizzazione del predetto
«Grande Evento», e' istituita un'apposita struttura di missione.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 il Commissario delegato e'
autorizzato ad avvalersi della collaborazione di un Ministro
plenipotenziario del Ministero degli affari esteri da collocarsi in
posizione di fuori ruolo presso la struttura commissariale, fino al
31 maggio 2007, a cui conferire il relativo incarico di responsabile
della struttura di missione.
3. Al fine di assicurare l'attivita' di coordinamento della
struttura di missione prevista dall'art. 2, comma 4, dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3489 del 17 gennaio
2006, il Capo del Dipartimento della protezione civile puo' conferire
lo svolgimento di detta attivita' ad un dirigente di prima fascia
dotato di idonea professionalita' ed a cui e' corrisposto un
compenso, da individuarsi con provvedimento del medesimo Capo del
Dipartimento, in deroga all'art. 53, comma 8, del decreto legislativo
n. 165 del 2001, e successive modificazioni ed integrazioni,
correlato alle attivita' da svolgersi nell'ambito della struttura di
cui al citato art. 2, comma 4.
4. Gli incarichi conferiti ai sensi del presente articolo sono
equiparati, ai soli fini economici, a quelli conferiti ai sensi
dell'art. 19, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del 2001 e
successive modificazioni ed integrazioni.
5. Ai relativi oneri si provvede a carico del Fondo della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri del
quale e' stata accertata la disponibilita'.

Art. 12.
1. Per assicurare la tempestiva e funzionale attuazione degli
adempimenti di competenza del Dipar-timento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri connessi alla gestione
delle situazioni emergenziali in atto sul territorio nazionale e di
cui ai decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri citati in
premessa, nonche' per l'espletamento delle ulteriori attivita'
previste dal decreto-legge 9 ottobre 2006, n. 263, recante: «Misure
straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti
nella regione Campania», il personale militare in servizio presso il
medesimo Dipartimento vi permane fino al termine degli stati
d'emergenza previsti dai predetti decreti, anche in deroga alle
disposizioni normative e di carattere amministrativo dei rispettivi
ordinamenti.

Art. 13.
1. In conseguenza degli eventi calamitosi che il 29 novembre 2002
hanno colpito il territorio della regione Siciliana e di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 ottobre
2002, al fine di consentire la corretta imputazione dei benefici
previsti dalle disposizioni emergenziali conseguentemente adottate,
come riportate in premessa, i comuni interessati sono i seguenti:
Belpasso, Castiglione di Sicilia, Linguaglossa, Nicolosi,
Ragalna, Acireale, Milo, Piedimonte Etneo, Santa Venerina, Zafferana
Etnea, Giarre, Sant'Alfio e Acicatena.

Art. 14.
1. All'art. 4, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 29 aprile 2005, n. 3427, dopo la lettera d) aggiungere:
«e) un contributo, fino ad un massimo di 10.000 euro, a favore dei
proprietari delle unita' abitative andate distrutte a causa degli
eventi franosi e che non abbiano usufruito del contributo di cui alla
precedente lettera c) per i beni mobili di carattere indispensabile
definitivamente danneggiati o distrutti al netto delle eventuali
polizze assicurative, sulla base delle spese documentate o comunque
di autocertificazione ai sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 novembre 2000, n. 445.».
2. Il contributo di cui all'art. 4, comma 1, lettera c)
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 aprile
2005, n. 3427 deve intendersi cumulabile, fino ad un massimo di
10.000 euro, per i corrispettivi fatturati in relazione a traslochi o
depositi divenuti necessari in conseguenza dello sgombero
dell'immobile adibito ad unita' abitativa o presso il quale veniva
esercitata l'attivita' lavorativa.

Art. 15.
1. Al fine di proseguire nella definizione di un percorso condiviso
tra il comune di Acerra e la struttura del Commissario delegato per
l'emergenza rifiuti nella regione Campania, e' istituito un Comitato
paritetico con il compito di:
acquisire le informazioni necessarie allo sviluppo del progetto
dell'impianto, con particolare riguardo all'applicazione delle
prescrizioni formulate nel parere VIA del 30 dicembre 1999, e
successivo aggiornamento del 9 dicembre 2005;
effettuare sopralluoghi in ordine alla realizzazione e alla
gestione dell'impianto in conformita' alla normativa vigente;
assicurare la sorveglianza sull'impatto sanitario ed ambientale
connesso alla gestione dell'impianto, in particolare per quanto
concerne la qualita' dell'aria e gli aspetti sanitari correlati.
2. Con successivo provvedimento del Commissario delegato e'
definita la composizione del predetto Comitato paritetico.

Art. 16.
1. In relazione alle maggiori esigenze connesse all'attuazione
dello svolgimento delle attivita' previste dal decreto-legge
9 ottobre 2006, n. 263, recante misure straordinarie per fronteggiare
l'emergenza nel settore dei rifiuti nella regione Campania, il
Commissario delegato e' autorizzato ad avvalersi di due unita' di
personale appartenenti rispettivamente al personale dirigenziale del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco e alla carriera prefettizia a
cui verra' attribuito il trattamento economico previsto per gli
incarichi di funzione dirigenziale di livello generale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'art. 19,
comma 5-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in deroga
ai limiti percentuali ivi previsti, da destinare alla struttura del
Commissario delegato medesimo.
2. Ai relativi oneri si provvede a carico del Fondo della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri del
quale e' stata accertata la disponibilita'.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 5 dicembre 2006
Il Presidente: Prodi

28.12.2006
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
18:58:03

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge 9 ottobre 2006, n. 263, recante: «Misure
straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti
nella regione Campania»;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
dell'8 agosto 2005, n. 3457, recante: «Ulteriori interventi necessari
a fronteggiare l'emergenza ambientale determinatasi nella citta' di
Catania nel settore del traffico e della mobilita»;
Vista la nota del 6 ottobre 2006, con la quale il sindaco di
Catania - Commissario delegato per gli interventi straordinari ed
urgenti di cui alla citata ordinanza n. 3457/2005, ha rappresentato
l'esigenza che, stante il perdurare della situazione di criticita' in
atto nel settore del traffico e della mobilita' nella citta' di
Catania, venga disposta una proroga dei poteri al fine di assicurare,
in regime ordinario, l'attuazione ed il completamento delle opere
gia' programmate per poter gestire, a stralcio, con continuita' e
regolarita' il completamento di tutti i lavori avviati;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri con il
quale e' stato dichiarato lo stato di emergenza nel territorio della
provincia di Vibo Valentia colpito dagli eventi alluvionali del
giorno 3 luglio 2006;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3531
del 7 luglio 2006, recante: «Interventi urgenti di protezione civile
diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eccezionali eventi
atmosferici che hanno colpito il territorio della provincia di Vibo
Valentia il giorno 3 luglio 2006»;
Visto l'art. 12 dell'ordinanza di protezione civile n. 3536 del
28 luglio 2006 e gli articoli 3, 4 e 5 dell'ordinanza di protezione
civile n. 3540 del 2006;
Vista la nota n. 277 del 24 ottobre 2006 della struttura del
Commissario delegato per l'emergenza che ha colpito il territorio
della provincia di Vibo Valentia il giorno 3 luglio 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
5 ottobre 2005, con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza nel territorio del comune di Niscemi (Caltanissetta) in
relazione all'aggravamento della situazione di rischio di uno dei
versanti su cui insiste il centro abitato;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3511
del 6 aprile 2006, recante: «Disposizioni urgenti di protezione
civile finalizzate a fronteggiare l'emergenza venutasi a creare nel
territorio del comune di Niscemi (Caltanissetta) in relazione
all'aggravamento della situazione di rischio di uno dei versanti su
cui insiste il centro abitato»;
Vista la nota n. 47757 del 3 novembre 2006, con la quale il
presidente della regione Siciliana ha chiesto di apportare alcune
modifiche all'ordinanza di protezione civile n. 3511 del 2006, in
considerazione del fatto che l'attuale Governo della regione non ha
conferito ad alcun assessore la delega alla protezione civile, per
cui si rende necessario procedere alla sostituzione del precedente
Commissario delegato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1° giugno 2006, con il quale e' stato prorogato, fino al 31 gennaio
2007, lo stato di emergenza nel settore dei rifiuti, nonche' in
materia di bonifica dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati,
e di tutela delle acque superficiali della regione Campania;
Vista la nota n. 7836 del 20 ottobre 2006 del Presidente della
regione Campania - Commissario delegato per l'emergenza bonifiche e
tutela delle acque nella regione Campania;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
2 dicembre 2005, concernente la dichiarazione di «grande evento» nel
territorio della provincia di Varese in occasione dei «Campionati del
Mondo di ciclismo su strada 2008»;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3514
del 19 aprile 2006 recante: «Interventi conseguenti alla
dichiarazione di «grande evento» nel territorio della provincia di
Varese per garantire il regolare svolgimento dei «Campionati del
Mondo di ciclismo su strada 2008», cosi come modificata dall'art. 9
dell'ordinanza di protezione civile n. 3520 del 2006 e dall'art. 5
dell'ordinanza di protezione civile n. 3545 del 2006;
Vista la nota n. 2006008024 del 22 novembre 2006, con la quale il
Prefetto di Torino ha rappresentato la grave situazione determinatasi
nel campo nomadi abusivo del comune di Borgaro Torinese in
conseguenza di un incendio verificatosi il 16 novembre 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
3 febbraio 2006, con il quale e' stato prorogato, fino al 31 dicembre
2006, lo stato di emergenza in relazione alla grave situazione
determinatasi nello stabilimento Ecolibarna sito in Serravalle
Scrivia;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3304
del 30 luglio 2003 recante: «Disposizioni urgenti di protezione
civile per fronteggiare la grave situazione di emergenza
determinatasi nello stabilimento Ecolibarna sito in Serravalle
Scrivia (Alessandria), ed altre disposizioni urgenti di protezione
civile» cosi come integrata dall'art. 7 dell'ordinanza di protezione
civile n. 3333 del 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18 marzo
1999 relativo alla dichiarazione dello stato di emergenza nel
territorio dei comuni di Cengio (Savona) e Saliceto (Cuneo) in ordine
alla situazione di crisi socio-ambientale, nonche' il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 22 dicembre 2000, con il quale
il medesimo stato d'emergenza e' stato prorogato fino al 31 dicembre
2002;
Visto il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 20 dicembre 2002, con il quale il predetto stato d'emergenza
e' stato prorogato fino al 31 dicembre 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 gennaio 2005 recante la proroga dello stato di emergenza nel
territorio dei predetti comuni sino al 31 dicembre 2006;
Considerato poi che in ordine alla definizione dei poteri di
intervento del Commissario delegato sono state emanate le ordinanze
di protezione civile n. 2986 del 31 maggio 1999, n. 3012 del
21 ottobre 1999, n. 3127 del 27 aprile 2001, n. 3232 del 24 luglio
2002, e l'art. 5 dell'ordinanza di protezione civile n. 3251 del
14 novembre 2002 e n. 3455 del 5 agosto 2005 e n. 3552 del
17 novembre 2006;
Vista la nota della regione Liguria n. 147801/1439, del 27 ottobre
2006;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente del territorio e del mare
22930/QdV/DI/III, del 17 novembre 2006;
Visto il decreto-legge 30 novembre 2005, n. 245, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 2006, n. 21;
Visto il decreto-legge 9 ottobre 2006, n. 263, recante: «Misure
straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti
nella regione Campania»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1° giugno 2006, con il quale e' stato prorogato, fino al 31 gennaio
2007, lo stato di emergenza nel settore dei rifiuti, nonche' in
materia di bonifica dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati,
e di tutela delle acque superficiali della regione Campania;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3341
del 27 febbraio 2004 con il quale il dott. Corrado Catenacci viene
nominato Commissario delegato per l'emergenza rifiuti nella regione
Campania;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3343 del 12 marzo 2004, n. 3345 del 30 marzo 2004, n. 3347 del
2 aprile 2004, n. 3354 del 7 maggio 2004, art. 1, comma 2, n. 3361 in
data 8 luglio 2004, art. 5, n. 3369 del 13 agosto 2004, n. 3370 del
27 agosto 2004, n. 3379 del 5 novembre 2004, art. 8, n. 3382 del
18 novembre 2004, art. 8, n. 3390 del 29 dicembre 2004, art. 2, n.
3397 del 28 gennaio 2005, art. 1, n. 3399 del 18 febbraio 2005, art.
6, n. 3417 del 24 marzo 2005, n. 3429 del 29 aprile 2005, art. 6, n.
3443 del 15 giugno 2005, art. 9, n. 3449 del 15 luglio 2005, art. 2,
comma 1, n. 3469 del 13 ottobre 2005, art. 5, comma 6, n. 3479 del
14 dicembre 2005, n. 3481 del 19 dicembre 2005, n. 3491 del
25 gennaio 2006, articoli 13 e 15, n. 3493 in data 11 febbraio 2006,
n. 3506 del 2006, art. 7, n. 3508 del 13 aprile 2006, art. 13, n.
3520 del 2 maggio 2006, art. 15, n. 3527 del 16 giugno 2006, art. 8,
n. 3529 del 2006, n. 3536 del 2006, art. 8, n. 3545 del 27 settembre
2006, art. 7 e n. 3546 del 12 ottobre 2006, recanti disposizioni
urgenti per fronteggiare l'emergenza rifiuti nella regione Campania;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 dicembre 2005, con il quale, tra l'altro, lo stato d'emergenza
concernente gli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle
regioni Molise e' stato prorogato fino al 31 dicembre 2006;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3496
del 17 febbraio 2005, recante: «Ulteriori misure urgenti di
protezione civile dirette a fronteggiare i danni conseguenti ai gravi
eventi sismici verificatisi nel territorio della provincia di
Campobasso e Foggia», cosi come modificata dall'ordinanza di
protezione civile n. 3507 del 5 aprile 2006;
Vista la nota n. 16070 del 26 luglio 2006 presidente della regione
Molise - Commissario delegato;
Vista la nota n. 0150734 del 22 novembre 2006 del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 ottobre 2005 recante la dichiarazione di grande evento per lo
svolgimento dei mondiali di nuoto «Roma 2009» nel territorio della
provincia di Roma;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3489
del 17 gennaio 2006 recante: «Disposizioni urgenti per lo svolgimento
nel territorio della provincia di Roma dei mondiali di nuoto «Roma
2009»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
28 ottobre 2005 con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza a seguito degli eventi alluvionali che hanno colpito il
territorio delle province di Bari e Brindisi nei giorni 22 e
23 ottobre 2005;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
18 novembre 2005, n. 3475, recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli
eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio delle
province di Bari e Brindisi nei giorni 22 e 23 ottobre 2005» cosi'
come modificata dall'art. 3 dell'ordinanza di protezione civile n.
3485 del 2005, dall'art. 11 dell'ordinanza n. 3506 del 2006,
dall'art. 1 dell'ordinanza di protezione civile n. 3527 del 2006,
dall'art. 5 dell'ordinanza n. 3536 del 2006 e dall'art. 2
dell'ordinanza di protezione civile n. 3540 del 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
dell'8 settembre 2006, con il quale e' stato dichiarato, fino al
31 dicembre 2008, lo stato di emergenza determinatosi nel settore del
traffico e della mobilita' nel territorio della citta' di Napoli;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
9 settembre 2006, con il quale e' stato dichiarato, fino al
31 dicembre 2008, lo stato di emergenza ambientale determinatosi nel
settore del traffico e della mobilita' nella citta' di Messina;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
4 agosto 2006 con il quale e' stato dichiarato, fino al 31 dicembre
2008, lo stato di emergenza determinatosi nel settore del traffico e
della mobilita' nel territorio della Capitale della Repubblica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 ottobre 2002, con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza in ordine ai gravi fenomeni eruttivi connessi all'attivita'
vulcanica dell'Etna nel territorio della provincia di Catania ed agli
eventi sismici concernenti la medesima area, nonche' il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 dicembre 2005
concernente la proroga, fino al 31 dicembre 2006, del sopra citato
stato d'emergenza;
Visto il decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con
modificazioni dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, recante
«Interventi urgenti a favore delle popolazioni colpite dalle
calamita' naturali nelle regioni Molise e Sicilia, nonche' ulteriori
disposizioni in materia di protezione civile»;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 novembre 2002, n. 3254, recante «Primi interventi urgenti diretti
a fronteggiare i danni conseguenti ai gravi fenomeni eruttivi
connessi all'attivita' vulcanica dell'Etna nel territorio della
provincia di Catania ed agli eventi sismici concernenti la medesima
area»;
Vista la nota del 14 febbraio 2003 del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri
concernente, tra l'altro, l'elenco dei comuni colpiti dagli eventi
calamitosi del 29 ottobre 2002 ai quali sono stati erogate
provvidenze di natura finanziaria;
Tenuto conto che nella predetta elencazione dei comuni beneficiari
delle provvidenze di natura finanziaria sono ricompresi anche i
comuni di Giarre, Sant'Alfio e Acicatena;
Vista la nota n. 5993 del presidente della regione Siciliana -
Commissario delegato in data 8 febbraio 2006;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2427 del 29 aprile 2005, n. 3472 del 21 ottobre 2005 e n. 3552 del
17 novembre 2006 concernenti l'emergenza verificatasi nella frazione
di Cavallerizzo del comune di Cerzeto (Cosenza);
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il sindaco di Catania e' confermato, fino al 30 aprile 2007,
nell'incarico di Commissario delegato, ai sensi dell'ordinanza di
protezione civile dell'8 agosto 2005, n. 3457, per provvedere in
regime ordinario, in termini di somma urgenza, all'attuazione ed al
completamento delle opere gia' programmate per il superamento
dell'emergenza nel settore del traffico e della mobilita' nel
territorio del medesimo comune.

Art. 2.
1. All'art. 5, comma 1, dell'ordinanza di protezione civile n. 3540
del 4 agosto 2006 le parole «sessanta giorni» sono sostituite dalle
parole «centottanta giorni».

Art. 3.
1. All'art. 1, comma 1, ed all'art. 3, comma 2, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3511 del 6 aprile 2006 le
parole «Assessore alla Presidenza della Giunta regionale Siciliana
con delega alla protezione civile» sono sostituite con le parole
«Presidente della Regione Siciliana».
2. In considerazione dei maggiori compiti connessi all'espletamento
delle iniziative da porre in essere ai sensi dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3511 del 6 aprile 2006, e'
corrisposto al soggetto attuatore il compenso previsto dall'art. 5,
comma 2, dell'ordinanza di protezione civile n. 3516 del 20 aprile
2006.

Art. 4.
1. Ad eccezione delle competenze accessorie, comprensive di
eventuali specifiche indennita' di funzione, gli oneri relativi al
trattamento economico spettante al personale in servizio presso la
struttura del Commissario delegato per l'emergenza bonifiche e tutela
delle acque nella regione Campania proveniente da Amministrazioni
dello Stato ed Enti pubblici sono posti, anche in deroga alla
normativa vigente, a carico delle Amministrazioni di appartenenza.
2. Per far fronte agli oneri derivanti dal funzionamento della
struttura commissariale per l'emergenza bonifiche e tutela delle
acque nella regione Campania e di cui all'ordinanza di protezione
civile n. 2425 del 1996 e successive modificazioni ed integrazioni,
il Commissario delegato - Presidente della regione Campania, puo'
inserire un'aliquota per spese di gestione, in misura non superiore
al 3% dell'importo dei lavori e delle espropriazioni, in deroga
all'art. 93, comma 7, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
e successive modifiche ed integrazioni, nonche' in deroga all'art. 17
del decreto del Presidente della Repubblica del 21 dicembre 1999, n.
554, nei quadri economici degli interventi di competenza, anche se
gia' approvati e finanziati, della stazione appaltante.

Art. 5.
1. Per l'utilizzo delle risorse finanziarie stanziate dall'art. 1,
comma 101, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 e' autorizzata
l'apertura di apposita contabilita' speciale in favore del
Commissario delegato di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3514 del 19 giugno 2006 e successive
modificazioni ed integrazioni, con le modalita' previste dall'art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
2. La regione Lombardia e' autorizzata a trasferire al Commissario
delegato risorse finanziarie a carico del proprio bilancio in deroga
agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76,
ed alle relative disposizioni normative regionali.
3. Le Amministrazioni statali, gli Enti pubblici e i soggetti
interessati alla realizzazione del «grande evento» concernente lo
svolgimento dei «Campionati del Mondo di ciclismo su strada 2008» che
si terra' nel territorio della provincia di Varese, sono autorizzati
a trasferire al Commissario delegato eventuali risorse finanziarie
disponibili.
4. Tenuto conto che il Commissario delegato ha rinunciato alla
corresponsione del compenso, all'art. 2, comma 2, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3514 del 19 giugno 2006, e
successive modificazioni ed integrazioni le parole «cui e'
corrisposta un'indennita' mensile onnicomprensiva, ad eccezione del
solo trattamento di missione, di entita' pari al 50% dell'indennita'
corrisposta al Commissario delegato» sono soppresse, ed e' soppresso
altresi' il comma 5 del medesimo art. 2.
5. Ai membri della Commissione generale d'indirizzo di cui all'art.
2, comma 4, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3514 del 19 giugno 2006, e successive modificazioni ed
integrazioni, e' corrisposto un compenso da stabilirsi con apposito
provvedimento del Commissario delegato.

Art. 6.
1. In relazione alla situazione di grave allarme sociale, con
possibili gravi ripercussioni in termini di ordine pubblico e
sicurezza, nonche' di igiene e sanita' pubblica determinatasi in
conseguenza dell'incendio sviluppatosi il 16 dicembre 2006 nel campo
nomadi, presente nel territorio del comune di Borgaro Torinese, il
Dipartimento della protezione civile e' autorizzato a disporre per
l'assegnazione alla regione Piemonte di n. 30 roulottes, nonche'
l'assegnazione della somma di euro 50.000, da destinare alle esigenze
derivanti dalla situazione di criticita' in questione.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede a carico del Fondo
della protezione civile che presenta le occorrenti disponibilita'.

Art. 7.
1. Per il proseguimento delle iniziative dirette al superamento del
contesto emergenziale di cui all'ordinanza di protezione civile n.
3304 del 2003, e successive modificazioni, il Commissario delegato e'
autorizzato a stipulare, sulla base di una scelta di carattere
fiduciario, un contratto di collaborazione coordinata e continuativa.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede mediante riduzione
da 70 a 50 delle ore di straordinario da corrispondere alle cinque
unita' di personale di cui all'art. 7 dell'ordinanza di protezione
civile n. 3333 del 2004, che sono altresi' ridotte a tre unita'.

Art. 8.
1. Al fine di assicurare la depurazione delle acque reflue dei
comuni di Cengio, Millesimo, Roccavignale e Cosseria in provincia di
Savona, il Commissario delegato nominato ai sensi dell'ordinanza di
protezione civile n. 3455, del 5 agosto 2005 e' autorizzato a porre
in essere le attivita' per la realizzazione nel territorio del comune
di Cengio di un impianto di depurazione a servizio dei predetti
comuni in conformita' al piano d'ambito provinciale di organizzazione
del Servizio idrico integrato dell'Autorita' territoriale ottimale
savonese.
2. Ai relativi oneri, quantificati in euro 4.720.000,00 si provvede
a carico della contabilita' speciale intestata al Commissario
delegato di cui al comma 1.
3. Il Commissario delegato per le attivita' di cui al presente
articolo e' autorizzato ad avvalersi delle deroghe di cui alle
ordinanze di protezione civile n. 2986 del 31 maggio 1999, n. 3012,
del 21 ottobre 1999, n. 3127 del 27 aprile 2001, n. 3232 del
24 luglio 2002, n. 3251 del 14 novembre 2002.

Art. 9.
1. All'art. 1, comma 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 12 ottobre 2006, n. 3546 dopo le parole «di entita'
pari» sono aggiunte le seguenti «all'ottanta per cento del».
2. Il trattamento di missione previsto dall'art. 1, comma 3,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 ottobre
2006, n. 3546 e' corrisposto al sub-Commissario ivi nominato, in
deroga all'art. 1 della legge 18 dicembre 1973, n. 836, anche per i
trasferimenti dal luogo di residenza alla sede di servizio.

Art. 10.
1. In ragione della situazione emergenziale in atto nel territorio
della regione Molise e di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 14 dicembre 2005, il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e'
autorizzato a sospendere per l'anno 2006, gli adempimenti di cui ai
commi 2 degli articoli 2 e 5 dell'ordinanza di protezione civile n.
3496 del 2006, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Con successiva ordinanza di protezione civile, da adottare entro
il 31 marzo 2007, saranno disciplinate le nuove modalita' ed i
termini per la regolazione dei rapporti finanziari tra la regione
Molise, l'I.N.P.S. e l'Agenzia delle entrate, i costi aggiuntivi
derivanti dal differimento al 2007 dei versamenti previsti
dall'ordinanza di protezione civile citata al comma 1, da porre a
carico del bilancio della regione Molise, nonche' gli eventuali
adempimenti del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.

Art. 11.
1. In relazione alle maggiori esigenze connesse all'attuazione
dello svolgimento delle attivita' previste dalla ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3489 del 17 gennaio 2006,
concernente lo svolgimento nel territorio della provincia di Roma dei
mondiali di nuoto «Roma 2009» ed in particolare per l'avvio delle
relazioni internazionali finalizzate alla realizzazione del predetto
«Grande Evento», e' istituita un'apposita struttura di missione.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 il Commissario delegato e'
autorizzato ad avvalersi della collaborazione di un Ministro
plenipotenziario del Ministero degli affari esteri da collocarsi in
posizione di fuori ruolo presso la struttura commissariale, fino al
31 maggio 2007, a cui conferire il relativo incarico di responsabile
della struttura di missione.
3. Al fine di assicurare l'attivita' di coordinamento della
struttura di missione prevista dall'art. 2, comma 4, dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3489 del 17 gennaio
2006, il Capo del Dipartimento della protezione civile puo' conferire
lo svolgimento di detta attivita' ad un dirigente di prima fascia
dotato di idonea professionalita' ed a cui e' corrisposto un
compenso, da individuarsi con provvedimento del medesimo Capo del
Dipartimento, in deroga all'art. 53, comma 8, del decreto legislativo
n. 165 del 2001, e successive modificazioni ed integrazioni,
correlato alle attivita' da svolgersi nell'ambito della struttura di
cui al citato art. 2, comma 4.
4. Gli incarichi conferiti ai sensi del presente articolo sono
equiparati, ai soli fini economici, a quelli conferiti ai sensi
dell'art. 19, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del 2001 e
successive modificazioni ed integrazioni.
5. Ai relativi oneri si provvede a carico del Fondo della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri del
quale e' stata accertata la disponibilita'.

Art. 12.
1. Per assicurare la tempestiva e funzionale attuazione degli
adempimenti di competenza del Dipar-timento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri connessi alla gestione
delle situazioni emergenziali in atto sul territorio nazionale e di
cui ai decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri citati in
premessa, nonche' per l'espletamento delle ulteriori attivita'
previste dal decreto-legge 9 ottobre 2006, n. 263, recante: «Misure
straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti
nella regione Campania», il personale militare in servizio presso il
medesimo Dipartimento vi permane fino al termine degli stati
d'emergenza previsti dai predetti decreti, anche in deroga alle
disposizioni normative e di carattere amministrativo dei rispettivi
ordinamenti.

Art. 13.
1. In conseguenza degli eventi calamitosi che il 29 novembre 2002
hanno colpito il territorio della regione Siciliana e di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 ottobre
2002, al fine di consentire la corretta imputazione dei benefici
previsti dalle disposizioni emergenziali conseguentemente adottate,
come riportate in premessa, i comuni interessati sono i seguenti:
Belpasso, Castiglione di Sicilia, Linguaglossa, Nicolosi,
Ragalna, Acireale, Milo, Piedimonte Etneo, Santa Venerina, Zafferana
Etnea, Giarre, Sant'Alfio e Acicatena.

Art. 14.
1. All'art. 4, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 29 aprile 2005, n. 3427, dopo la lettera d) aggiungere:
«e) un contributo, fino ad un massimo di 10.000 euro, a favore dei
proprietari delle unita' abitative andate distrutte a causa degli
eventi franosi e che non abbiano usufruito del contributo di cui alla
precedente lettera c) per i beni mobili di carattere indispensabile
definitivamente danneggiati o distrutti al netto delle eventuali
polizze assicurative, sulla base delle spese documentate o comunque
di autocertificazione ai sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 novembre 2000, n. 445.».
2. Il contributo di cui all'art. 4, comma 1, lettera c)
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 aprile
2005, n. 3427 deve intendersi cumulabile, fino ad un massimo di
10.000 euro, per i corrispettivi fatturati in relazione a traslochi o
depositi divenuti necessari in conseguenza dello sgombero
dell'immobile adibito ad unita' abitativa o presso il quale veniva
esercitata l'attivita' lavorativa.

Art. 15.
1. Al fine di proseguire nella definizione di un percorso condiviso
tra il comune di Acerra e la struttura del Commissario delegato per
l'emergenza rifiuti nella regione Campania, e' istituito un Comitato
paritetico con il compito di:
acquisire le informazioni necessarie allo sviluppo del progetto
dell'impianto, con particolare riguardo all'applicazione delle
prescrizioni formulate nel parere VIA del 30 dicembre 1999, e
successivo aggiornamento del 9 dicembre 2005;
effettuare sopralluoghi in ordine alla realizzazione e alla
gestione dell'impianto in conformita' alla normativa vigente;
assicurare la sorveglianza sull'impatto sanitario ed ambientale
connesso alla gestione dell'impianto, in particolare per quanto
concerne la qualita' dell'aria e gli aspetti sanitari correlati.
2. Con successivo provvedimento del Commissario delegato e'
definita la composizione del predetto Comitato paritetico.

Art. 16.
1. In relazione alle maggiori esigenze connesse all'attuazione
dello svolgimento delle attivita' previste dal decreto-legge
9 ottobre 2006, n. 263, recante misure straordinarie per fronteggiare
l'emergenza nel settore dei rifiuti nella regione Campania, il
Commissario delegato e' autorizzato ad avvalersi di due unita' di
personale appartenenti rispettivamente al personale dirigenziale del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco e alla carriera prefettizia a
cui verra' attribuito il trattamento economico previsto per gli
incarichi di funzione dirigenziale di livello generale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'art. 19,
comma 5-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in deroga
ai limiti percentuali ivi previsti, da destinare alla struttura del
Commissario delegato medesimo.
2. Ai relativi oneri si provvede a carico del Fondo della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri del
quale e' stata accertata la disponibilita'.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 5 dicembre 2006
Il Presidente: Prodi

28.12.2006
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
18:58:03

interessante, attuale, bel lavoro di Alessia Giangreco: è anche riportato il punto di vista della nostra associazione; la guerra con i liguri è finita

2006-12-06T01:28:00.000-08:00

Le Bormide di Alessia Giangreco (GE)

È una favola amara, come i veleni respirati per più di 100 anni in una valle schiacciata dall’inquinamento. Al confine fra Liguria e Piemonte, a metà strada fra le bellezze della riviera e l’enogastronomia e la natura protetta delle Langhe si trova una valle che ha funto per anni da fogna industriale. In mezzo corre un fiume malato che dall’alto Appennino savonese scende verso il Po bagnando le province di Cuneo, Asti e Alessandria. Un’industria che ha seriamente compromesso il settore agricolo e pastorizio, che ha inflitto una forte crisi demografica e scoraggiato l’imprenditorialità locale. Un territorio che ha dovuto pian piano rinunciare all’acqua del suo fiume, ai pascoli per gli animali e al vino delle sue vigne.
La Val Bormida è in forte arretramento da ogni punto di vista, sia sotto il profilo socio-economico, sia per quello ambientale. Nei decenni passati ha sofferto di un forte inquinamento idrico, atmosferico e del suolo circostante, di natura chimico industriale che ancora oggi fa sentire i suoi effetti anche sotto l’aspetto sanitario ed epidemiologico. Per capire la gravità della situazione basta elencare ciò che esiste nel raggio di 20 km. Nel comune di Cengio c’è il sito dell’ex Acna in via di bonifica, a Cairo Montenotte due stoccaggi di rifiuti pericolosi, una discarica di rifiuti inerti funzionante in conto proprio (non riceve rifiuti dall’esterno), una piattaforma di recupero rifiuti; la Funiviaria Alto Tirreno e le dimesse Agrimont, Italiana coke, già oggetto di indagine della procura di Savona per un deposito incontrollato di rifiuti, e la ex Camilog da cui si sono riversati l’anno scorso 50 mila litri di olii esausti a causa di atti vandalici.
A Cengio dei camion passano avanti e indietro trasportando il terreno contaminato della discarica di Pian Rocchetta dentro ai lagunaggi svuotati dai sali sodici caricati per anni sui treni verso Teutschenthal, la miniera di salgemma tedesca vicino a Lipsia. Gli ultimi big bags, sacchi da 1500kg ciascuno, dovrebbero essere spediti entro inizio dicembre. Ogni mese partono 4 convogli ferroviari di 16 vagoni l’uno. I rifiuti che non sono finiti in Germania sono seppelliti in modo permanente e sicuro (in gergo tecnico: tombati). C’è un muro di contenimento per proteggere il letto del Bormida da nuove infiltrazioni e gru e ruspe che demoliscono gli ultimi edifici. Più in alto ci sono delle case abitate con tanto di tavolini e altalene con vista sulla fabbrica, molte sono in vendita, altre in ristrutturazione. Vicino al fiume crescono orticelli e piante. Per tutta Cengio i cartelli sono quasi un monito: emergenza salute 118.
L’Acna è stata liquidata dopo 100 anni di inquinamento tra cassa integrazioni, pensionamenti, mobilità e licenziamenti (solo un centinaio di persone sono state parzialmente reimpiegate in opere di bonifica), nel 1999 è stato dichiarato dal Presidente del Consiglio dei Ministri lo stato di emergenza derivante dalla crisi socio-ambientale dell’area e allo stesso tempo è stato nominato un Commissario straordinario di Governo per il controllo e la gestione delle attività di bonifica. L’accordo di programma sancito nel 2000 fra ministro della Sanità, ministro dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato, le regioni Liguria e Piemonte, il commissario straordinario, l’Acna in liquidazione ed Enichem spa, prevede che la zona venga riutilizzata per attività eco-compatibili, che vengano reimpiegati i lavoratori dell’Acna e che si svolgano attività di ricerca e di sperimentazione per individuare le migliori tecnologie disponibili per la bonifica e la messa insicurezza. L’accordo definisce la tempistica per il progetto di recupero ambientale del sito e di deindustrializzazione e rilancio della Val Bormida stabilendo le priorità di interventi di messa in sicurezza di emergenza e fissando le linee di intervento fondamentali per ognuna delle aree in cui il sito è stato diviso in funzione della sua destinazione d’uso.
Tutti gli interventi di bonifica sono a cura di Syndial spa (già Enichem) che, da quando nel 1990 è subentrata nella proprietà del sito, ha speso oltre 700 miliardi di Euro, 150 solo per interventi a fronte dell’accordo di programma che ha previsto un contributo pubblico di circa 25 miliardi di Euro, di cui l’azienda non ha ancora beneficiato.
Nel 2002 il Parco Scientifico e Tecnologico della Liguria, Cengio Sviluppo (Società per la reindustrializzazione dell’area in rappresentanza della Regione Liguria) e il Consorzio interuniversitario nazionale la chimica per l’ambiente (Inca) fondano la società consortile Centro per lo sviluppo delle tecnologie ambientali (Cesta), il primo centro di eccellenza in Italia per la ricerca nel settore della bonifica e la messa in sicurezza dei siti industriali dimessi.
Il Centro è stato costituito con il contributo di diversi soggetti: gli impianti sono stati forniti dall’Ufficio del Commissario delegato per 392 mila Euro, la progettazione del laboratorio è stata finanziata dalla Provincia di Savona per circa 487 mila Euro, la strumentazione è stata fornita dall’Inca per circa 206 mila Euro. Nel primo lotto bonificato di circa 4 ettari, Syndial ha concesso in comodato gratuito un edificio a 2 piani che ospitava i laboratori dell’Acna: la ristrutturazione è durata 2 anni ed è costata 250 mila euro. Al piano rialzato dell’edificio il Cesta ha installato gli impianti pilota mentre al primo paino sono stati installati i laboratori chimici e biologici.
L’anima del Cesta è Pietro Canepa, membro della giunta del Consorzio Inca. «Il sistema ambientale si è ripreso bene. A luglio scorso sono stati presentati i dati in un tavolo tecnico e a 30 km di fiume la situazione ambientale è in buono stato, sono pochi i segnali negativi – dichiara Canepa – La bonifica è proceduta velocemente: è l’unico caso in Italia in cui si intravede la fine».
Perché 117 anni di veleno? Il prefetto di Genova Giuseppe Romano, 65 anni, commissario delegato alla bonifica dal 14 gennaio 2005, parla di ricatto occupazionale. In una campagna schiacciata dall’industria, l’unica speranza di portare un salario a casa era lavorare nell’Acna e gli operai si facevano raccomandare pure dal parroco per entrare nella via della morte, com’era chiamata la strada che conduceva dentro ai reparti. Il ricatto è crudele: vuoi un posto di lavoro? Goditi il veleno. L’Acna a Cengio gestiva tutto: cinema, teatro, asilo, dopolavoro, biblioteca, bar, sala giochi, campi sportivi. Offriva condizioni particolarmente vantaggiose ai dipendenti per indurli a non partecipare agli scioperi e intanto si occupava della loro salute: tè o latte per far fare tanta pipì e disintossicare chi lavorava nei reparti. La fabbrica godeva dell’appoggio di sindacati, operai, popolazione. «Dal ’92 in poi il sindacato ha preso consapevolezza a non cedere al ricatto occupazionale – precisa il commissario – Eni è incolpevole, ha acquistato da Montedison un sito inquinato e sapeva di dover solo sanare una ferita. Ma stiamo facendo delle indagini e abbiamo pronta la pratica per l’azione risarcitoria».
Quello che gli ex lavoratori dell’Acna vogliono è un risarcimento alle persone. Come Syndial ha pagato oltre 11 milioni di euro a 101 famiglie della provincia di Siracusa per risarcire le malformazioni neonatali, riscontrate tra il 1991 e il 1993, per i fenomeni di inquinamento delle acque marine da mercurio, causate dagli scarichi industriali, i lavoratori vogliono essere risarciti per aver lavorato, ingerito e respirato miliardi di molecole di benzolo, mercurio, amianto, parafenilenediamina, amine aromatiche e quant’altro ed essersi procurati un papilloma o carcinoma vescicale. «Quando, come me, sei su un lettino a fare la chemio e a maledire quella fabbrica – dichiara Marina Garbarino, 48 anni, di Cortemilia, presidente dell’associazione Val Bormida pulita – te lo chiedi perché devi stare lì, mentre qualcun altro si intasca i soldi».
Dalle indagini geologiche, idrogeologiche, e chimiche delle acque superficiali e sotterranee, dei sedimenti e del suolo, è stata evidenziata la presenza di sostanze altamente cancerogene, come diossina e fenoli, arsenico, mercurio, cromo 3 e 6. Sono stati stimati 2.500 mila mq fra rifiuti e materiale contaminato su un’area totale di 550 mila mq.
«La bonifica sarà terminata nel 2007, ci vorrà un semestre del 2008 per completare l’assetto –dichiara il prefetto Romano – Lo stato di crisi ambientale durerà fino a dicembre 2006, ma è necessaria la proroga di un anno».
«Due regioni, Piemonte, Liguria chiedono di non procedere con lo stato di emergenza, perché in quell’area non sussiste più – è il durissimo dissenso nei confronti del prefetto di Stefano Leoni, ex commissario straordinario per i lavori di bonifica dell’Acna – Se viene prorogato è solo per mantenere degli stipendi, basti pensare che da quando il prefetto è entrato in servizio la prima cosa che ha fatto è stato raddoppiarsi lo stipendio rispetto al mio! I costi per la bonifica sono duplicati dal 2004».
«Non sono soddisfatta dei lavori fatti – si trova d’accordo Marina Garbarino – fino al 2004 il commissario relazionava sui fondi spesi ora si sono interrotte le forme di dialogo con le parti sociali. Sono state richieste analisi del fiume sopra valle, prima dell’ex Acna e sotto valle, dopo la fabbrica: valori omogenei avrebbero indicato la bontà dell’acqua del fiume. Magari le analisi sono state fatte, ma nessun mortale potrà mai saperlo».
La nomina del prefetto Romano è stata voluta dal governo Berlusconi ed è stata caldamente proposta dal direttore del dipartimento della protezione civile Guido Bertolaso.
Al wwf, di cui Stefano Leoni è vice-presidente, la sua rimozione è parsa incomprensibile e immotivata, se non a livello politico. Stessa opinione hanno avuto l’amministrazione comunale di Cengio e altre istituzioni e associazioni liguri e piemontesi.
C’è stato anche un ricorso al Tar della Liguria, con relativa sospensione della sua rimozione e poi annullamento della nomina. In sede di Consiglio di stato è stata annullata la sentenza di primo grado per difetto di competenza, radicando il giudizio presso il Tar Lazio.
«C’è un ritardo di circa un anno da quando sono andato via io – dichiara Leoni – Non è cambiato nulla rispetto ad allora: lo svincolo della zona su cui stanno lavorando adesso era previsto a settembre dello scorso anno». «Si sperava che fossero più avanti con i lavori – concorda la Garbarino - I muri di contenimento dovrebbero essere finiti, ma del lato monte ancora non se ne parla. Anche a Pian Rocchetta i lavori dovevano essere molto più avanti».
«Non importa il tempo impiegato a bonificare l’Acna – taglia corto Ilvo Barbiero, presidente dell’associazione culturale Val Bormida Viva – quello che conta è la qualità del lavoro visto che l’attività chimica è durata 117 anni, se ci si mette una ventina d’anni a completare questa bonifica mi pare pure normale, tanto poi il sarcofago con i rifiuti starà lì per dei secoli. Piuttosto mi preoccupa la bonifica delle zone A e B a valle dell’acna, a Saliceto in particolare: si continuano solo a fare analisi. Inoltre temiamo non verranno fatti i setti di isolamento a lato monte del sarcofago per non fare entrare acqua dentro i rifiuti e formare così altro percolato. E poi l' Acna non deve prelevare più l'acqua dal fiume. Cosa se ne fa di prenderne se non produce più? Il Bormida non deve entrare più lì dentro». «Non sono interessato alle polemiche – risponde il modo lapidario il commissario - La qualità della vita in Val Bormida ora è buona anche se ci sono alcuni sedimenti caratterizzati che denotano inquinamento di massa a suo tempo. Si è fatto un buon lavoro e si incomincia a intravedere la luce in fondo al tunnel: il fiume da nero è diventato verde . Il prossimo futuro? La fine del divieto di utilizzare il fiume a fine irriguo».
Su questo punto anche l’ex commissario Leoni è d’accordo, ma precisa che il termine bonifica significa anche restituzione a uso di un’area e per questo occorre assicurare che il sistema fiume sia davvero funzionale a quest’attività. «Il fiume non è più inquinato come una volta – dichiara anche la Garbarono - la flora e la fauna hanno rincominciato a ricostituirsi. Per il momento c’è il divieto di balneazione irrigazione e pesca. Nessun comune ha deliberato in modo diverso, da Saliceto ad Acqui Terme». E pensare che un tempo l’unico modo per ripopolare il fiume per farlo apparire in salute era riversare ogni notte i pesci acquistati negli allevamenti che immancabilmente morivano il giorno dopo.
«Val Bormida valle dei veleni? C’è una ripresa, non certo dal punto di vista economico – sostiene l’assessore all’ambiente del comune di Cengio Manuela Benzi, 43 anni, avvocato – Certo, è migliorata molto la qualità della vita, c’è più positività per il futuro. Cengio punta molto su attività culturali, sportive, ambientali con esito positivo e ampia partecipazione». Qual è allora il futuro della valle?
Il futuro della Val Bormida è stato scritto l’anno scorso sul piano territoriale di coordinamento della provincia di Savona. Gli obiettivi del Ptc sono: rilanciare Savona come capoluogo del sub-ambito definendo relazioni tra le prospettive di sviluppo del porto ed esigenze urbane. Si tratta di costruire nell’area dimessa Acna, ceduta da Syndial alla società Cengio Sviluppo, con un accordo firmato il 26 luglio 2006 con la Regione Liguria, la provincia di Savona e il comune di Cengio, e in quella Agrimont, un distripark in stretta connessione con la piattaforma Savona–Vado. Per distripark si intende un’area vicina al porto dove si parcheggiano le merci in arrivo per la successiva distribuzione. I moderni distripark si configurano più come piattaforme logistiche avanzate, aree collocate a monte dei terminal portuali e integrate con un sistema di trasporto intermodale, dove è possibile dare valore aggiunto alle semplici operazioni di carico-scarico dei container. All’interno ci possono essere anche servizi gestionali, informativi e telematici ma anche capannoni dove possono essere svolte attività manifatturiere per trasformare semilavorati in prodotti finiti.
Scopo del piano è implementare per il porto di Savona-Vado l’offerta di aree e infrastrutture logistiche che possano essere localizzate nell’immediato retroterra portuale e nella vicina Val Bormida. Estendere così le relazioni con l’area geografica più interna e integrare la propria funzione con quella del porto di Genova per la creazione di un sistema portuale e della logistica in grado di collaborare per lo sviluppo di traffici con i porti di Barcellona e Marsiglia. Eppure su questo tema sono stati evidenziati, da Agostino Cappelli, Ordinario di ingegneria dei trasporti nell'Università Iuav di Venezia e da Bruno Dalla Chiara, docente del corso di Progettazione di sistemi di trasporto al Politecnico di Torino, i limiti di credibilità delle possibilità di sviluppo commerciale del sistema portuale di Savona, sia per ragioni di strategia generale (difficoltà di inserimento nei flussi internazionali delle merci), sia per ragioni logistiche (insufficienza delle infrastrutture di comunicazione).
Altra parte di punta del Piano è La città delle Bormide, un progetto per dare una nuova immagine alla valle, unendo le periferie e organizzando i centri abitati in una città reticolare. Migliorare la qualità urbana in termini di riqualificazione del sistema degli spazi pubblici e dei servizi, in un parco territoriale-fluviale delle Bormida, con pesca sportiva, agriturismi, piste ciclabili. «Il sistema portuale dovrebbe partire in contemporanea con il terminal di Vado, fra due o tre anni – sostiene Antonio Schizzi, il responsabile del servizio di pianificazione territoriale della Provincia di Savona – mentre il progetto della Città delle Bormide partirà nel 2007 e coinvolge tutti i comuni».
«L’associazione culturale Val Bormida Viva 11 anni fa – racconta Ilvo Barbiero – aveva proposto d’installare sui terreni bonificati una produzione di coloranti a base naturale (prodotti in scarto dalle coltivazioni agricole, bucce d’uva ecc) per entrare in sinergia con l’agricoltura locale e dimostrare che le tecnologie da disastro produttivo e ambientale non devono essere esportate in paesi dove si può ancora inquinare. Avevamo anche proposto un parco a tema culturale, un museo dell’orrore ma nello stesso tempo un festival dell’ecologia con trenini che passano nel sarcofago di rifiuti: avrebbe offerto tanti posti di lavoro rilanciando l’attività turistica della valle con alberghi, ristoranti, prodotti agricoli. La fama tragica assunta sarebbe almeno servita a qualcosa. La val Bormida deve diventare globalmente pulita, ha già pagato tanto, quindi basta industria chimica, basta centrali, basta discariche!».
Ed è a questo motto che molti privati, il Comune di Cairo Montenotte, le associazioni per la difesa della salute e dell’ambiente di Cairo, la Provincia di Savona, Legambiente si stanno scagliando contro la discarica Filippa. La vicenda è partita 4 anni fa, quando la giunta provinciale ha negato l’autorizzazione per la discarica, decisione confermata dal giudice amministrativo in primo grado e poi ribaltata dal Consiglio di Stato per incompetenza della giunta. La Provincia aveva inizialmente negato l’autorizzazione alla realizzazione della discarica per l’eccessiva vicinanza delle case e delle scuole e per il rischio di alluvioni che negli ultimi anni hanno colpito la zona adiacente al sito, provocando numerosi danni. Senza considerare che in una città profondamente incisa da crisi industriale, la realizzazione di una discarica destinata a ricevere rifiuti da 5 regioni del nord Italia avrebbe ostacolato il rilancio economico e occupazionale. La palla è poi passata alla dirigenza che ha autorizzato la costruzione affermando l’idoneità del sito.
La società Laterizi della famiglia Vaccari ha speso 3 milioni di euro ultimando un impianto di rifiuti speciali non pericolosi che non è ancora in funzione. Con l’ultima sentenza dello scorso 25 settembre, il Consiglio di stato ha confermato l’annullamento del progetto per carenza d’istruttoria: non erano state fatte le analisi necessarie (come lo studio dei venti, la vicinanza di aziende agricole biologiche, lo studio di acque sotterranee e di falde acquifere, etc).
In questa valle degli orrori passati e dal futuro incerto, l’inquinamento ambientale si è sposato con il potere delle forze economiche e politiche e la disoccupazione.
La crisi di Ferrania, attività produttiva fiore all’occhiello di Cairo Montenotte, ne è la prova. Un’azienda nata negli anni ’20, di 760 dipendenti, impegnata nella produzione di pellicole fotografiche e per diagnostica medicale che negli ultimi anni ha subito ingenti perdite di fatturato a causa dei moderni metodi digitali in campo radiologico. Chiusa la fabbrica la proprietà è passata al gruppo Fitra (Giovanni Gambardella, Giorgio Messina e Vittorio Malacalza), una cordata di industriali. Con un accordo preliminare fra Fitra e il Ministero delle attività produttive, la Regione Liguria, la Provincia di Savona, il Comune di Cario Montenotte, il Governo si è impegnato a finanziare 100 milioni di Euro al fronte di un adeguato piano industriale, e ha impegnato gli enti locali nella costruzione di strade e ferrovie valutando la possibilità a far costruire a Fitra una centrale elettrica a carbone capace di salvare l’occupazione grazie al business della produzione elettrica. A Savona il carbone è in continuo movimento: fra i porti, nelle funivie Alto Tirreno, e nella cokeria di Cairo. Le associazioni ambientaliste si sono mosse istantaneamente e dei tecnici hanno esaminato i vincoli contro la costruzione.
Lorenza Simonetti in servizio presso il Settore Sviluppo Economico della Provincia di Savona riferisce che, finora, non è stato presentato nessun progetto di centrale elettrica a carbone. La questione Ferrania, invece, è stata dibattuta recentemente in un vertice a Roma tra il ministro allo sviluppo economico Bersani, la Regione con il presidente Carlo Burlando e l'assessore Renzo Gucinelli. Si chiede l'immediata attivazione dei finanziamenti deliberati dal Cipe nella seduta del 22 marzo scorso per il rilancio di Ferrania e della Val Bormida, per un ammontare di 48 milioni e 200 mila Euro. La società è stata invitata a formalizzare il piano industriale che dovrebbe riguardare produzioni innovative come il silicio di grado solorare, i pannelli fotovoltaici.

beppe fenoglio, l' alta langa, la valle Bormida

2006-12-04T00:20:00.000-08:00

centro Studi Beppe Fenoglio, Murazzano, telefono 3343359046 (pubblicato su giornali)

una relazione dell' INAIL di savona, Giampietro Meinero

2006-11-22T09:00:00.000-08:00

http://www.inail.it/medicinaeriabilitazione/manifestazioni/cagliari2004/Patologie_tumorali_lavoro_correlate/vescica_Giacinti.doc

Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro
Sede di Savona

Flavio Giacinti - Dirigente Medico di II Livello
Giampietro Meinero - Presidente Co.Co.Pro. INAIL

Neoplasie vescicali in esposti ad amine aromatiche in una fabbrica chimica della Val Bormida: Mappe di rischio, nuove conoscenze e stima dei casi attesi

L'associazione fra esposizione ad amine aromatiche e cancro della vescica è cosa nota anche se parte del mondo scientifico tende a ridimensionare il fenomeno ritenendo la classificazione IARC non esaustiva della reale cancerogenicità dei composti chimici interessati: Gli autori, disponendo di una realtà industriale che ha utilizzato per anni amine aromatiche, hanno effettuato una mappatura dell'azienda cercando un'associazione caso/lavorazione dalla quale si possa accettare o escludere la cancerogenicità per la vescica delle sostanze e degli intermedi di lavorazione.

Nella valle che unisce la Provincia di Savona con la Provincia di Cuneo, nel Comune di Cengio, apparve sul finire del 1800 una azienda che produceva esplosivi (Société Continentale Glycerines et Dynamites fino al 1906 e poi Società Italiana Prodotti Esplodenti – SIPE), attiva fino alla fine della Grande guerra, dopodiché entrò in profonda crisi. La scelta della località ove impiantare questo scomodo insediamento fu favorita dalla vicinanza con la sede stradale e con la linea ferroviaria, la presenza di un corso d’acqua (il fiume Bormida) ed il terreno costituito da una conca appartata entro vaste aree boschive. Non furono estranei il basso costo dei terreni, la scarsa entità della popolazione e il modesto valore delle colture agricole presenti. Dopo la guerra quindi, iniziò una riconversione dell’azienda che culminò nella fusione della SIPE con la Società di Coloranti Italica di Rho e di Cesano Maderno a formare le "Aziende Chimiche Nazionali Associate" con acronimo ACNA. La produzione comprendeva acido nitrico, fenolo ed intermedi per coloranti in genere.
Pochi anni dopo, nel 1931, l'azienda fallisce e viene ricostituita con lo stesso acronimo come "Aziende colori nazionali ed affini" sotto la proprietà della Montecatini.
Lo Stabilimento posizionato sul confine fra la Liguria e il Piemonte si estendeva per una superficie di 505335 mq (praticamente poco più di mezzo Kmq.) e nel corso di 15-20 anni viene strutturato in una serie di piccoli impianti situati in più edifici dislocati nella zona Nord dello stabilimento.
Alcuni Reparti erano utilizzati per produzioni specifiche altri erano considerati "polivalenti" e venivano utilizzati a "campagne" per piu di una produzione. Altre produzioni saltuarie o meno importanti venivano realizzate utilizzando gli impianti di più reparti.
Questo dato permette intuitivamente di comprendere come il ciclo di lavoro non prevedesse reparti più o meno a rischio, ma desse luogo ad una commistione di produzioni che rendevano ubiquitario l'eventuale rischio chimico.
A regime, negli anni 50, erano in funzione i seguenti Impianti e reparti:

Tabella 1: individuazione degli impianti e dei reparti di lavoro

Impianti
Reparti
Attivazione
Chiusura

Cloridrati
Basi
1940
1972
Riduzioni minorii
Betanaftilamina
1938
1962
Naftoli
Anilina
1930
1977
Riduzioni
Nitral toluolo
1937
1972
Amminazioni
Rodamine
1937
1972
Nitrazioni continue
Amminazioni
1938
1970
Clorurazioni
Naftoli
1918
1956 (1990)

Acido formico

1966

Nitrotoluoli

1965

Fenolo
1930
1965

Bleu
1940
1972

m-AF
1957

Fenolbetanaftilamina

1966

Antarchinone tecnico

1966

Acido benzolbenzoico

1967

Benzaldeide

1970

Benzantrone

1971

5-cloro-2-toluidina

1976

Una delle maggiori difficoltà nel lavoro di associazione caso/prodotto è consistita nel fatto che solo in pochi casi il nome del reparto richiamava il prodotto finale o intermedio. Questo fatto non permette una intuitiva collocazione del rischio lavorativo. È stato pertanto necessario, ed è la ratio di questo contributo, andare a verificare reparto per reparto quali furono le sostanze impiegate, gli intermedi di lavorazione ed i prodotti finali, al fine di determinare se nello stabilimento vi fossero "isole" di minore o assente rischio.
Al fine di una migliore sintesi abbiamo anche qui cercato di riassumere i dati in una tabella:

Tabella 2: individuazione delle sostanze e dei prodotti nei diversi reparti di lavoro (in grassetto le amine aromatiche)

Reparti
Prodotti
Sostanze (in grassetto le amine aromatiche)

Basi
3NT
p-toluidina - acido acetico - acido nitrico

5NT
o-toluidina - benzensolfocloruro - acido nitrico - clorobenzolo

3NA
p-anisidina - anidride acetica - acido nitrico - alcool metilico

5NA
o-anisidina - anidride acetica - acido nitrico - nitrato di sodio

SS
o-nitroanisolo - tricloruro di fosforo - cloridrina solfato - sodio solfuro

Scarlatto T
o-toluidina - miscuglio solfonitrico - acido solfonico

Fenilbetanaftilamina
betanaftolo - anilina - acido solfanilico

6CT
6-cloro-2-toluidina - acido cloridrico

Base arancio MC
m-cloroanilina - acido cloridrico

Base DS
2-5-dicloroanilina - acido solforico

Base OC
o-cloroanilina - acido cloridrico

4NA
4-nitro-2-anisidina - acido cloridrico

5CT
o-toluidina - cloruro di solforile - anidride acetica - monoclorobenzolo
Naftoli
Naftolo D
Betanaftilamina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

Naftolo C
Anilina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

Naftolo BG
2-5 dimetilossianilina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

Naftolo SS
5-cloro-2-4 dimetilossianilina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

NaftoloT
5-cloro-2-toluidina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

Naftolo O
o-anisidina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

Naftolo R
p-anisidina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

Naftolo PT
p-toluidina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

Naftolo CA
Alfanaftilamina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

Naftolo PC
p-cloroanilina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo

Naftolo E
6-toluidina - acido betaossinaftoico - tricloruro di fosforo - toluolo
Riduzioni minori
Amonoderivati del benzolo e naftalina
para-nitrofenolo à parafenitidina
4-cloro-2-nitrotoluolo à 4-cloro-2-toluidina
6-cloro-2-nitrotoluolo à 6-cloro-2-toluidina
Anilina
Aminoderivati del benzolo
Anilina - o-toluidina

o-cloroanilina
o-cloronitrobenzolo - ghisa - acido cloridrico

p-cloroanilina
p-cloronitrobenzolo - ghisa - acido cloridrico

3-4-dicloroanilina
3-4-dicloronitrobenzolo - ghisa - acido cloridrico

2-4-5-tricloroanilina
3-4-5-nitrotricloronitrobenzolo - ghisa - acido cloridrico

o-toluidina
o-nitrotoluolo - ghisa - acido cloridrico

p-toluidina
p-nitrotoluolo - ghisa - acido cloridrico

2-5-dicloroanilina
2-5-dicloronitrobenzolo - ghisa - acido cloridrico

p-anisidina
p.niroanisolo - ghisa - acido cloridrico

o-anisidina
o-nitroanisolo- ghisa - acido cloridrico

Negli anni '70 salì un'attenzione specifica sul rischio chimico e sulla pericolosità potenziale delle sostanze chimiche trattate e manipolate.
Questa attenzione non risparmiò ovviamente l'ACNA di Cengio dove peraltro erano già cessate alcune produzioni ed erano stati smantellati alcuni reparti.
In questi anni all'Università di Pavia vennero commissionate indagini ambientali in alcuni reparti ed in particolare nel Reparto Riduzioni. Queste indagini vennero eseguite in condizioni climatiche "fredde" e quindi decisamente "favorevoli", in quanto, essendo le sostanze molto volatili, quanto minore è la temperatura tanto minore sono le sostanze "volatili" presenti. Sono pertanto condizioni "ideali" in quanto la presenza di sostanze volatili rende certezza che in condizioni ambientali "normali" le concentrazioni siano assolutamente dimostrate. Ebbene in queste condizioni apparvero superati i valori massimi di concentrazione di o-anisidina, o-anisolo, 1-5-dicloroanilina e 2-5-dicloronitrobenzolo.
Contemporaneamente iniziarono le prime denunce sulla stampa che portarono a conoscenza dell'opinione pubblica le condizioni di lavoro in ACNA e le conseguenze sulla salute dei lavoratori.
Negli stessi anni, sull'onda di questa campagna di ricerca e di stampa, avvengono le prime denunce all'INAIL delle neoplasie vescicali ed i primi riconoscimenti di questa malattia professionale (peraltro tabellata come MP34).
Negli anni '80 si registrò un aumento dei casi denunciati fino a che, nel 1988, il Ministero della Sanità affidarono all'ISPESL un'indagine tecnico ambientale negli ambienti di lavoro dell'ACNA di Cengio.
Nel frattempo l'azienda cambia ragione sociale e ancora la cambierà fino ai giorni nostri, pur rimanendo di proprietà Montedison, e questo vorticoso ma sicuramente legittimo cambio di ragione sociale rende e renderà problematica la raccolta di informazioni riguardanti l’attività lavorativa dei singoli addetti, in quanto ogni nuova ragione sociale porta alla pratica impossibilità di ricostruire gli spostamenti da reparto a reparto dei dipendenti o ex dipendenti interessati al riconoscimento di tecnopatia, lasciata solo alle aspecifiche annotazioni rilevabili dal libretto di lavoro e dall’anamnesi lavorativa degli assicurati..
All'epoca dell'indagine ISPESL erano in funzione dieci reparti, due dei quali (Naftoli e Metaaminofenolo), fermi per manutenzione.

Reparto
Prodotto 1
Prodotto 2

Reparto 8 - Acido Tobias
Acido 2-naftalamino-1-solfonico

Reparto 9 - Acido BON
Acido beta ossi naftoico

Reparto 10 - Beta naftolo

Reparto 31 B - Acido BON
Acido beta ossi naftoico
Ac. 2-naftol-6-solfonico (Schaeffer)
Reparto 50 - Ftalocianine

Reparto 71 - Amminazioni
Alfa amino antrachinone

Reparto 77 - Acido metanilico
Acido metaaminobenzensolfonico

Reparto 83 - Naftoli
Acido 2-ossi-3-naftoico

Reparto 88 - Nitrazioni continue
Mononitrobenzene
Monocloronitrobenzene
Reparto 142 - Sale alfa
Ac. gamma
Acido antrachinone - solfonico
Ac. 2-amino-8-idrossinaftalin-6- solfonico

Le indagini ISPESL (eseguite in due campagne il 13 e 14 giugno 1988 e dal 22 al 24 giugno 1988) rilevarono
§ che il lavoro avveniva prevalentemente a ciclo chiuso con trasporto automatico delle materie prime, degli intermedi e dei prodotti finiti, con confezionamento finale per insaccamento o infustaggio
§ che gli impianti non prevedevano posti di lavoro fissi ma un'attività di controllo e manutenzione ordinaria su tutti i settori dell'impianto ed all'occorrenza anche attività di manutenzione straordinaria nelle stesse condizioni
§ che in queste condizioni la presenza di sostanze inquinanti è provocata in genere da imperfezioni della tenuta dei particolari dell'impianto quali guarnizioni, flange, valvolame a causa di improvvise perdite o normale degrado
§ che le operazioni in cui si può concretizzare un'esposizione continuativa sono quelle di carico manuale delle materie prime e l'insaccamento delle materie finite.
§ che esisteva una tipologia di inquinamento caratterizzato dalla costante presenza in ogni punto non solo degli inquinanti prodotti dalla lavorazione in esame, ma anche da tracce di altri inquinanti provenienti dalle altre lavorazioni

Dal 1974 ad oggi sono state denunciate e riconosciute 42 neoplasie vescicali di cui 27 negli ultimi dieci anni e 20 negli ultimi 5.
Se compariamo l'andamento delle neoplasie riconosciute con l'andamento produttivo dell'ACNA è possibile notare come l'impennata delle denunce corrisponda alla cessazione dell'andamento produttivo dell'azienda a dimostrazione che, anche in questo caso, considerato il necessario periodo di latenza per poter riconoscere la dipendenza causale dall'esposizione professionale, dovremo attendere un incremento delle denunce di neoplasia vescicale per un tempo stimabile fra i dieci e i quindici anni prossimi venturi.

Sulla base di queste considerazioni sono stati riconosciuti praticamente tutti i casi di neoplasia vescicale denunciati da lavoratori ex ACNA, in base alla comune conoscenza che il cancro della vescica riconosce quale fattore etiologico l'esposizione ad amine aromatiche così come appare dalla declaratoria della tabella delle malattie professionali allegata al Testo Unico D.P.R. 1124/1965 ed al D.P.R. 336/1994 (“Lavorazioni che espongono all’azione delle amine alifatiche e aromatiche – primarie, secondarie, terziarie ed eterocicliche – e delle idrazine aromatiche; loro derivati alogenati, fenolici, nitrosi, nitrati e solfonati”), benché recenti prese di posizione della comunità scientifica italiana tendano a ridurre la cancerogenicità per la vescica alla sola betanaftilamina.

Lo scopo di questo lavoro è stato, ove possibile, quello di tentare una "mappatura" di un insediamento produttivo certamente a rischio per valutare se vi fosse la possibilità di individuare "isole" di maggiore, minore o assente rischio.

I risultati per quanto riguarda la distribuzione degli impianti non ha consentito questo riconoscimento in quanto si è visto, in questo confortati anche dall'indagine ISPESL, come
§ non esistesse una netta suddivisione dei reparti nei diversi impianti
§ non esistesse un posto di lavoro fisso
§ vi fosse in ogni prodotto o intermedio almeno una sostanza appartenente o associabile alle amine aromatiche ed ai loro derivati

E neppure la suddivisione per mansioni può venirci in aiuto in quanto risulta che su cento operai 65 erano addetti alla produzione, 19 alla manutenzione, 9 ai laboratori e 7 alla logistica.
Ebbene se risulta intuitiva l'esposizione per la produzione ed il laboratorio (ove si effettuavano i controlli di qualità e la ricerca di sviluppi futuri) meno intuitivo appare il rischio per la manutenzione e per la logistica.
In proposito in manutenzione si andavano a verificare e riparare disfunzioni sulla linea di produzione che, se non riparabili in loco costringevano allo smontaggio del pezzo da riparare che veniva trasportato in officina, rimesso in efficienza e rimontato sulla linea di produzione, mentre in logistica si trovavano tutti gli operai addetti alla movimentazione delle materie prime, degli intermedi e dei prodotti, che già l'ISPESL aveva definito a rischio.

In conclusione ci siamo interessati di un'attività produttiva che ha operato dall'inizio del secolo fino agli albori degli anni '90 in condizioni organizzative e logistiche di grande precarietà igienico-preventiva, ove l'esposizione ad amine aromatiche era ubiquitaria e indipendente dalla mansione espletata, attesoché, dalla lettura dei libretti di lavoro appare che un lavoratore ACNA, di norma, nell'ambito della trentennale permanenza in azienda era solito passare più volte da una mansione all'altra e da un reparto all'altro
In questa azienda si sono verificati diversi casi di neoplasia della vescica, in accordo con la voce 34 della tabella delle malattie professionali. Tali neoplasie sono state riconosciute come meritevoli di tutela INAIL nella quasi totalità dei casi.

Alla luce della ricerca effettuata riteniamo tuttora corretta la metodologia di lavoro applicata, basata
§ sull'anamnesi lavorativa,
§ sulla disamina della documentazione iniziale nei casi in cui è stata messa a disposizione,
§ sull'accertamento della reale patologia
§ sulla concordanza dei dati raccolti con la voce tabellare di riferimento, nel rispetto del criterio medico legale della "presunzione legale" che ne discende.

Diverse impostazioni patogenetiche e carcinogenetiche hanno un interesse speculativo di notevole importanza, ma dal punto di vista del riconoscimento medico legale della causalità materiale necessitano di una revisione critica della legislazione, in assenza della quale riteniamo nessuno possa sentirsi autorizzato a derogare dai rigidi criteri esposti ed universalmente riconosciuti.

Infine, a margine, dalle numerose anamnesi lavorative eseguite, si è potuto rilevare come i "particolari" degli impianti citati dall'ISPESL fossero componenti in amianto per lo più autocostruiti o adattati dai lavoratori nei reparti logistica (magazzino) e manutenzione.

Ma questa è un'altra storia.

BIBLIOGRAFIA

1. Amadori F., Bezza B. – Montecatini 1888/1966. Capitoli di storia di una grande impresa – Il Mulino, Bologna, 1966
2. Cerisola N. – Storia dell’industria savonese – Unione Industriali Savona, 1974
3. Dotta A. – La chimica a Cengio: storie di battaglie e conflitti dentro e fuori i cancelli – Cooperativa Tipograf Savona, 1997
4. IARC – Monografie IARC per la valutazione del rischio cancerogeno per l’uomo
5. Poggio P.P. – Una storia ad alto rischio. L’Acna e la Valle Bormida. Edizioni Gruppo Abele, Torino, 1996
6. Tombesi U. – Acna: storia di una fabbrica e del suo territorio. Provincia di Savona, 2001

Seveso:omessa, od insufficiente, bonifica dei siti inquinati, danno morale, termini di prescrizione

2006-10-16T03:53:00.000-07:00

ecco i link:

http://www.personaedanno.it/site/sez_browse1.php?campo1=34&campo2=307&browse_id=4299&arch_level=2

http://www.personaedanno.it/site/sez_browse1.php?campo1=34&campo2=307&browse_id=4299

ecco il testo:

04.07.2006
Trib. Monza, sez. distaccata di Desio, 4 luglio 2006 - «DISASTRO DI SEVESO» E PRESCRIZIONE – Adolfo TENCATI
Nonostante Cass., sez. U., 21.2.02, n. 2515, AC, 2002, 547, pronunciata su un ricorso attinente allo stesso «disastro di Severo», abbia stimato risarcibile il «danno morale da disastro colposo», in quanto il delitto previsto e punito dall’art. 449, c. p. offende contemporaneamente la pubblica incolumità ed i singoli abitanti delle zone circostanti lo stabilimento ICMESA, la loro sorte processuale è stata negativa. Il giudice brianzolo, infatti, ha accolto l’eccezione di prescrizione sollevata dall’ICMESA – parte convenuta – perché i danni lamentati dagli attori traggono origine(anche nelle loro componenti esistenziali) dal fatto lesivo avvenuto nel 1976. L’omessa, od insufficiente, bonifica dei siti inquinati ad opera della convenuta non consente, perciò, di accogliere le domande di risarcimento; la loro reiezione si fonda sulla corretta applicazione del principio di causalità. Sotto il profilo causale, invero, i danni si sono prodotti indipendentemente dalla condotta omissiva della società convenuta. Altrettanto corretta è la distinzione fra:  illecito permanente, che continua a sussistere malgrado il passare del tempo. Pertanto il diritto al risarcimento sorge istante per istante e, se non azionato, si prescrive decorsi gli ultimi 5 anni dalla cessazione dell’evento lesivo;  illecito con effetti permanenti, come il «disastro di Seveso», dove il fatto generatore del danno è unico, ma i suoi effetti si estendono nel tempo. In questo caso, stante l’unicità del fatto dannoso, il dies a quo della prescrizione consiste nel verificarsi del fatto stesso. Spiace peraltro, ed il giudice giustamente lo sottolinea, non poter soddisfare le istanze risarcitorie degli abitanti nelle zone circostanti all’ICMESA perché la loro tutela è inibita dalla prescrizione. La via per ribaltare la pronuncia in esame attraverso l’appello, ovviamente non ancora proposto stante la novità della pronuncia medesima, consiste nel far partecipare anche la mancata (od insufficiente) bonifica dei siti inquinati dalla diossina al processo genetico di danni esistenziali diversi ed ulteriori rispetto a quelli cagionati dall’originario evento lesivo. Ma a questo punto il discorso si sposta sul piano probatorio e, sotto tale profilo, certo non brillano i capitoli di prova orale prospettati dagli attori. Essi, come emerge dalla motivazione, chiedevano ai testimoni di deporre su circostanze relative al disastro del 1976, non già sul fatto che la qualità della vita, nei territori contaminati, era peggiorata in relazione immediata e diretta con la mancata, od insufficiente, bonifica dei territori stessi. Stante l’art. 345, 3° co., c. p. c. è difficile rimediare all’impostazione difensiva censurata dalla pronuncia in esame. Si può, tuttavia, superare il divieto di ammettere «nuovi mezzi di prova [in appello, confidando nel fatto] che il Collegio […]ritenga indispensabili ai fini della decisione della causa» i nuovi capitoli di prova orale necessari a dimostrare il rapporto eziologico tra il comportamento omissivo di ICMESA ed il pregiudizio esistenziale subito dagli attori. La vicenda può ritenersi ancora in evoluzione e, perciò, si resta in attesa degli ulteriori sviluppi. clicca qui per il TESTO INTEGRALE DELLA SENTENZA

http://www.personaedanno.it/files/personaedanno_browse1_it_4299_resource_orig.doc

ecco il testo integrale della sentenza:

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Gli attori in epigrafe hanno convenuto innanzi al Tribunale di Monza Sezione Distaccata di Desio l’ICMESA s. p. a. in liquidazione, onde sentirla condannare al risarcimento dei danni derivanti dalla mancata bonifica della c.d. “Zona B”, colpita dagli effetti inquinanti dell’evento verificatosi in data 10 luglio 1976, quando il reattore chimico della fabbrica della convenuta esplose, diffondendo in tutta la zona una ingente quantità di Diossina o TCDD.
Sostengono gli attori che la ICMESA s. p. a., quale responsabile dell’evento, avrebbe dovuto provvedere alla bonifica della zona contaminata, laddove la condotta omissiva della convenuta, cumulata al carattere permanente del danno conseguente all’originario disastro del 1976, perpetuerebbe una situazione di lesione delle posizioni soggettive degli attori, sottoposti a costanti controlli sanitari.
Ha in particolare argomentato la difesa attorea che, dovendosi considerare il sito come “inquinato” ex art. 4 D.M. 471/99, la sua mancata bonifica verrebbe a costituire illecito penale ex art. 51 bis,d. lgs. 22/97, legittimando conseguentemente gli attori medesimi ad instare per il conseguimento del risarcimento del danno, anche alla luce dei dicta di Cass. S.U. 2515/2002 e 4648/02.
Si è costituita la ICMESA s. p. a. che ha sollevato diverse eccezioni.
• La prima è quella di prescrizione dei diritti azionati dagli attori, argomentata sotto tutti i possibili profili applicativi di cui all’art. 2947 c. c.
• La seconda è relativa alla improponibilità della domanda da parte di 135 degli attori, per avere i medesimi sottoscritto una scrittura privata di transazione.
• La convenuta ha poi eccepito il difetto di procura per 13 attori.
• ICMESA s. p. a. in liquidazione ha poi sostenuto l’infondatezza nel merito della domanda, deducendo l’assenza dei presupposti concreti di un danno risarcibile.
Concludeva come in epigrafe.
Senza espletamento di attività istruttoria, le parti sono state invitate a precisare le conclusioni sui profili preliminari in rito e merito. Avvenuta la precisazione delle conclusioni, il Tribunale, su richiesta del procuratore di parte attrice, ha disposto lo scambio delle sole conclusionali, fissando udienza per la discussione ex art. 281 quinquies, c. p. c., all’esito della quale la causa è stata trattenuta in decisione. MOTIVI DELLA DECISIONE
Procedendo con l’esame delle eccezioni preliminari sollevate dalla convenuta, deve, in primo luogo, essere esaminata l’eccezione relativa all’assenza del conferimento di procura da parte di 13 degli attori, e cioè, per l’esattezza […]. Parte convenuta, dal canto suo, ha sostenuto l’esistenza delle procure ab initio, provvedendo poi, all’udienza del 21 dicembre 2005, a depositare ulteriori fogli di procura speciale, contenenti le firme dei 13 attori già indicati.
Sul punto la Suprema Corte ha, in numerosi precedenti (cfr. da ultimo Cass. 28 febbraio 2006, n. 4507; Cass. 4 gennaio 2000, n. 12), affermato il principio per cui ai fini della regolare instaurazione del rapporto processuale rileva che la procura speciale risulti apposta sull’originale dell’atto introduttivo, giacché è sulla base del contenuto di questo che avviene l’iscrizione a ruolo della causa e la formazione del fascicolo d’ufficio, ai sensi dell’art. 168 c. p. c. Ne consegue che, spettando al cancelliere, in adempimento del suo dovere di controllo, verificare la corrispondenza delle annotazioni contenute nella nota di iscrizione a ruolo con gli atti ed i documenti prodotti e di rilevare l’eventuale mancato deposito della procura e di farne menzione nella nota e nell’indice del fascicolo d’ufficio, qualora nella nota di iscrizione a ruolo sia stato indicato il rilascio della procura. [Qualora] il cancelliere abbia vistato la nota stessa senza alcun’altra indicazione, deve reputarsi che l’originale dell’atto suddetto effettivamente contenesse la procura al momento della costituzione, in mancanza di elementi contrari, emergenti dagli atti processuali.
Ora, tuttavia, ritiene il Tribunale che nella specie gli “elementi contrari” in questione sussistano.
Parte attrice, infatti, ha – invero diligentemente – indicato nell’epigrafe della citazione, per ciascun attore, il foglio e la riga contenente la firma di rilascio della procura. Orbene, il Tribunale deve constatare che, nel caso di tutti gli attori che avrebbero sottoscritto la procura […] sul foglio “M6” (cioè il foglio “M6” di rilascio delle procure semplicemente non esiste, né in allegato all’originale della citazione, né nelle “veline”. Nel caso, invece, degli attori la cui firma viene indicata sul foglio “M5” […], il Tribunale constata che il foglio viene “chiuso” con l’autentica dell’avvocato Borasi dopo la firma n. 59, laddove le firme degli attori in questione vengono indicate come apposte su righi successivi, i quali, quindi, è impossibile siano esistiti.
Né risulta applicabile la presunzione di verifica da parte del Cancelliere, atteso che il numero di attori e di firme (il Tribunale ha contato più di cento fogli protocollo contenenti firme di procura, numero che moltiplicato per una media – per difetto – di novanta firme a foglio, dà un risultato di oltre 9.000 firme: segno che sono state rilasciate assai più procure di quanti fossero gli attori effettivi della presente controversia) induce ad escludere la possibilità di un concreto controllo da parte della cancelleria.
Risulta evidente, quindi, che le procure prodotte all’udienza del 21 dicembre 2005 sono altre e diverse da quelle indicate in citazione e che, per di più, che non vi è prova che esse fossero effettivamente allegate ad alcuno degli atti di cui all’art. 83 c. p. c. Il concorso di tali due elementi, conseguentemente, impedisce di affermare la possibilità che si sia prodotta sanatoria alcuna (Cass. 16 giugno 2004 n. 11326; Cass. 31 gennaio 1986, n. 630), e conduce alla declaratoria della nullità della domanda, limitatamente ai nominativi sopra indicati.
La seconda eccezione proposta dalla convenuta investe il profilo della improponibilità della domanda da parte di 135 attori (indicati nel doc. 15 di parte convenuta), per intervenuta anteriore transazione con la stessa ICMESA s. p. a. in liquidazione. A detta eccezione parte attrice ha replicato sostenendo che gli atti di transazione in questione si riferirebbero ai soli danni arrecati all’attività di allevamento svolta dai firmatari (odierni attori).
Sul punto il Tribunale osserva che gli atti di transazione (prodotti tutti come doc. 16 da parte della ICMESA s. p. a. in liquidazione), pur riferendosi effettivamente all’attività di avicoltura, contengono tuttavia la previsione per cui “mediante tale pagamento, convenuto ed accettato in via di definitiva transazione, il sottoscritto dichiara la propria tacitazione rispetto a tutti i danni patrimoniali e non patrimoniali, patiti e patiendi, prevedibili e non prevedibili. Ivi comprese le spese di qualsiasi ordine e natura” con rinuncia “a qualsiasi azione civile e penale” e rilascio di “ampia e perentoriamente definitiva quietanza di liberazione e di saldo”.
Va subito chiarito che, per il suo tenore letterale, la transazione ben potrebbe essere riferita alla vicenda in esame, per quanto quest’ultima attenga – secondo la prospettazione attorea – a fatti sopravvenuti rispetto all’epoca di conclusione degli accordi. Ciò alla luce del dictum della Suprema Corte per cui le reciproche concessioni alle quali fa riferimento l’art. 1965, comma 1, c. c. possono riguardare anche liti future non ancora instaurate ed eventuali danni non ancora manifestatisi, purché questi ultimi siano ragionevolmente prevedibili, essendo il relativo accertamento riservato all’apprezzamento del giudice del merito (cfr. Cass. 10 giugno 2005, n. 12320; Cass. 17 gennaio 2003, n. 615).
Il problema, allora, si riduce a stabilire se gli atti di transazione in questione potessero e possano ritenersi riferiti anche al diritto azionato nella presente sede.
Orbene, per quanto attiene al problema dell’individuazione dell’oggetto della transazione, la Cassazione ha precisato che questo deve essere determinato non tanto facendo riferimento alle espressioni letterali usate dalle parti, quanto piuttosto all’oggettiva situazione di contrasto che si intende comporre mediante le reciproche concessioni (Cass. 15 marzo 1991 n. 2788), in relazione non solo alle posizioni assunte dalle parti nella lite in atto, ma anche in vista di una controversia che possa sorgere tra loro e che esse intendono prevenire. È, quindi, rimesso al giudice di merito il compito di indagare sulla portata e sul contenuto di una scrittura transattiva, dovendo egli valorizzare, secondo le regole dell’ermeneutica contrattuale, ogni elemento idoneo a precisare e chiarire i termini dell’accordo, ancorché non richiamati nel documento (Cass. 1° giugno 1988, n. 3714).
Ritiene il Tribunale che, in realtà, al di là delle espressioni e clausole di stile contenute nel “prestampato” utilizzato per tutti i firmatari, le transazioni in questione dovessero ritenersi riferite ai soli danni arrecati all’attività agricola. A confermarlo, indirettamente, è il fatto che in allegato alle transazioni siano presenti verbali di stima dei “danni provocati all’agricoltura” a cura della Regione Lombardia; che gli stessi verbali spesso contengano veri e propri elenchi delle piante e degli orti danneggiati; che, infine, le stesse premesse delle transazioni siano riferite integralmente al profilo del danno all’attività ortofrutticola o di allevamenti animali e avi-cunicoli.
Alla luce di tali elementi è da ritenersi che le transazioni de quibus non abbiano investito il danno qui azionato e che pertanto l’eccezione sollevata dalla convenuta debba essere disattesa.
La terza eccezione, fondamentale, della ICMESA s. p. a. in liquidazione attiene invece il profilo della prescrizione delle pretese attoree. L’esame di detta eccezione, tuttavia, deve necessariamente muovere dall’inquadramento della domanda attorea, giacché detto profilo viene ad incidere in modo profondo e decisivo sull’analisi e sulla valutazione stessa dell’eccezione, come ci si appresta a chiarire.
Ben pochi dubbi possono esservi sul fatto che ogni pretesa risarcitoria inerente all’evento disastroso del 1976 dovrebbe ritenersi prescritta. Sul punto, invero, parte convenuta ha svolto una nutritissima serie di argomentazioni (che qui possono essere richiamate per relationem, in applicazione analogica e libera del principio contenuto all’art. 16.5 del d. lgs. 5/2003, che enuncia la facoltà del giudice di motivare i propri provvedimenti, adottando le argomentazioni di una delle parti), confortate, peraltro, dalle due decisioni del Tribunale di Milano 27 marzo 2003 (doc. 12 convenuta) e della Corte d’Appello di Milano 20 marzo 2006 (doc. 6 convenuta in allegato alla comparsa ex 190 c. p. c.).
Parte attrice, invero, non ha neppure concretamente contestato la correttezza di dette eccezioni, sostenendo, tuttavia, che esse si fonderebbero su un falso presupposto, e cioè, appunto, che la domanda risarcitoria sia riferita ai fatti del 1976. Per contro, gli attori, sin dall’atto introduttivo, e nei successivi libelli, hanno costantemente ribadito che – per mutuare letteralmente quanto affermato a pag. 14 della conclusionale – «le doglianze attoree non si fondano […] sul fatto lesivo avvenuto nel tragico 10 luglio 1976, bensì su un fatto successivo e distinto, ovvero sulla mancata bonifica dei luoghi colpiti dal disastro e sulla conseguente persistenza dello stato di inquinamento».
La tesi attorea è, in sostanza, la seguente: sulla convenuta, in virtù dell’evento del 1976 e del disposto di cui all’art. 51 bis, d. lgs. 22/79 ([1]) sarebbe gravato l’obbligo di procedere alla bonifica dell’area inquinata. Poiché – sulla base dell’Analisi di Rischio che costituisce il perno di tutto l’apparato probatorio attoreo – ancora nell’aprile 2003 l’area interessata dal disastro del 1976 risultava contaminata, la condotta omissiva dell’ICMESA s. p. a. in liquidazione verrebbe ad integrare gli estremi del reato di cui al citato art. 51 bis, d. lgs. 22/97, comportando l’insorgenza (attuale, ed anzi, pro die) di un diritto al risarcimento del danno morale, alla luce del principio stabilito da Cass. S.U. 21 febbraio 2002, n. 2515 («in caso di compromissione dell’ambiente a seguito di disastro colposo (art. 449 c. p.), il danno morale soggettivo lamentato da coloro che, trovandosi in una particolare situazione con tale ambiente (nel senso che ivi abitano e/o svolgono attività lavorativa), provino in concreto di avere subito un turbamento psichico (sofferenze e patemi d’animo) di natura transitoria a causa dell’esposizione a sostanze inquinanti ed alle conseguenti limitazioni del normale svolgimento della loro vita, è risarcibile autonomamente anche in mancanza di una lesione all’integrità psico - fisica (danno biologico) o di altro evento produttivo di danno patrimoniale, trattandosi di reato plurioffensivo che comporta, oltre all’offesa all’ambiente ed alla pubblica incolumità, anche l’offesa ai singoli, pregiudicati nella loro sfera individuale»).
Così ricostruite le tesi delle parti in causa, pare al Tribunale che l’esame dell’eccezione di prescrizione – senza entrare per ora nel merito della fondatezza della pretesa attorea, anch’esso contestato dalla convenuta – ponga un problema fondamentale, relativo alla possibilità, o meno, di affermare l’idoneità, della condotta attribuita alla convenuta, a far insorgere un danno ulteriore e distinto rispetto a quello scaturito nel 1976 e ormai perento.
Non va dimenticata, infatti, l’operatività di un principio, estrapolabile da più di una massima della Suprema Corte, per cui, effettivamente qualora un medesimo fatto determini, dopo un primo evento lesivo, ulteriori conseguenze pregiudizievoli, la prescrizione dell’azione risarcitoria, per il danno inerente a queste ultime, decorre dalla loro verificazione, a condizione che esse non costituiscano un mero sviluppo ed aggravamento del danno già insorto, ma integrino nuove ed autonome lesioni (cfr. Cass. 25 novembre 2003, n. 17940; Cass. 7 novembre 2005, n. 21500; Cass. 2 aprile 2004, n. 6515).
Detti ulteriori e distinti effetti dannosi, infatti, per quanto conseguenza dello stato di fatto determinato dal comportamento illecito di un terzo, costituiscono effetti di un illecito permanente, la cui caratteristica è di dare luogo ad un diritto al risarcimento, che sorge in modo continuo, e che in modo continuo si prescrive, se non esercitato entro cinque anni dal momento in cui si produce (Cass. 2 aprile 2004 n. 6512).
Applicando i principi in questione al caso concreto, si tratta di stabilire se la mancata bonifica ex art. 51 bis, d. lgs. 22/97 – ammesso che la fattispecie penale possa ritenersi sussistente – abbia dato origine ad un danno ulteriore rispetto a quello cagionato nel 1976, o se le conseguenze di tale (ipotetico) illecito siano da ritenersi assorbite nel fatto originario del 1976. Nel primo caso, infatti, sarebbe individuabile una fonte di danno autonoma che, in virtù del suo carattere permanente, sarebbe in grado di originare, in modo continuo, una pretesa risarcitoria, soggetta ad un autonomo, ma altrettanto continuo, meccanismo di prescrizione.
Va invece sgombrato il campo da un’argomentazione spesa da parte attrice anche in conclusionale, e relativa al fatto che solo nel 2003, con la pubblicazione dell’Analisi di Rischio, gli attori avrebbero acquisito conoscenza del fatto lesivo. Al riguardo, invero, è sufficiente osservare che la contaminazione iniziale del 1976 era più che sufficiente a rendere gli attori edotti del fatto che l’area ove abitavano sarebbe stata caratterizzata in futuro da una concentrazione anomala di TCCD, sicché gli esiti dell’Analisi di Rischio del 2003 in nessun modo possono essere configurati come “fatto nuovo” idoneo a rendere gli attori stessi consapevoli di una circostanza altrimenti ignorata.
Parimenti non ritiene il Tribunale che la recente abrogazione dell’art. 51 bis, d. lgs. 22/97 ad opera dell’art. 264 lett. i) del nuovo “Testo Unico dell’Ambiente” (d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152, riguardante: “Norme in materia ambientale”) approvato nell’anno in corso possa valere a risolvere in radice la questione.
Va subito detto che della effettiva abrogazione della previsione vi è persino ragione di dubitare, atteso che la stessa previsione di abrogazione stabilisce che i provvedimenti attuativi del d. lgs. 22/97 continuano ad applicarsi sino alla data di entrata in vigore dei corrispondenti provvedimenti attuativi del Testo Unico. Questa circostanza, diversamente da quanto opinato dalla convenuta, sembrerebbe comunque differire l’abrogazione al momento dell’adozione dei provvedimenti attuativi, abrogazione che potrebbe sostenersi non essere ancora avvenuta, alla luce del comunicato pubblicato sulla GU n. 146 del 26 giugno 2006, con cui è stato dato avviso relativo alla segnalazione di inefficacia di diciassette decreti ministeriali ed interministeriali, attuativi del decreto legislativo medesimo.
Al di là di questi profili, tuttavia, la tesi della convenuta va disattesa per altre ragioni. È invero da opinarsi che, una volta consumatosi il reato, la successiva abolitio criminis (ed a maggior ragione la mera introduzione di una previsione penale diversa) non vadano ad elidere – assieme al reato – anche l’illecito civile e la pretesa risarcitoria ad esso connessa. Quest’ultima pretesa, quindi, anche una volta venuta meno la previsione penale su cui si fonda (quantomeno ex artt. 185 c. p. e 2059 c. c.), deve ritenersi persistere, legittimando comunque la parte a chiedere il risarcimento.
Svolte tali premesse, l’individuazione della capacità di autonoma lesività della mancata bonifica deve, necessariamente, fare riferimento alla tipologia di danno dedotto in causa, consistente, nella specie, nel turbamento psichico (danno non patrimoniale ex art. 2059 c. c.) di cui gli attori verrebbero a risentire in virtù della loro permanenza in una zona “contaminata” e delle conseguenti analisi mediche cui si sarebbero sottoposti in passato e dovrebbero sottoporsi anche in futuro. Non è stato, infatti, allo stato, dedotto alcun danno alla salute quale conseguenza dell’esposizione a diossina, né – ovviamente, verrebbe da dire – un danno di tipo patrimoniale.
Orbene, così ricostruito l’ambito del decidere, ritiene il Tribunale di escludere la sussistenza di un danno autonomo e diverso da quello del 1976, e di concludere, pertanto, nel senso dell’accoglimento dell’eccezione preliminare di prescrizione del diritto.
Proprio la tipologia di danno dedotto, infatti, induce a ritenere che l’unico concreto evento lesivo cui ricondurre – quale danno-conseguenza, nella risistemazione operata dalla recente giurisprudenza della Suprema Corte – il patema d’animo o danno morale, di cui gli attori hanno chiesto il ristoro, sia in realtà il disastro del 1976, dovendosi conseguentemente escludere che la mancata bonifica del terreno ad opera della convenuta abbia contribuito ad ingenerare un nuovo e distinto turbamento d’animo in capo agli attori. Va, invero, ribadito che è proprio la tipologia di danno lamentato ad evidenziare l’assenza di un quid novi rispetto all’evento originario. Quest’ultimo, infatti, appare costituire un evento di tale gravità da ingenerare uno sconvolgimento idoneo a protrarsi nel tempo, senza che la mancata (o inidonea) successiva bonifica dell’area possa aver originato un ulteriore perturbamento d’animo, risultando per contro che le limitazioni “esistenziali”, che gli attori denunciano e dalle quali fanno scaturire la propria pretesa risarcitoria, sono in realtà conseguenza dei fatti del 1976 e non della successiva condotta omissiva imputata alla ICMESA S. p. a.
A condurre a tali conclusioni sono, almeno in parte, le stesse allegazioni e produzioni effettuate da parte attrice, sotto un duplice profilo.
Il primo di detti profili è costituito dalle istanze istruttorie formulate da parte attrice in citazione e rinnovate nel foglio di precisazione delle conclusioni. Nulla quæstio, invero, sul fatto che il Tribunale non abbia concesso agli attori termini ex 184 c. p. c., restando, pertanto, spazio per ipotizzare che dette istanze istruttorie sarebbero state diversamente formulate. Sta di fatto, tuttavia, che i capitoli di prova comunque articolati si rivelano di per sé significativi, in quanto finiscono per riconoscere, indirettamente, che il “turbamento psichico a causa dell’esposizione a sostanze inquinanti e limitazioni del normale svolgimento della vita” (così pag. 59 della citazione) si sono resi necessari in virtù della massiccia contaminazione del 1976, e che rispetto ad essi l’attuale insoddisfacente bonifica non assume rilievo eziologico autonomo. Significativi sono, ad esempio, i capp. 1 (“vero che a seguito dell’esplosione del reattore ICMESA, il 10.7.1976, gli attori vennero sottoposti ad esami sanitari da parte delle autorità pubbliche”), 2 (“vero che gli attori risiedevano e risiedono nelle zone B nelle quali furono riscontrate quantità misurabili di diossina”), 3 (“vero che a seguito dell’evento i controlli sanitari per gli abitanti della zona B proseguirono e proseguiranno per anni a venire”), dai quali emerge che la sottoposizione a controlli sanitari è conseguenza del disastro del 1976, ma anche i capp. 7 (“vero che l’evento disastroso provocò grave turbamento negli attori, i quali si recarono presso gli ambulatori medici pubblici al fine di avere delucidazioni sul comportamento da tenere”), 8 (“vero che in assenza di informazioni sulla tossicità della diossina gli attori consumarono i prodotti della zona, inquinati”), 10 (“vero che dalla data del disastro gli attori, unitamente ad altre migliaia di abitanti della zona inquinata, si sono riuniti circa 1 volta l’anno in assemblea avendo all’ordine del giorno i problemi della salute nella zona”), dai risulta che sia il patema d’animo, sia i motivi di preoccupazione per la propria salute derivano dalla contaminazione di trent’anni fa e dalle immediate ricadute dell’inadeguato allarme che venne dato alla popolazione nell’immediatezza del fatto.
Il secondo profilo è costituto dalla sentenza del Tribunale di Milano, 9 giugno 2003, il cui precedente è stato invocato da parte attrice, che anzi ha citato ampi stralci della motivazione in citazione. Orbene, la lettura della sentenza in questione (che non sembra essersi occupata del problema della prescrizione) evidenzia che anche la pronuncia del Tribunale meneghino ha assunto come proprio riferimento l’evento del 1976, e non certo la supposta violazione dell’art. 51 bis, d. lgs. 22/97. La pronuncia fa riferimento reiterato all’angoscia della popolazione successiva all’esplosione del reattore, alle indagini mediche successive, al fatto che “i controlli sulla popolazione sono proseguiti per oltre 10 anni dall’evento inquinante”. Anche questo precedente, quindi, appare assolutamente inconferente rispetto alla tesi sostenuta nella presente sede dagli attori, e non può certo supportare l’idea che gli attori, oltre al pregiudizio originatosi nel 1976, abbiano ricevuto un ulteriore, autonomo, nocumento psicologico dalla pubblicazione dell’Analisi di Rischio del 2003.
Risulta, quindi, in definitiva, che la costante sottoposizione ad esami, le limitazioni esistenziali, il perturbamento psichico, l’allarme diffuso sono frutto dell’evento del 1976 e avrebbero avuto modo di verificarsi anche qualora – si ragiona sempre in via ipotetica – l’ICMESA S. p. a. avesse tenuto una successiva condotta tale da sottrarla alla benché minima imputazione circa il mancato rispetto dell’art. 51 bis, d. lgs. 22/97. La paura, i timori per il futuro, lo stillicidio delle analisi periodiche – tutti fattori che sul piano umano suscitano l’assoluta comprensione – sono stati ineluttabilmente stabiliti dal disastro del 1976 (da classificarsi, quindi, come illecito con effetti permanenti e non come illecito permanente); da allora esistono e non possono certo essere stati accresciuti dall’analisi del 2003, dovendosi anzi ritenere che il progressivo decorso degli anni senza il manifestarsi di patologie scientificamente riconducibili al disastro (sul punto sono disponibili solo dati di tipo epidemiologico) o altri fattori di concreto e non ipotetico allarme (quale è, in parte, quello contenuto nell’Analisi di Rischio, che a tratti indulge nell’esame di ipotesi che essa stessa riconosce come estreme ed improbabili) dovrebbero aver contribuito a ridurre, seppur solo in parte, l’allarme degli attori.
Alla luce delle considerazioni che precedono risulta ultroneo l’ulteriore esame dei profili di merito e delle ulteriori eccezioni sollevate dalla convenuta, sempre in ordine al merito, dovendosi addivenire al rigetto della domanda.
La controversia ha comportato l’esame di profili giuridici di notevole complessità. Questa considerazione, la estrema peculiarità della vicenda, e, infine, la consapevolezza del fatto che la tesi sostenuta dagli attori abbia costituito il tentativo di superare un’eccezione di prescrizione a propria volta indirettamente cagionata da un obsoleto orientamento della Suprema Corte in ordine all’irrisarcibilità del danno morale da disastro (superata, tardivamente, solo nel 2002, quando era troppo tardi per gli attori per agire in giudizio), costituiscono, tutte, ragioni che ben valgono a giustificare la compensazione delle spese di lite.
P. Q. M.
il Tribunale di Monza, sezione di Desio, definitivamente pronunciando, ogni contraria domanda ed eccezione rigettata, così provvede:
1) dichiara la nullità della domanda proposta in nome di […];
2) respinge la domanda proposta dagli altri attori in epigrafe contro la ICMESA S. p. a. con citazione notificata in data 8 aprile 2005;
3) compensa integralmente tra le parti le spese di lite.
Sentenza per legge esecutiva.

[1] Chiunque cagiona l'inquinamento o un pericolo concreto ed attuale di inquinamento, previsto dall'articolo 1, comma 2, è punito con la pena dell'arresto da sei mesi a un anno e con l'ammenda da€ 2582 ad € 25822 se non provvede alla bonifica secondo il procedimento di cui all'articolo 17. Si applica la pena dell'arresto da un anno a due anni e la pena dell'ammenda da € 5164 ad € 51645 se l'inquinamento è provocato da rifiuti pericolosi. Con la sentenza di condanna per la contravvenzione di cui al presente comma, o con la decisione emessa ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, il beneficio della sospensione condizionale della pena può essere subordinato alla esecuzione degli interventi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale.

ecco il simbolo dell' associazione per la rinascita della valle bormida e del giornale

2006-09-24T09:59:00.000-07:00

questo è il logo del giornale omonimo e dell' associazione per la rinascita della valle bormida, come scelto nel settembre 1987 e disegnato da clemens guattelli

due siti per la verità e giustizia su g8 genova 2001

2006-03-27T04:24:00.000-08:00

supporto legale:
http://supportolegale.org

verità e giustizia:
www.veritagiustizia.it

il sito del commissario acna con molte informazioni sulla bonifica e sulla struttura

2006-02-07T00:57:00.000-08:00

ecco il link:
http://www.commissarioacna.it/

novità sulla bonifica di siti inquinati e sul danno ambientale dalla finanziaria record con 1 articolo e 600 commi.

2006-02-06T06:53:00.000-08:00

Legge 23 dicembre 2005, n. 266
" Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato ( legge finanziaria 2006 ) "

434. Al fine di consentire nei siti di bonifica di interesse nazionale la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza d’emergenza, caratterizzazione, bonifica e ripristino ambientale delle aree inquinate per le quali sono in atto procedure fallimentari, sono sottoscritti accordi di programma tra il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio, la regione, le province, i comuni interessati con i quali sono individuati la destinazione d’uso delle suddette aree, anche in variante allo strumento urbanistico, gli interventi da effettuare, il progetto di valorizzazione dell’area da bonificare, incluso il piano di sviluppo e di riconversione delle aree, e il piano economico e finanziario degli interventi, nonchè le risorse finanziarie necessarie per ogni area, gli impegni di ciascun soggetto sottoscrittore e le modalità per individuare il soggetto incaricato di sviluppare l’iniziativa. 435. Al finanziamento dell’accordo di programma di cui al comma 434 concorre il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio nei limiti delle risorse assegnate in materia di bonifiche, ivi comprese quelle dei programmi nazionali delle bonifiche di cui all’articolo 1 della legge 9 dicembre 1998, n. 426, e successive modificazioni, nonchè con le risorse di cui al decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio 14 ottobre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 99 del 28 aprile 2004. 436. L’accordo di programma di cui al comma 434 individua il soggetto pubblico al quale deve essere trasferita la proprietà dell’area. Il trasferimento della proprietà avviene trascorsi centottanta giorni dalla dichiarazione di fallimento qualora non sia stato avviato l’intervento di messa in sicurezza d’emergenza, caratterizzazione e bonifica. 437. Ai fini di cui ai commi da 432 a 450, è in ogni caso fatta salva la vigente disciplina normativa in materia di responsabilità del soggetto che ha causato l’inquinamento nelle aree e nei siti di cui al comma 434. 438. Fermo quanto previsto dai commi 46 e 47, le somme versate in favore dello Stato a titolo di risarcimento del danno ambientale a seguito della sottoscrizione di accordi transattivi, contenenti condizioni specifiche relative al loro reimpiego, sono riassegnate ad apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio. 439. Qualora i soggetti e gli organi pubblici preposti alla tutela dell’ambiente accertino un fatto che abbia provocato un danno ambientale come definito e disciplinato dalla direttiva 2004/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, e non siano avviate le procedure di ripristino ai sensi della normativa vigente, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio con ordinanza immediatamente esecutiva ingiunge al responsabile il ripristino della situazione ambientale come definito dalla citata direttiva 2004/35/CE a titolo di risarcimento in forma specifica entro il termine fissato. Qualora il responsabile del fatto che ha provocato il danno ambientale non provveda al ripristino nel termine ingiunto, o il ripristino risulti in tutto o in parte impossibile, oppure eccessivamente oneroso, ai sensi dell’articolo 2058 del codice civile, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio con successiva ordinanza ingiunge il pagamento entro il termine di sessanta giorni di una somma pari al valore economico del danno accertato. L’ordinanza è emessa nei confronti del responsabile del danno ambientale come definito e disciplinato dalla citata direttiva 2004/35/CE. 440. La quantificazione del danno è effettuata sulla base del pregiudizio arrecato alla situazione ambientale a seguito del fatto dannoso e del costo necessario per il ripristino nel rispetto delle norme di cui alla citata direttiva 2004/35/CE e degli allegati I e II alla stessa. In caso di riparazione del danno ai sensi del presente comma e del comma 439 è esclusa la possibilità che si verifichi un aggravio dei costi in capo all’operatore come conseguenza di una azione concorrente; resta fermo il diritto dei soggetti proprietari di beni danneggiati dal fatto produttivo di danno ambientale di agire in giudizio nei confronti del responsabile a tutela dell’interesse proprietario leso. 441. Per la riscossione delle somme di cui è ingiunto il pagamento con l’ordinanza ministeriale si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112. 442. Le disposizioni previste dai commi da 439 a 441 non si applicano ai danni ambientali presi in considerazione nell’ambito di procedure transattive ancora in corso di perfezionamento alla data di entrata in vigore della presente legge, a condizione che esse trovino conclusione entro il 28 febbraio 2006, nè alle situazioni di inquinamento per le quali sia effettivamente in corso o sia avviata la procedura per la bonifica ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e del regolamento di cui al decreto del Ministro dell’ambiente 25 ottobre 1999, n. 471. 443. Avverso l’ordinanza di cui ai commi precedenti è ammesso ricorso al tribunale amministrativo regionale competente per territorio entro il termine di sessanta giorni o, alternativamente, al Presidente della Repubblica entro il termine di centoventi giorni, in entrambi i casi decorrente dalla sua notificazione, comunicazione o piena conoscenza. 444. L’articolo 35, comma 6, del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, deve intendersi nel senso che le indennità di occupazione costituiscono reddito imponibile e concorrono alla formazione dei redditi diversi se riferite a terreni ricadenti nelle zone omogenee di tipo A, B, C e D, come definite dagli strumenti urbanistici. 445. All’articolo 1-bis, comma 5, del decreto-legge 3 agosto 2004, n. 220, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 ottobre 2004, n. 257, la parola: «quindici» è sostituita dalla seguente: «venticinque». 446. Restano fermi i criteri e le modalità applicati per l’articolo 1-bis, comma, 5, del decreto-legge 3 agosto 2004, n. 220, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 ottobre 2004, n. 257. 447. All’attuazione degli interventi previsti dal comma 445 si provvede nei limiti delle risorse disponibili di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35, e successive modificazioni. 448. Ai fini dell’attuazione del comma 445 eventuali esigenze di trasferimento delle risorse disponibili di cui al comma 447, tra Mediocredito centrale Spa e Artigiancassa Spa, saranno preventivamente autorizzate dal Dipartimento del tesoro, previa adeguata documentazione trasmessa dai predetti istituti di credito e verificata dallo stesso Dipartimento. 449. Le somme derivanti dalla riscossione dei crediti di cui ai commi da 439 a 441, ivi comprese quelle derivanti dall’escussione di fideiussioni a favore dello Stato, assunte a garanzia del risarcimento, sono versate all’entrata del bilancio dello Stato, per essere riassegnate, con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, ad un fondo istituito nell’ambito di apposita unità previsionale di base dello stato di previsione del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio, al fine di finanziare, anche in via di anticipazione, interventi urgenti di disinquinamento, bonifica e ripristino ambientale, con particolare riferimento alle aree per le quali abbia avuto luogo il risarcimento del danno ambientale, nonchè altri interventi per la protezione dell’ambiente e la tutela del territorio.
450. Con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio, adottato di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sono disciplinate le modalità di funzionamento e di accesso al fondo di cui al comma 449, ivi comprese le procedure per il recupero delle somme concesse a titolo di anticipazione.

de giorgio rappresentante della regione piemonte nella conferenza dei servizi

2006-02-02T09:52:00.000-08:00

Bollettino Ufficiale n. 42 del 20 / 10 / 2005
Deliberazione della Giunta Regionale 26 settembre 2005, n. 75-935
Legge regionale 7/2005. Individuazione del rappresentante regionale alle Conferenze dei Servizi relative all’intervento di bonifica e ripristino ambientale di interesse nazionale di Cengio e Saliceto
(omissis)
LA GIUNTA REGIONALE
a voti unanimi...
delibera
* di individuare nella persona dell’ing. Salvatore De Giorgio, Direttore della Direzione Pianificazione delle risorse idriche, il soggetto legittimato alla partecipazione in modo permanente alle Conferenze dei Servizi relative all’intervento di bonifica e ripristino ambientale di interesse nazionale di Cengio e Saliceto.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’articolo 61 dello Statuto e dell’articolo 14 del D.P.G.R. 8/R/2002.

fondi per la rinascita non spesi negli anni 90: distribuzione

2006-02-02T09:44:00.000-08:00

ecco la delibera con la distribuzione dei fondi non spesi per risanamento e rinascita negli anni 90:
http://www.regione.piemonte.it/governo/bollettino/abbonati/2005/40/siste/00000333.htm

Bollettino Ufficiale n. 40 del 6 / 10 / 2005
Deliberazione della Giunta Regionale 19 settembre 2005, n. 35-860
Programma Triennale per la Tutela Ambientale (P.T.T.A.) 1994-96 e Legge 19.3.1997, n. 137: aree critiche ad elevata concentrazione di attivita’ industriali - Valle Bormida. Destinazione economie e risorse non utilizzate, per un importo di Euro 4.638.803,79 per interventi strutturali di fognatura e depurazione delle acque, finalizzati al risanamento ambientale dell’area
(omissis)
LA GIUNTA REGIONALE
a voti unanimi...
delibera
- di destinare le economie conseguite sugli interventi di bonifica e recupero ambientale nonchè sugli interventi strutturali nell’area critica della Valle Bormida, di cui a P.T.T.A. 1994-96 e legge 137/97 ed ammontanti ad Euro 4.638.803,79, all’attuazione di un programma di interventi per opere strutturali di risanamento idrico nella medesima area come da prospetto unito alla presente come parte integrante, dando atto che detto programma è coerente con il Piano approvato dal Consiglio Regionale con D.C.R. n. 349 CR 19073 dell’11.12.1996 di cui costituisce il completamento;
- di inviare il presente documento al Ministero dell’Ambiente ai fini dell’assenso formale all’utilizzo delle economie come nelle premesse specificate;
- di incaricare la competente struttura regionale Direzione Pianificazione delle risorse idriche di dare attuazione al citato Programma di interventi mediante l’adozione degli opportuni provvedimenti di concessione ed erogazione dei finanziamenti nonchè di adottare le azioni necessarie per ottenere il trasferimento delle risorse dal predetto Ministero.
- di dare atto che la somma di Euro 4.638.803,79, previa reiscrizione sul bilancio regionale, sarà assegnata alla Direzione pianificazione delle risorse idriche incaricata dell’attuazione del Programma.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R del 29.7.2002.
(omissis)